在辽宁沿海经济带发展战略研讨会上的致辞

中共大连市委副书记、市委党校第一校长 里景瑞

各位校长、各位专家、各位老师:

大家上午好!去年7月,国务院正式批准辽宁沿海经济带发展规划上升为国家战略,对辽宁来说,这是一个具有里程碑意义的大事,特别是对辽宁沿海六个城市来说,更是一个发展的难得机遇,各地对此高度重视,通过一年的努力,已经初步见到了成效.

这次沿海六城市 "一校两院"主动发起、联办辽宁沿海经济带发展战略研讨会,并联合签署旨在构建促进校院间优势互补、资源共享新模式的合作框架协议,充分表明了六城市 "一校两院"围绕中心、服务大局的高度政治责任感和强烈的使命感.我代表大连市委、市政府对研讨会的举办表示热烈的祝贺!对各位校长、专家和老师莅临大连表示热烈的欢迎!

辽宁沿海经济带地处环渤海重要的位置和东北亚经济圈的关键地带,资源禀赋优良、工业实力很强、交通体系十分发达.加快辽宁沿海经济带的发展,对于振兴老工业基地、完善我国沿海经济发展布局,促进区域协调发展,扩大对外开放,特别是对辽宁省,对我们六个城市都具有十分重要的战略意义.

大连市作为沿海六个城市之一,在贯彻国家战略上采取了一系列的措施和办法,已经取得了初步的成效.比如:目前大连已经有19个区域纳入了辽宁沿海经济带重点发展和重点支持的区域,总的规划面积已经达到3164平方公里,占全省重点发展和重点支持区域的45%,占规划总面积的60%多.为了贯彻辽宁沿海经济带发展战略,大连市委十届八次全会提出了实现大连科学发展新跨越的总的目标,在加快转变经济发展方式,加快产业结构调整和优化的同时,研究制订了"三个中心" (东北亚重要的航运中心、重要的国际物流中心和区域性的金融中心)和 "一个聚集区" (现代产业聚集区)的专项规划,以重大港航基础设施、区域物流网络和聚集金融要素为重点,投入了很大的精力,着力抓好这 "三个中心"和 "一个聚集区"的建设.市委、市政府注重树立国际化、现代化标准和发展的理念,提出并采取系列措施推进大连全域城市化进程.在行政管理体制等方面,采取了一系列改革措施和办法,在体制、机制、制度不同的层面进行了探索,做出了决策,迈出了重要的步伐.将金州区和大连经济技术开发区两个区域整体合并为金州新区,同时在金州区、瓦房店市和普兰店市分别划出一定区域,新组建成普兰店湾新区,这两个区域和保税区一起构成大连的新市区,新市区三个区域的领导班子都已经组建,前不久召开的市委常委会议决定了金州新区和普兰店湾新区的中层结构的构架,现在正在研究中层干部的配备,使行政管理区域和功能区进一步得到整合,这也是落实国家战略的重要举措之一.即将召开的市委十届九次全会,将总结上半年各项工作,同时对下半年,特别是 "十二五"规划的编制做出安排和部署."十二五"规划中,将重点体现辽宁沿海经济带开发建设的具体规划.

经过全市上下一年来的不懈努力,沿海经济带开发建设工作见到了初步成效.今年第一季度,大连市的19个重点区域,完成地区生产总值达到了606亿元;实现固定资产投资380亿元;完成区域基础设施投资接近60亿元;实际利用外资18亿多美元,占全市实际利用外资的近90%;完成一般预算的财政收入47亿元;有在建项目116个,新签约项目112个.在这些区域内所引进的项目中,包括欧力士集团、恒力石化等一批有重大牵动力和影响力的大项目,发展势头很好.大连市在推进辽宁沿海经济带发展建设的一年来,注重与沿海其他五个城市的沟通和联系.市委书记德仁同志、市长万才同志和大连市有关部门的领导,曾经到五个城市做过考察、洽谈,五个城市的主要党政领导或者党政班子也组成考察团到大连市进行参观、考察、交流、洽谈,有的城市和大连市政府就两地之间的合作签订了发展的框架协议.我们各城市之间不仅仅在经济上进行了交流、合作,也在文化、教育、科技等方面进行了交流和合作,包括这次六城市 "一校两院"之间的这种合作.前不久大连市和锦州市联合举办了两地书画名人作品展,在大连首展取得很大的成功,在锦州开展也取得了良好的成效.

当然,辽宁沿海区域经济在发展中还存在一些值得研究、值得探索的现实问题.比如:沿海港口建设的布局怎样才能体现整体联动?各城市、各区域开发区、产业园区的产业结构,如何布局、如何分布才能更加合理,才能体现产业集群的效应?各城市、各地之间,如何取长补短,如何在辽宁沿海经济带的开发建设过程中防止恶性竞争及产业趋同?在辽宁沿海经济带的开发建设中,省委省政府所确定的若干重点区域和重点支持区域,和我们各城市的其他区域如何协调发展?在大力发展经济、引进项目的同时,如何确保辽宁沿海的环境保护?在沿海经济发展过程中如何既注重眼前,更要放眼未来,把握好眼前的发展和长远发展的关系等等.还有很多发展中面临的理论问题和实际问题.十分需要在座的专家学者站在全局的高度,站在长远的高度,认真加以研究和论证.

这些问题各地政府及有关部门已经做了研究和论证.更需要专家、学者、智囊,包括六城市"一校两院"的专门研究和论证.力争把辽宁沿海经济带发展问题作为科研方面的重点,科研方面的专题,列入计划、开展研究,力争出成果、出成绩.各位专家、老师既要研究本地的情况,也要研究辽宁的整体情况,既要研究沿海经济带经济的发展,也应研究社会、文化发展的情况,要请大家研究、考虑如何与大连合作的问题.提出大连在辽宁沿海经济带开发战略中应该注意一些什么,大连市在辽宁沿海经济带开发建设中应该发挥什么样的作用等,请大连 "一校两院",以及其他五城市校院都为大连出谋划策,给大连把脉、出主意、提出意见和建议.

总之,要通过研讨的方式,加强沟通交流、相互学习借鉴,促进六个城市 "一校两院"各项工作上新的台阶,促进六个城市在辽宁沿海经济带开发战略和发展进程中,发挥应有的作用,把我们的各项工作做得更好.

我代表大连市委、代表六城市 "一校两院",对省委党校的支持表示感谢!预祝这次研讨会取得圆满成功,谢谢大家!