工程项目供应链整合管理运作框架模型

白 玉， 陈建华

(1.武汉理工大学 管理学院， 湖北 武汉 430070；2.武汉理工大学 物流工程学院， 湖北 武汉 430063)

自20世纪90年代以来，人们越来越关注项目的集成化管理[1]。而作为一种战略工具和集成管理的思想及方法，供应链管理通过在制造行业的成功实践，极大地促进了一批研究学者和工程项目管理实践者开始把供应链管理的思想和方法引入到了建筑行业以及工程项目管理的实践中来[2～5]。而要把供应链集成化管理思想与协调机制、方法引入并应用到建筑行业和工程项目管理环境中，则首当其冲要解决的问题就是关于如何构建工程项目供应链整合框架。

关于工程项目供应链的核心主体选择这一问题上，少数的学者和项目实践人员认为项目业主在实施工程项目供应链整合过程中要发挥核心主导作用[6～8]，然而大多数的理论研究则是主张项目总承包商需要在项目实施的全过程和项目的协调管理等方面处于核心主导地位[9～11]。因此，无论是工程项目供应链整合的框架构建，还是工程项目供应链的集成和协调决策研究，都是集中围绕着项目总承包商来进行的[12，13]。这些观点都不约而同的和国外主导项目总承包管理模式基本相符。然而，国内的建筑业在经过多年发展后，已经逐步地形成以项目招投标制、项目监理制、项目法人责任制和合同管理制等管理准则为核心的市场管理体制。特别是那些大型的基础设施工程建设项目，它们在实施过程中基本上是以业主——政府通过设立独立的项目公司或者授权委托的方式来负责项目工程招投标以及项目实施过程管理工作。

与国外的情况相比而言，这种体制要求的特殊性和项目管理模式上的差异性决定了国内建筑行业在引进供应链管理思想时，是不能够完全的照搬国外理论架构或应用模式的。然而，目前的国内相关研究却还没有能够完全认识到这其中所存在的差异性，大部分都还是采取直接引用国外研究所得的相关概念和框架[14～16]，根据我国工程项目的实际应用情况来看，这一做法是不符合具体的项目管理客观环境和实际要求的。

为此，本文比较分析了工程项目管理的不同实践模式，与此同时结合了国内外建筑行业的市场环境、管理体制的差异性，从实体层次、基本要素架构和框架模型以及运作基本思想来系统探究工程项目供应链整合及其管理运作问题。

1 工程项目供应链整合的实体层次和基本要素

1.1 工程项目供应链整合的三个实体层次

为了让项目全寿命全周期各阶段的所有项目参与方的工程项目供应链便于管理和运作，本文从项目公司发挥整体协调管理的角度，把工程项目供应链整合的实体层次分为核心层、中间层和外围层。

工程项目供应链整合的实体核心层是项目全寿命周期中各个阶段关键项目的参与主体，也就是项目公司主导下的基本“供需关系链”，核心层主要包括项目业主等同项目之间存在最直接利益的项目主体；工程项目供应链整合的实体中间层则被定义为在项目实施过程中除去核心层之外的价值增值活动的项目参与方，中间层主要包括工程或作业分包商等辅助参与项目主体。工程项目供应链整合的实体外围层则是指项目实施过程中的一些能够提供资源但较为简单的相关实体，外围层主要有：物流服务提供商、政府职能机构(如交通部门、环保部门、水电部门等)、保险机构、金融机构、咨询机构等。外围层实体多参与一些非增值性过程，但是其对于整个项目的实施的质量、绩效则是有着举足轻重的影响作用。对于外围层环节的整合管理，重在规范的业务流程以及高效的协调管理策略，用技术方法来压缩非增值环节的时间和资源占用消耗，以改善项目绩效。

在工程项目的供应链体系中，项目公司作为核心决策主体，在整个项目供应链中扮演着协调控制中心和信息集成中心的角色，而项目公司与其他的各个核心层实体成员之间的协作将是工程项目供应链整合管理运作过程中需要协调的主要内容。

1.2 工程项目供应链整合的基本要素

供应链整合是基于能够向顾客提供更优质的服务价值以及提升自身竞争优势，供应链伙伴间所进行的更高水平合作的管理方法。工程项目供应链整合是对工程项目管理中的信息流、物流、资金流的优化，把工程项目三个层次的参与方连成一个有机系统，通过分析工程项目供应链的特点及规律，确定工程项目供应链整合的基本要素。邱莞华等[17]通过项目全寿命周期的角度来分析项目管理模型和框架，认为在进行工程项目供应链的整合管理工作中要以项目全寿命周期作为主线。这个假设就要求我们不仅要划分出项目管理的不同层次，还需要考虑到项目外部的客观环境与项目内部的管理要素间的相互关系。而项目寿命周期概念的定义却忽略了项目协调管理运作所必要的技术方法及其实现手段。

因此，工程项目供应链整合管理在本质上要对项目全寿命周期的各阶段、全系统的各子系统和各组成要素以及这全过程的各控制子过程之间进行协调管理，统一按照“功能分析→系统综合→评估与决策”的工作原理，从管理理念、管理组织、管理层次、管理过程、管理目标、管理要素、管理手段、管理方法等八个方面综合运用集成管理思想进行有效的系统集成。

项目系统全寿命周期不同阶段的各子系统之间的利益协调工作需要运用集成化信息管理网络平台技术，在统一的管理理念、全面的管理目标和公认的管理规则之上来进行操作。从这个意义上来说，工程项目供应链整合管理运作的实质就是一个集合多方面管理要素的有机系统。

图1 工程项目供应链整合管理的基本要素

如图1所示，工程项目供应链整合的基本要素包含了项目全寿命周期中项目前期、中期、后期的各个项目参与方，贯穿整个工程项目管理层次和过程，包含了项目外立项与运行环境因素、项目内类管理要素，由供应商、监理单位、设计单位、承包商、项目业主、项目公司、政府部门及其他组织，既包括了“功能分析→系统综合→评估与决策”工作原理的八个方面，又囊括了工程项目供应链整合的三个实体层次。

基于以上所述的工程项目供应链整合管理基本要素架构，运用统一的管理理念与思想、统一的管理目标、统一的管理组织、统一的管理语言、统一的管理规则，构建工程项目供应链整合管理运作框架。

2 工程项目供应链整合管理运作框架模型

2.1 模型构建

根据工程项目供应链整合管理运作的基本要素组成，如果要实现项目管理过程中的无缝链接供应链联盟式运作环境，就需要从业主的需求出发，通过对物流、资金流和信息流的全程控制，对项目实施过程中的供给与需求管理进行全面集成与协调，即对项目全寿命周期的各实施阶段过程的各个项目参与方之间进行整合重组和协调决策。

本文主要从以下两个方面来认识和实施工程项目供应链整合管理运作：一方面是要明确认识工程项目供应链整合构建战略是具有阶段性特征的；另一方面则要把握住工程项目供应链的整合重组运作是具有层次性的，综合起来可以用“四个整合阶段，六个运作层次”来概括工程项目供应链整合管理运作框架。这其中的“四个整合阶段”指的是供应链整合工作分布在个别组织架构阶段、组织内部整合阶段和组织之间整合阶段以及供应链价值体系整合等四个阶段。同时，我们认为如果要想提高项目联盟运作的协同一致性，则还需要从多角度和多层次项目实施运作层面的具体落实措施来共同完成，这其中主要是包括：信息支持角度——提供项目活动过程所有信息的同时重构供应链信息管理系统；项目过程控制角度——通过实施管理方式变革、严格执行过程重组来提高整合工作效率；项目文化建设角度——在项目组织内建立起相互团结、协作一致的团队文化，同时通过提高项目参与方的积极性和责任感来发挥出他们的能动性。除此之外的众多角度可以分为以下的两个部分，一部分是作为工程项目供应链整合运作的基本支撑要素；另一部分是作为执行层次运作整合向战略层次运作整合的过渡过程。然而，以上这两方面绝对不是没有联系而相互独立的存在，而恰恰是工程项目供应链整合实体的基本协作层次，同时还是符合基于项目整合构建阶段性特征的不同组成，它们按照“信息整合-功能重组-组织整合-过程重组-文化整合-战略资源重组”的这一层次交叉路线来运行螺旋式的推进过程。图2可以形象地描述上述这一过程。

图2 工程项目供应链整合框架构建的基本过程

从图2中可以发现：项目中不同实体层次的参与方对整合的要求也是各异的。对于外围层的各个项目参与方而言，主要是集中在信息整合及部分功能重组上，提高信息的透明度和协调沟通的效率是整合重点；项目中间层的各参与方主要是在项目功能重组、项目实施过程重组及项目组织整合等方面开展集中性工作；而对于核心层的各个项目参与方而言，则通过组建项目团队为基础，进行过程重组来最终实现业务流程优化。此外，工程项目供应链整合还会需要通过工程项目的团队文化建设来进行项目文化整合，更近一步的实施战略资源重组，这些层次的最终目标就是为了实现工程项目低成本、高效的协同管理运作。

由此可见，工程项目供应链整合框架的构建过程实际上就是对项目全寿命周期、全系统和全过程[18]“三全”实施集成化管理，构建该框架的直接目标就是要形成工程项目供应链整合管理运作的框架模型，如图3所示。

图3 工程项目供应链整合管理运作框架模型

2.2 基本思想

从运作过程与管理流程的角度来看，整个工程项目供应链整合管理体系运作的基本思想是：“需求导向、集成管理、系统评估、提前参与、团队协作、并行处理”，这个思想的具体思路体现在如下的五个方面：

(1)它转变了以往传统产品导向下的项目职能组织管理、推动式项目控制方式，转而向注重需求导向下的项目过程管理模式和拉动式项目控制方式的转变。这里所阐述的需求不仅是业主的需求，还要包括项目所有供需链中下游环节对其对应上游环节需求。

(2)它更注重对项目全寿命周期实施集成化管理。在项目启动时就开始选择并确定项目公司，并可以允许所选定的项目公司来具体负责项目全寿命周期的各项目组成部分与项目组织之间的协调活动以及相关决策行为；在项目规划与设计阶段、施工建设阶段就开始通盘考虑项目的运营收益和维护成本等后期问题，并就以上问题展开可行性论证和必要性分析。因此，在进行工程项目方案规划、设计的过程中，需要引入“功能分析→系统综合→评估与决策”的这一系统工程原理所要求的价值管理方法，科学有效地分析评价工程项目的实施成本、施工能力以及施工方法，以降低因需求变动或者设计变更而带来的项目损失。

(3)项目前期工作对工程造价成本具有决定性的影响作用，因此项目公司、承包商及监理单位等参与方要尽早参与到工程项目规划和设计工作中来，以便能够科学、实用地做好项目前期筹备工作，特别是在工程项目的每个设计阶段的工作完成之后，要求项目公司审核设计方案及其相关图表，确认后签字，这样做的目的是为了能够准确地满足业主需求，而项目公司也可以据此存档。如果这些项目的全部信息能够顺利审核通过，则项目公司就直接进入到下一阶段工作。当业主和项目团队取得协商一致后，双方都需要在相关的图表、文件上签字予以确认，这样做的目的是为了避免项目完工后对项目实施过程产生一些不必要的误会。而如果业主和项目团队任何一方需要对项目信息进行变更，则通过运用系统工程的视角再一一进行修改、审核、确认。

(4)项目公司是整个工程项目供应链的协调者，同业主合作制定项目的职能及其目标，并以此作为选择规划设计单位、施工方以及监理单位等项目参与方的主要依据。项目公司组织所选定的项目参与方成员共同来制定项目的投资计划、规划纲要和设计方案及项目实施控制策略。所以，从项目整体的角度来看整个项目联盟就是一个大的协作团队；而站在工程专业的角度上来看项目联盟中的各个专业工程又是一个个小的协作团队，正是他们这些大大小小的团队之间相互配合、共同协作才能科学有效地完成工程项目。

(5)在工程项目的具体实施过程中，需要变更传统的串行过程控制成为并行的集成化控制模式。通过提前选定项目公司，由项目公司参与到工程规划设计阶段工作，可以对工程和实施进行并行管理，并据此确定工程施工所需要的材料、工具和设备。所以，工程项目供应链整合管理运作框架模型是一个将建筑行业内独立的管理过程进行了有机整合的集成系统。项目公司的提前参与是协调设计——施工这一工程项目关键阶段的一个有效方法，而采用这个方法不仅可以降低施工过程中可能会出现变更情况的风险，还能够减少与之而来的工程索赔等问题。因此，这有助于提高项目施工过程中材料和设备采购的有效性，同时能够把施工过程中可能出现的风险系数降至最低。

由此可见，工程项目供应链整合管理运作框架模型体现了工程项目决策、运作和执行及控制等各个管理层次之间的衔接和配合。

3 结 语

在分析国内外工程项目市场环境、管理模式的基础之上，本文提出了由核心层、中间层和外围层等三个基本要素实体层次所构成的工程项目供应链整合框架；从项目的全寿命周期、全系统和全过程的“三全”角度构建工程项目供应链整合管理运作框架模型，并具体分析了其运作的基本思想。

整个体系是对工程项目供应链整合管理这一问题的基础性探讨，供应链管理是从供应链整体利益出发，以强化供应链内部之间的重组整合和协调运作为根本目标。其中，重组整合是协调运作的基本前提，协调运作是实现重组整合的根本保证。所以，整个系统能否正常实现协同运作，还有赖于构建起以伙伴关系为基础、以激励约束机制为保证和以信息共享为支撑的“三维一体”的内在协调机制，三者缺一不可。在工程项目供应链整合管理运作的基础理论研究方面，结合供应链管理“集成”的本质思想研究项目参与方之间的协调机制将会是进一步的研究方向。

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