诸城市畜产品质量监督措施

谭清华

（山东省诸城市畜牧兽医管理局，诸城 262200）

诸城市是畜牧大市，2010年，全市生猪存栏115万头，出栏250万头；牛存栏12.3万头，出栏11.3万头；羊存栏11.98万只，出栏26.3万只；肉鸡存栏1 495.58万只，出栏7 287.31万只；蛋鸡存栏442.5万只；特种动物存栏303.8万只，出栏827万只；肉蛋奶总产量40.2万吨。畜牧业总产值达到59.2亿元，占全市农业总产值的62%，连续4年被农业部评为“全国生猪调出大县”荣誉称号。近年来，诸城市努力构建畜产品质量安全监管长效机制，保证了畜产品质量安全。

1 加快标准化饲养场建设

诸城市政府制定下发了《关于畜禽养殖基地质量安全标准化建设的实施方案》，强化引导，有力促进了标准化、规模化养殖场的建设。目前，诸城市现有4处国家级畜禽养殖标准化示范场，2处山东省畜禽养殖标准化示范场，5处潍坊市畜禽标准化养殖基地。全市5 400余处规模化畜禽饲养场（户）中，肉鸡规模化、标准化养殖场1 700多处，规模养殖比重达到98%以上；生猪规模化、标准化养殖场1 200多处，规模养殖比重达到80%以上；蛋鸡规模化、标准化养殖场940多处，规模养殖比重达到98%以上；皮毛动物养殖场规模养殖比重超过80%。

2 积极推行畜牧质量安全标准

在养殖环节中，积极推行国际良好农业操作规范（GAP）标准和国家无公害养殖标准，在屠宰加工环节推行了ISO系列标准、HACCP标准、QS标准。在兽药、饲料等畜牧业投入品生产经营环节推行了GMP、GSP标准。目前，诸城市3家兽药生产厂家全部通过GMP认证，54家兽药经营单位通过GAP认证，饲料生产企业全部实行等级化管理。诸城市已有无公害畜产品认证16个，绿色食品认证3个。诸城市共推广各类国际、国家和地方标准248个，这些标准的推广实施大大提高了畜产品质量安全水平。

3 加强畜产品质量“源头”管理

畜牧业投入品，诸城市3家兽药生产、58家饲料生产单位全部实行派员监管制度，监管人员坚持每月1次对生产企业的原料购入、生产过程及产品质量进行监管。同时，推行市场准入制度。凡进入诸城市的兽药、饲料产品必须符合条件并备案，方可进入诸城市场；养殖环节，对全市所有规模养殖场全面实行官方兽医派驻监管制度，监管兽医每周到场对畜禽用药、用料、防疫、死淘、无害化处理等情况进行监管，特别是对是否使用“瘦肉精”等违禁药物情况进行巡查。畜禽在出栏前，向检疫人员报检，检疫人员到场按程序检疫，方可出具检疫证明；屠宰环节，对全市35家屠宰加工企业都派谴驻场检疫员，检疫员实行定人、定岗、定责，严把“五关”。在屠宰过程中严格实施同步检疫，做到有宰必检，随宰随检，对病死畜禽实行“四不一处理”。

4 加大畜产品检测力度

诸城市畜牧兽医检测中心实验室占地面积达到600m2，是山东省首家通过省质监局计量认证的县级畜牧检测机构。分动物疫病检测区、兽药和兽药残留检测区和饲料质量安全检测区3个功能区，配备先进仪器设备90余台套，设备总投资超过900万元。同时，加强了镇（街）畜牧兽医管理站规范化建设，配齐基本化验检测设备，开展了细菌学和血清学检测。诸城市把检测经费列入财政预算，市政府按计划拨出专款，保证监测工作的正常开展。每年年初，都制定《全市畜产品质量安全检测计划》，将任务细化分解，对养殖环节、屠宰加工环节和销售环节，每月检测1次，及时公布检测结果。五一、国庆、春节、中秋等节日期间，实行不定期抽检和突击检查的方式，对超市、屠宰企业、集贸市场、宾馆饭店和肉类专卖店等场所进行抽样检测，重点加强群众比较关心的三聚氰胺、“瘦肉精”等有毒、有害、违禁物品的检测。

5 加强企业检测能力建设

诸城市政府与各龙头企业签订《畜产品质量安全责任书》，督促有条件的企业建立检测实验室，健全宰前、宰中和宰后检验制度。要求企业屠宰前必须查验每批次的畜禽免疫证及耳标等标识是否健全，所有入场的畜禽必须批批检测“瘦肉精”等违禁药物，不能自检的企业由驻场检疫员监督抽样送诸城畜牧兽医检测中心进行检测，畜禽经检测合格后，检疫人员出具《准宰证》，允许企业屠宰。严禁添加过“瘦肉精”等违禁药物的畜禽进入屠宰场。对外调出境畜产品除企业自检外，必须经市畜牧兽医检测中心检测合格后，出具官方检测报告，方可出具检疫合格证明，避免不合格产品流入外地。

6 严厉打击违法违规行为

诸城市有畜牧执法人员70人，13处镇（街）畜牧兽医管理站和市畜牧兽医管理局都配备了执法车辆，执法人员都配齐了执法服装，制订考核细则，层层鉴订责任状，狠抓执法人员的职业道德行为规范问题。同时，设立有奖举报电话、建立起“黑名单”制度，不定期与公安、工商、质检、卫生、商务等部门组成联合执法组，严厉打击违反畜牧业正常程序的违法行为，通过依法行政切实保护人民身体健康和生命安全。