关于逊克县旱田节水灌溉工程建设的思考

鞠传君

(逊克县水务局，黑龙江逊克164400)

1 旱田节水灌溉工程基本情况

逊克县位于黑龙江省北部，小兴安岭中段北坡，黑龙江南岸。境内水系发育，地下水埋藏较浅，单井涌水量大，打井投资少。逊克县旱田节水灌溉工程主要采用喷灌技术，逊克县自2000年以来至现在，共打机电井668眼，全县4 800 hm2旱田实现节水灌溉。年增产粮食360万kg，增加农民收入648万元。为加快逊克县的农业结构调整作出了积极贡献。

2 旱田节水灌溉工程的作用

旱田节水灌溉工程建设改善了农民基本生活条件，促进了农业可持续发展和农村经济同步增长。逊克县水资源非常丰富，但管理不善，浪费现象严重，水资源利用率低，大多数水源因缺少工程而未能加以利用，特别是抗旱水源工程不足。随着作物产量的提高，需水量将相应增大，干旱减产程度加大，灌溉要求更为迫切，农业需水量将不断增加。虽然经过近20 a的以农田水利基本建设为基础的生态农业建设，已经取得了明显的生态、经济和社会效益，但与实际需要相比还有一定差距，通过旱田节水灌溉工程建设，促进农业和农村经济协调可持续发展。旱田节水灌溉，既省水又增加产量，有较高社会效益、经济效益和生态效益。

1)旱田节水灌溉工程的建成，将使灌溉水利用系数显著提高，可达到0.75以上，较传统的地面灌节水40%左右。对控制土壤水分、保持土壤肥力，适应换茬时作物对水分的不同要求产生了极为有利的条件，从而增加了农作物产量，提高了农作物的品质。并且，节水灌溉机械化程度较高，大大减轻了灌水的劳动强度和提高了作业效率，节省了劳力。

2)随着科学技术的进步和科技知识的普及，广大农民已深切地认识到旱田节水灌溉技术的积极影响。旱田节水灌溉工程的建成，将进一步提高群众的科技意识，使农民收入增加，生活水平提高。从而提高农民的生产积极性和生活标准。

3)使用了节水设施之后，作物用水量减少、省工、省力、省时等一系列优势就充分体现出来，随之带来的是作物增产、农民增收、国家增税，极大的提高了农民的经济水平，不仅改变了农民种植条件，而且加快了农村产业结构的调整步伐，促进了农业向着高科技、稳产、高产、绿色无公害方向快速发展。

3 旱田节水灌溉工程存在的问题

1)水利资金投入不足。由于国家投资政策的规定，国家水利项目资金投入有限，自筹集资部分到位困难，建设经费缺口大。旱田节水灌溉投资大、任务重，因此，建立多渠道、多元化、多层次的水利建设投入新机制已迫眉睫。

2)农田水利基础设施的抗御自然灾害的能力不强，主要是旱田节水灌溉面积占耕地的比例小，加上原有水利工程老化失修，运行效益差等。

3)广大干部群众对旱田节水灌溉缺乏足够的认识，受传统用水观念的制约，没有树立水忧患意识和节约用水的观念，靠天吃饭的思想十分严重，没有认识到旱田节水灌溉所带来的巨大效益。

4 加强旱田节水灌溉工程建设的对策与措施

农业要发展必须走节水之路，这已在全国上下形成共识。节水灌溉不仅可以缓解水资源紧缺矛盾，而且是建设优质、高效、低耗生态农业的重要环节，是实现可持续发展战略的重要保障。

1)领导重视是搞好旱田节水灌溉的关键。为此，县委、县政府把旱田节水灌溉工作摆上了重要位置，成立了县乡村三级旱田节水灌溉组织机构，在抓好宣传发动、使干部群众树立水患意识和节约用水意识的同时，进一步统一认识，增强发展旱田节水灌溉的信心，并建立健全包保责任制和目标管理责任制，确保旱田节水灌溉任务顺利实施。

2)旱田节水灌溉科技含量高，特别是广大干部缺乏言听计从，必须建立一批懂技术、会管理、高素质并相对稳定的科技推广队伍，通过多种形式的技术培训，深入基层，使农民尽快掌握旱田节水灌溉技术，并定期派出专业技术人员下乡搞咨询服务，使旱田节水灌溉技术真正在大地生根开花结果。

3)旱田节水灌溉工程效益的好坏，质量是基础，管理是关键。因此，必须树立精品意识，把质量和数量、规模与标准放到同等重要的位置，严把设计关、施工关和质量验收关，把责、权、利结合起来，以最大限度发挥工程效益。

4)资金不足是制约旱田节水灌溉发展的关键问题。抓好资金筹集必须坚持依靠群众，自力更生，谁受益、谁投资、谁管理，多方筹集，合理使用的原则，建立多渠道、多层次、多元化的水利建设投入新机制:①用好用活现有的水利投资政策，抓好水利建设基金的征收;②用好节水灌溉贴息贷款;③突出农民的投入主体作用，有效利用水利建设用工制度。

5)抓好旱田节水灌溉示范点建设工作，以点带面，推动全面发展，搞示范点建设首先要加大资金投入，出台配套政策，既要考虑技术上的先进性和超前性，也要考虑经济上的合理性和实用性。让农民学得到，用得上，推得开。

6)田间基础设施建设是实现旱田节水灌溉的关键性措施。特别是在灌溉区开展田间微型节水工程建设，配置田间输水管、喷灌、滴灌等节水灌溉系列配套设备，提高农田节水灌溉的调控能力。

农业要发展，必然走旱田节水灌溉之路。随着连年干旱少雨，水资源的相对减少;绿色农业、高科技农业随之发展起来，靠天吃饭的日子已不复存在。但农业要发展，水利必须要先行。所以旱田节水灌溉这种高科技水利措施逐渐发展起来。