富裕县尼尔基水利工程旅游开发利用规划

邹菊英，陈百鸣

(富裕县水务局，黑龙江富裕161200)

尼尔基水利枢纽工程的竣工，为下游的综合开发利用提供了大好契机，也为旅游业水上项目开发提供了难得的机遇。

1 尼尔基水利工程旅游开发利用的构思与重点

尼尔基水利工程下游两条主要运水通道——中引、北引均贯穿富裕县境内，利用中引、北引水利工程，结合开辟水利干渠，将嫩江水引入县城区域及龙安桥大克钦湿地，重点开发建设县城西郊水上乐园、曙光写字楼前市政公园及龙安桥大克钦水上乐园项目，打破富裕县多年来一直没有成型的公园、游乐园的局面，为富裕百姓及外地游客提供休闲、娱乐、观光的优美场所。

1.1 借助城镇供水，开发建设县城西郊水上乐园项目

1)县城西郊水上乐园现状。西郊水上乐园位于富裕县西郊建材街附近，铁西黑纸路北侧，原系富裕县城镇建设规划的西郊公园一角。该园占地面积10万m2，其中水面3万m2。环公园修了护园河，园内水面6处，垂钓区4处，亭台楼阁2处，餐厅1处，开辟了健身区，安装了英派斯休闲健身器材一套。园内树木葱郁，花卉种类齐全，栽植柳树8万余株、杨树1万余株、灌木花卉2千余株。

2)开发建设的有利条件及存在的主要问题。西郊水上乐园位于富裕县城西，黑纸路北侧，交通便捷。周边环境开阔，可开发利用空间大。园内环境幽雅，是富裕县唯一一座初具规模的公园，具有较大的市场潜力和开发前景。现有水上乐园存在的主要问题是园区面积较小，水面面积不足;水源靠自备机电井，缺少充足的供水渠道;水上和岸上娱乐设施较少，制约了水上乐园的发展。

3)开发建设的主要内容。该园距友谊干渠1 800 m，利用引嫩友谊干渠修引水渠，为水上乐园补水，以保证充足的水源。每年需补水40万m3，一次补水20万m3，间隔补水每次4万m3，年间隔补水5次。另外，在现有园区面积的基础上，向西北方向扩大面积10万m2，使总面积达到20万m2，水面达到8万m2，修建假山、亭阁以及水上游乐场，再栽植观赏树木3万株。同时，增设水上、岸上等娱乐设施，建设水上游艇、脚踏船、机动游船等水上游乐设施。岸上游乐项目以儿童游乐为重点，增设娱乐、餐饮、休闲设施及其它配套设施。通过上述改扩建，增强水上乐园的服务功能，提升品位。

4)资金情况及完成时限。该项目预计投资1 200万元，资金渠道主要通过合资、引资、政府投入等吸纳资金，力争2010年完成项目建设。具体时限2007年扩大公园面积，修引水渠，2008年修建假山、亭阁、水上游乐场等，2009—2010年完成水上、岸上配套设施。

1.2 借助工业用水，开发建设曙光写字楼前曙光公园项目

1)区域位置及有利条件:曙光公园位于工业园区、111国道北临，曙光写字楼南侧，处于富裕县新区腹地，地理位置极为优越。该园占地10万m2，原系富裕县一砖厂取土废弃地，自然沟壑丰富，地势自然错落，沟水相见，树木繁茂，具有较高的开发利用价值，公园建成后，与曙光写字楼遥相呼应。

2)开发建设的主要内容。利用北部引嫩工程为工业园区供水的契机，将北引水源引入市政公园，为曙光公园提供水源。每年需补水30万m3，一次性补水15万m3，间隔补水每次3万m3，年间隔补水5次。公园内建造人工湖、湖心岛、喷泉、水上浮桥、水上长廊等游乐设施。

3)资金情况及完成时限。该项目预计投资500万元，资金渠道主要通过发展公益事业、市政建设以及向上级部门争取项目来吸纳资金，力争2008年完成项目建设。具体时限2007年完成引水工程，2008年完成园内配套设施建设。

1.3 借助湿地补水，开发龙安桥水上乐园项目

1)区位优势。龙安桥水上乐园位于乌裕尔河南岸，扎龙自然保护区边缘，大克钦湿地内，距离富裕县城35 km，距离齐齐哈尔市区25 km，碾北公路与明海公路由此经过，交通条件十分便利，尤其是碾北公路(我国首条湿地景象大道)，日过往车辆达2 000多台次，日运送旅客达几千人，如此大的客流量，势必会给旅游业带来无限的商机。

2)资源特色。龙安桥水上乐园地质主要以沼泽为主，平均水深2 m左右，水中富有鱼类资源，水底植物分布广泛。水上遍布芦苇，密度之高、长势之好为世罕见。春夏一片葱绿，深秋一片金黄。受良好的湿地生态环境影响，草甸上的植被长势良好，其间生存着狼、狐、鼬、兔等21种兽类及昆虫，吸引了大量的鸟类来此栖息。据统计，目前共有各种鸟类百余种，其中有国家一类保护动物在此栖息。

3)有利条件。借助尼尔基水库为湿地补水的契机，依靠龙安桥灌渠，依托当地独有的湿地条件、秀丽的自然风光、良好的植被资源、丰富的水产鱼类开发水上乐园，建设水上娱乐、休闲娱乐、旅游度假等项目。

4)开发建设的主要内容和规模。水上乐园东西全长约2 370 m，面积40万m2，年需补水量100万m3，一次性补水60万m3，间隔补水每次20万m3，年间隔补水2次。建成后日可接纳游客1 500人次。水上乐园开发内容主要依靠湿地和乌裕尔河的天然风光，建设餐饮、娱乐、度假、垂钓等基础设施，并达到绿化、美化、无污染的较高标准。在功能上，规划区以环境保护、生态优化为主，同时开展一些对水体和生态环境没有污染或污染尽可能少的运动、观光等活动，以满足现代旅游者的需求。利用其地形多样、地域开阔、资源丰富的特点，开展各种参与性较强的、类型多样的观光、休闲、度假、娱乐等活动。

5)资金情况及完成时限。该项目预计投资2 000万元，资金渠道主要通过招商引资，并向上级部门争取部分基础建设资金，力争2010年完成项目建设。具体时限2007年实现湿地供水，2008～2010年完成游乐项目建设。

2 实现尼尔基水利工程旅游开发利用的保障措施

1)调整思路，转变观念，加快旅游景点、景区建设步伐，尤其要借助尼尔基水库水利工程开发利用的有利契机，实现旅游业的突破。学习外地成功经验和先进作法，与相关部门积极配合，互相支持，使各行业规划和旅游业的发展结合起来。

2)科学定位设计，加强项目开发建设的宏观管理。聘请旅游专家编制全县旅游总体规划和水上旅游项目设计方案。在此基础上，要组织专家对水上旅游项目进行技术论证和评审，并广泛吸收各方面的意见，做好项目的可行性研究，为项目开发奠定坚实的技术基础。

3)加大资金投入，多渠道筹措旅游发展资金。为了保证项目规划的顺利实施，政府要加大对旅游业的投入，建议政府设立旅游发展资金，重点用于项目基础设施建设和环境保护。要实现投资主体多元化、社会化，要利用政府出资、招商引资、集体和个人投资等多种融资形式，建立科学合理的筹措资金办法，开辟新的投资渠道，提高旅游投资效益。

4)搞好旅游营销，努力开拓客源市场。客源市场的开发是旅游业发展的重要环节之一。要在加强市场调研、搞好市场定位的基础上，搞好旅游产品的营销。要充分利用各种新闻媒体、参与会展等途径，宣传旅游资源和独具特色的湿地、水上旅游产品。要在产品包装、线路设计、广告宣传等方面下功夫。同时，要充分利用先进信息技术，构建旅游信息工程，努力开拓客源市场。