加强科技指导服务，确保地产绿叶菜安全生产与均衡供应

张瑞明

（上海市农业技术推广服务中心 201103）

绿叶菜主要是指以鲜嫩的绿叶、嫩茎或幼嫩的植株作为食用对象的蔬菜。“三天不见青，两眼冒火星”，可见上海市民对绿叶菜的喜爱程度。上海市民每天可以少吃点肉，但不可以少吃点菜；可以少吃点根茎类蔬菜，但不可以少吃绿叶菜，绿叶菜已经成为上海市民菜篮子中不可或缺的重要品种。

1 地产绿叶菜生产现状

2009年市郊常年蔬菜种植面积为2.75万hm2，播种面积187万亩次，其中绿叶菜播种面积约60万亩次，年上市量约140万t、日均上市量约3800t，品种主要有青菜（小白菜）、鸡毛菜、杭白菜、菜心、芹菜、米苋、菠菜、茼蒿、蕹菜、生菜、莴苣、草头、韭菜、油麦菜等等。

从2005年开始，上海开展了针对保障绿叶菜供应的新一轮设施菜田建设，绿叶菜生产从以露地生产为主向保护地和露地生产并重转变，保护地内的微喷和滴灌装置、耕作机械、植保机械、运输机械的配置逐年提高。同时，农业行政、科技部门通过强化质量安全监管、开展科技入户等措施，为保障绿叶菜质量安全和生产、稳定上海市场供应发挥了十分重要的作用。但是，随着上海城市建设步伐的加快，地产绿叶菜生产与供应与上海现代化大都市建设和现代农业发展要求仍存在相当大的差距，主要表现在：（1）绿叶菜产品的质量安全存在较大隐患；（2）抗自然风险和市场风险的能力差；（3）劳动力数量不足且严重老龄化，造成管理粗放，产量受到影响；（4）菜田面积持续下降，郊区蔬菜自给率也在逐年下降；（5）蔬菜生产成本连年上升，加上效益不稳定，影响菜农种植绿叶菜的积极性。近几年灾害性天气频繁出现，使绿叶菜生产受到严重影响，特别是发生连续高温、暴雨等灾害性天气后供应紧缺，菜价奇高。绿叶菜的生产供应和价格波动引起了各方面高度关注。稳定绿叶菜生产，提高质量安全水平，确保上海特大型城市以绿叶菜为主的蔬菜自给率与市场均衡供应将是今后蔬菜产业发展的重点内容之一。

2 绿叶菜生产的主要特点

2.1 生产的波动性大

上海处于亚热带南缘，春季经常湿凉多雨，夏季炎热湿润，秋季先湿后干，冬季寒冷干燥，每年都会受到包括气温过高过低、光照过强过弱、雨水过多过少、台风暴雨等在内的灾害性天气影响。绿叶菜由于生长速度快，生产周期短，常因风调雨顺而产量剧增，出现阶段性卖菜难，造成菜贱伤农；同时也常常会由于灾害性气候的影响而导致紧缺，造成价格居高不下，甚至出现“菜比肉贵”的现象。可见，上海地区的气候特点与绿叶菜的生长特性决定了其生产波动性大，供需平衡点难以掌握。

2.2 质量安全风险高

绿叶菜由于植株鲜嫩，易受各种病虫害的危害，特别是夏秋季节病虫害发生多，需要通过化学防治等手段实现防病治虫，保苗保菜，这在客观上增加了绿叶菜质量安全的风险。目前上海郊区绿叶菜生产方式仍处于分散种植、分散管理阶段，菜农质量安全意识欠缺，导致绿叶菜农残超标情况偏高，尤其是夏秋季节的绿叶菜，农药使用次数多、频率高，质量安全隐患大。另外，绿叶菜由于生长时期短，片面施用化肥现象也十分严重。过量施用化肥易引起土壤次生盐渍化及产品中硝酸盐含量超标等问题。

2.3 贮运难度大

绝大部分绿叶菜不耐长途运输，经不起长期贮藏。虽然目前蔬菜产业的大市场、大流通局面已经形成，大量耐贮运的蔬菜源源不断进入上海市场，但绿叶菜主要仍以郊区供应为主，目前地产绿叶菜的生产供应量占上海消费量的90%。由于绿叶菜贮运难度大，往往会出现绿叶菜供应短缺而导致价格大幅上扬，进而带动整个蔬菜市场价格上扬。这不仅在考验消费者对菜价上涨的承受能力，也在一定程度上影响了城市的供应安全与社会稳定。

绿叶菜生产的三个主要特点决定了上海必须建设高产稳产的绿叶菜生产基地，在科技指导服务上下功夫，切实提高地产绿叶菜周年稳定生产能力，稳步提高绿叶菜质量安全水平，在服务大城市、保障城市有效供给和社会稳定、促进菜农增收中发挥更大的作用。

3 确保地产绿叶菜安全生产与供应的对策措施

3.1 合理区位布局，提高绿叶菜市场有效供给能力

目前国内如南京、武汉、杭州等城市从打造生活品质之城的高度，建设了一批规模化、集约化、标准化、抗风险能力较强的绿叶菜生产基地或功能区，在自然灾害发生后起到了很好的市场调节作用。上海“十一五”期间累计已建成或在建设施菜地1.25万hm2，形成了近郊城郊结合部镶嵌式绿叶菜生产基地、崇明岛蔬菜生产基地、杭州湾北部浦东、奉贤、金山蔬菜生产基地、黄浦江上游松江浦南及青浦青西蔬菜生产基地四大蔬菜生产区。上海应在这四大蔬菜生产区中选择一批基础设施好、抗自然风险能力强的规模化生产基地进行合理区位布局，设立绿叶菜生产保障功能区，在梅雨季节、持续高温、冬季低温等灾害性天气频繁出现的季节进行有计划安排播种计划，提高灾害性天气条件下绿叶菜市场有效供给量。同时，对绿叶菜生产基地进一步完善配套设施，包括遮阳降温设施、耕作机械、滴灌微喷、快速预冷库等，提高绿叶菜生产能力；进一步改善绿叶菜生产基地水利设施条件，提高菜地排涝抗旱能力。

3.2 加强科技指导服务，提高绿叶菜生产效率

3.2.1 优化绿叶菜品种结构 鉴于夏季青菜在上海绿叶菜生产和消费中的特殊地位，重点开展以青菜为主的耐热优质高产品种、以品质为核心的绿叶蔬菜品种的引进筛选和示范推广，为市场提供更多的优质绿叶蔬菜。

3.2.2 建立绿叶菜周年标准化生产技术体系 通过合理茬口布局，实现不同种类绿叶菜周年生产与供应，建立周年生产模式和配套生产技术规程，提高绿叶菜周年生产能力；通过肥水管理模式及专用配方肥的研制与使用，水质处理技术与滴灌、喷灌技术及相应的工程技术和农艺措施，建立绿叶菜土壤质量保育技术规范，提高绿叶菜生产水平；通过引进相关省力化机械设备与研究建立相关的集约化或工厂化绿叶菜生产技术规范，大幅度提高单位面积的绿叶菜生产效率。

3.2.3 建立绿叶菜质量安全保障技术体系 开展绿叶菜病虫害发生规律的系统研究，通过抗病虫品种的选育引进、杀虫灯、性诱剂、防虫网、黄板、高效低毒农药的使用等综合措施的应用，全面建立绿叶菜生产绿色防控技术体系；开展绿叶菜农残、硝酸盐等质量检测，分析绿叶菜质量安全状况，为确保绿叶菜100%实现无公害生产提供保障；建立绿叶菜从播种到采收、销售全过程质量可追溯制度，实现绿叶菜质量安全的可追溯。

3.2.4 建立绿叶菜生产基地环境质量控制技术体系推广科学的农业生产技术减少农业生产对环境的影响，建立和完善绿叶蔬菜生产环境的监测和评估体系，促进基地可持续生产；研究绿叶菜废弃物无害化处理和循环利用技术，实现绿叶菜清洁化生产。

3.3 完善绿叶菜生产扶持政策，促进绿叶菜稳定生产

绿叶菜生产在保障城市供应与社会稳定方面作用明显，但是由于受到农业投入品（农药、肥料、种子）的上涨，劳动力的紧缺与用工成本大幅提高，使绿叶菜生产的效益逐年下降，部分规模化生产基地出现亏损现象，这在很大程度上影响了菜农种植绿叶菜的积极性。绿叶菜生产面临自然与市场的双重风险，生产风险易于转嫁到消费者身上，容易造成绿叶菜价格的暴涨暴跌。因此，为了促进绿叶菜稳定生产，上海市应设立绿叶菜风险基金，在政策上对绿叶菜生产及绿叶菜生产保障功能区进行扶持。扶持的内容可以有：一是在绿叶菜生产上实施综合补贴，减轻绿叶菜生产成本；二是在台风、暴雨、高温、低温、冰雹、大雪等各类突发性自然灾害发生后对生产者的损失进行直接补助；三是在绿叶菜生产的市场风险上开展农业价格保险，对保险金额给予补贴。