小型养猪场存在的问题与对策

文│刘万斌（湖北随州经济开发区动物防疫检疫站）

湖北随州经济开发区淅河镇是一个农业大镇，年出栏生猪100头以上的大小养猪专业户从2008年度的23户，迅速增加到现在的（截至2010年年底）133家。一哄而上，盲目上马，不仅给从业者带来无法挽救的经济损失，而且还会带来各种社会问题。笔者结合实际，就中小型养猪场存在的问题及解决办法谈一下自己的看法。

一、存在的问题

1.建设随意，布局杂乱。“要想发，养猪哇”，虚高的生猪价格，高额的养猪利润，使一些人头脑发热，认为养猪能快富，一股养猪热悄然而起，一些令人哭笑不得的现象产生了：有的猪舍建的像鸡笼，有的猪舍建的如殿堂；有的紧邻高速公路，有的建在生活区；有的建在生活用水上游，有的建在低洼的排灌盲区，猪场垃圾无法排除。建设随意，布局杂乱，使一些投资者血本无归。

2.盲目引种，管理落后。例如，该区淅河镇东门口社区从业者刘某，投资60余万元建成一个条件较好的猪场，购进通城母猪20头，太湖母猪20头，二元杂交公猪2头，聘请饲养员4人，至2010年8月，两年出栏生猪813头，不仅没赚钱，反而亏损23万元，其亏损的主要原因就是引种盲目，饲养管理落后。

3.扎堆建场，殃及鱼池。目前，个别地方存在猪场与猪场间同屋连脊，排污管道相通，人员互串，管理技术差等问题。一个猪场出现疫病，必定殃及其他猪场。2003年，该区淅河镇政府在罗井村划出500余亩荒沙滩，建设养猪小区。至2006年，先后有18家养猪专业户入内建场，最高峰一年出栏生猪近四万头。一时间成为养殖的亮点、参观的基地、推广的典范。可好景不长，由于基础设施不完善，交通和排污出现问题，更严重的是疫病此起彼伏，至2008年7月，小区彻底关闭。

4.污染环境，治理艰难。污染环境是中小型猪场普遍存在的问题。该区淅河镇永青村有三家年出栏1000头以上的猪场，以前农民把猪粪拉回家作肥料，可现在农民种“懒田”，使用化肥，猪场的废弃物基本是放任自流，随沟渠下排，致使下游一些农田开始减产，甚至绝收，周围老百姓不断上访，而猪场老板与村签订了十几年的用地合同，又无限制排污的条款，场主无能力投资治污。

5.市场风险，无法预料。办猪场有两大风险不可回避：一是疫病风险，二是市场风险。疫病风险通过努力可以规避，可市场风险让他们束手无策。2010年3月，商品猪价格跌至谷底，该区大庙村养猪专业户颜某看着自己猪舍待出售的143头肥猪对笔者说，猪价高的时候我无猪可卖，现在肥猪价格这么低，叫人喂也不是，卖也不是。笔者从他的眼神中，读出他的伤感和无奈。

6.追逐利润，饲喂禁品。今年5月初，随州经济开发区畜牧部门开展了查处“瘦肉精”专项执法活动，对辖区内133家养猪场进行拉网式检查，四家养猪场猪尿检阳性，经深入调查，这四家猪场的饲料均由饲料供应商兼生猪收购商郭某提供，在事实面前，养殖户和郭某承认了违法事实，并接受了畜牧部门的处罚。

二、对策

1.依法加强监管，建设标准化猪场。《中华人民共和国动物防疫法》及相关配套法律明确规定，养殖场的建设、规划、选址，必须向畜牧部门申报，经审查合格，办理《动物防疫条件许可证》后方可建设。同时，要指导从业者依法规划，合理选址，督促建设达标，避免不必要的经济损失。

2.加强技术培训，严格控制动物疫病。畜牧部门要经常开展进场入户送政策、送法律、送技术活动，要定期对养殖户主进行技术培训，引导场主以先进饲养技术指导生产，以规范的免疫程序进行防疫，杜绝中小型猪场发生重大动物疫病。

3.规避市场风险，政府要有作为。中小型养猪场，是城市“菜篮子工程”的重要组成部分，各级政府要放在心上、拿到手上，及时出台一些政策，支持、保护、促进中小养殖企业健康发展。

4.强化违禁添加剂管理，实施“放心肉”工程。畜牧部门要督促养殖企业建立完善的种猪档案、免疫档案、生产档案、进料档案、进兽药档案、用药档案、商品猪销售档案、病死猪处理档案等，定期或不定期对养殖企业、兽药经营企业进行专项检查，对销售、使用违禁添加剂的企业，坚决依法从重处理，确保消费者吃上“放心肉”。