养殖协会发展要以市场为导向

文│李 俊（甘肃省定西市安定区畜牧兽医局）

安定区养殖协会正逐渐成为畜草产业生产新品种、新技术传播和推广的重要载体，活跃在产业和经营的各个环节。

发展壮大养殖协会是社会主义市场经济发展的客观要求，是提高养殖户进入市场组织化程度的有效形式。畜草产业是定西市安定区的“三大”支柱产业之一，为了抢抓西部大开发的发展机遇，进一步提升畜草产业水平，提高养殖户组织化程度，增强市场竞争力，推进畜草产业化经营，区委、区政府十分重视养殖协会的发展，于2003年9月成立安定区养殖协会，协会下设各类畜禽养殖协会30个，其中：奶牛养殖协会1个，养羊协会20个，养牛协会6个，养鸡协会2个，养猪协会1个。安定区养殖协会的发展架起了连接养殖户与市场的桥梁，传统畜牧业向现代畜牧业发展迈出了新的步伐。

一、养殖协会在畜草产业发展中发挥重要作用

安定区养殖协会成立以来以市场为导向，服务为宗旨，利益为纽带，互助合作，市场运作，在畜草产业发展中发挥了不可替代的重要作用。

1.开展全程配套服务，加快畜草产业发展。安定区养殖协会紧密结合产业结构调整，为养殖户提供产前、产中、产后相配套的一系列服务，把生产和经营结合起来，促进了畜禽生产基地建设和规模化养殖，带动了整个产业的发展。2010年全区各类畜禽存栏237.65万头（只、匹），出栏85.46万头（只、匹），人均牧业收入520元。

2.推广应用先进实用技术，提升畜草产业质量。安定区养殖协会正逐渐成为畜草产业生产新品种、新技术传播和推广的重要载体，活跃在产业和经营的各个环节。

一是协会针对养殖过程中存在的一些技术问题，定期或不定期聘请甘肃省内外有关院校和科研机构的专家给养殖户进行技术指导，办培训班，开展技术讲座。

二是促进地方标准的制定和无公害产品的发展。目前，安定区已获得甘肃省无公害农产品产地认定和农业部无公害农产品认证的安定区内官营镇无公害瘦肉猪产地，香泉镇肉牛、肉羊产地，城郊奶牛产地，鲁家沟镇蛋鸡产地和无公害瘦肉猪产品，无公害禽肉、禽蛋产品都是以协会为载体完成的。

三是大力引进良种，解决养殖良种不足的困难。自2003年以来，协会累计引进调剂良种肉羊18000多只，秦川牛2500多头，瘦肉型种猪5000多头，肉、蛋鸡620000多只，使全区牛、羊、猪、鸡的良种化程度分别达到85%、89%、86%和92%以上，规模养殖户的良种化程度达到100%。

3.提高养殖组织化程度，增强畜草产业竞争力。安定区养殖协会经常组织养殖户调研市场，根据市场需求以订单的方式运作，生产出品质优、效益高的畜禽产品，提高了产品竞争力，形成品质好、规模较大的市场优势，进一步开拓了市场，降低了交易成本，规避了市场风险，解决了小生产与大市场的矛盾，保护了养殖户的利益。

二、培育发展养殖协会的主要做法

发展养殖协会坚持“民办、民管、民受益”的原则，围绕产业发挥优势，突出特色，开拓创新，使这一新生事物快速、健康、高效发展。

1.培植引导。安定区政府把加快养殖协会的发展摆上议事日程，不断加强培植引导工作力度。每年的农村经济工作会议上对发展养殖协会作出具体安排，提出任务要求，提供产业发展规划，明确发展方向，解决发展中的困难和矛盾。坚持用正确的政策和宣传舆论导向，教育广大群众，提高广大群众的思想认识。不断优化发展环境，提供法律保障，从多方面鼓励引导和支持协会发展。

2.能人带动。养殖协会建设和发展过程中，安定区各级党政部门组织引导党员干部积极参与协会建设，发挥“双带”作用，为协会推荐人才，帮助协会选配负责人，让党员干部致富带头人在协会中挑大梁，形成“支部组织，协会运作，养殖户实施，共同致富”的运作模式；支部指导帮助协会健全和完善机构设置、规章制度，规范其内部管理，做到协会发展到哪里，党组织就建到哪里，形成支部抓协会、协会带养殖户的良好格局。

3.完善机制。按照“自主、自愿、平等”的原则，探索协会组织养殖户以资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联营与合作，把农户、协会和企业紧密联系起来，形成利益共享、风险共担的利益共同体，使各类经济实体相互作用、相互依存、互为补充，形成强大合力，化小市场风险，加快做强做大养殖业发展的步伐，增强抵御市场风险的能力；同时不断完善民主决策，民主管理，民主监督为主的科学管理机制，提高协会的管理水平。

三、养殖协会在发展中存在的问题及对策

安定区养殖协会通过几年的实践与探索，在畜草产业发展中发挥了重要作用，取得了显著成绩，但是仍然存在着畜牧协会网络不健全，组织化程度低，带动能力弱，产加销脱节等问题。要进一步解放思想，拓宽思路，克服困难，全面提升养殖协会水平，发展壮大养殖协会实力。

1.进一步建立健全畜牧业协会网络。要在现有养殖协会基础上，谋划成立区畜牧业协会，下设养殖协会、加工协会和营销协会。养殖协会下设各类畜禽养殖分会，加工协会下设奶、肉、草品加工分会，营销协会下设活畜禽营销分会和畜产品营销分会，各乡镇根据各自发展实际成立相应协会。

2.进一步规范协会运作。要结合畜草产业发展的形势任务，坚持“成熟一个，发展一个”，“发展一个提升一个”的原则，从协会章程、管理制度的制定、管理机构的产生、职能的确定，民主科学决策以及资金筹措和会费交纳等全方位进行规范提升，建立起科学的运行管理机制，合理的资本形成机制和高效的利益联结机制。

3.进一步壮大协会经济实力。要诚信为本，典型示范，优质服务，高效运行，增强吸引力、凝聚力，吸引更多的养殖户参加协会，成为会员，聚集资金和人才，壮大协会队伍。要增强发展意识，创新发展机制，创办发展实体，增加经济效益。要积极争取各方面的专项资金扶持，发展壮大协会经济实力，真正把养殖协会做强做大，为全区畜草产业又好又快发展，为富区富民作出新的更大贡献。