培养新农村紧缺人才途径探讨

闫超君

（安徽水利水电职业技术学院，安徽 合肥 231603）

一、新农村紧缺人才需求调查

新农村建设，人才是关键。2008年笔者申报了安徽省省级教研项目“工学结合培养安徽新农村建设需要人才”，围绕此课题进行了新农村紧缺人才的调查。

经过走访、调研多个村镇，看到了目前新农村的现状：农村人才紧缺、素质有待提高、高层次人才比例偏低，与新农村建设目标相差甚远，新农村最难的还是缺乏人才，尤其是既懂技术、又懂管理的人才。尽快培养和造就一支与农村经济发展相适应的人才队伍，已成为社会主义新农村建设的战略任务之一。

目前村村通工程、农村安全饮用水工程等都在如火如荼的建设中，与此相对应的农村科技人才十分紧缺，特别是管理方面的人才、施工技术方面的人才、造价方面的人才更是紧缺。

但是，农村存在着人才短缺，又面临着用人没编制的问题，想引进人才又引不成，有些人才还不愿到农村去发挥自己的一技之长。鉴于此，我们团队就如何培养新农村紧缺人才的问题进行了研究。

二、新农村紧缺人才培养途径探索

1.转变高校专业建设模式。根据调研情况，可采用“学校+企业+村镇”三方共建的专业建设模式（图1）。以村镇基地提供的项目为依据，学校、企业、村镇三方共同制定人才培养方案，再根据学生参与生产实践的企业或村镇反馈的信息，进一步修订和完善方案，并以此培养面向基层、面向社会主义新农村、具有社会服务能力的应用技能型人才。

图1 学校+企业+村镇“三位一体”的专业建设模式

推进工学结合，实现“学校、企业、村镇三位一体，三方互动、资源共享、互惠互利、共赢发展”的“学校+企业+村镇”共建专业建设模式。学校、企业与村镇共同构建和优化专业人才培养模式、课程体系、实习实训基地、师资队伍和评价体系。这样做的目的有利于学校培养出的学生正是新农村建设的紧缺人才。

2.工学结合，培养新农村紧缺人才。采用“工学结合”的人才培养模式和“项目导向”的教学模式，以服务新农村建设为目标，以工程建设项目引导人才培养；学校与企业及村镇结合，教学过程与村镇建设过程结合；每个职业岗位（群）需若干项职业关键能力，通过若干项目培养；每个项目由若干单元项目组成，每个单元项目包含明确的建设目标任务和教学目标任务；教学目标任务与工程项目目标任务密切结合。体现“以用定学，学用结合”、教学目标任务与工程项目目标任务结合、学校与企业村镇结合、教学目标与教学任务统一、教学过程与建设过程统一，实现“做中学，学中做”，“教、学、做”三位一体。这样做的目的提高了学生的动手能力，分析问题解决问题的能力，使学生能零距离就业。

3.开发工学结合教学包。针对目前新农村紧缺人才，按图2的思路，合理安排课程，开发工学结合课程教学包，例如施工技术、工程监理、工程管理等工学结合教学包，可以使学生只学习部分教学包就可以胜任工作，不必要学完所有的课程，大大缩短学生的学习时间，可以让学生提前进入工作岗位，使学生在某一技术领域有专攻，学有所成。

图2 工学结合教学包开发思路

4.因材施教，采取多种多样的教学方式。对有编制的村镇，结合政府的“一村一名大学生”工程，鼓励我们的学生通过考试走进新农村。为了适应新农村对人才要求的全面性，我们通过各种途径培养学生的全面性，培养学生学得多、懂得多、会得多，能灵活运用所学知识，能很快成为新农村建设的生力军。

对于没有编制的新农村，我们可以采用订单式培养方式一对一地培养农村所需人才，让年富力强的年轻农民通过培训达到扩大视野、更新思想、提高素质、提高能力，在新农村建设中发挥骨干作用的目的。招募年轻优秀农民进大学，从农村招募一些有志青年，不需通过考试，就可进入大学学习，毕业后回到自己的家乡，参与家乡的新农村建设。

5.举办短期培训班。在培训内容上，要坚持理论灌输与实践提高相结合，对新农村建设中需要普遍掌握的基本理论知识，要逐步灌输给农民，对农村专业技术知识要以指导实践操作为主；同时要注重针对性和实用性兼顾，针对性即目前农村最需要什么，农民最关心什么，就安排培训什么内容；实用性即向农民传授知识和技能，既简要又易操作，不要很深奥的知识，不要只说不做，不要只求索取，而要跟踪服务。在培训方法上，可采取“请进来学、送下去授和远程网上看”等形式，“请进来学”就是以乡镇为单位对在新农村建设中需要普遍掌握的知识技能，比如新农村建设、村村通工程、安全饮用水、民生水利工程等专业知识，举办培训班，邀请村镇的农村实用人才和农村优秀青年等有志人员到学校来学习、进修；“送下去授”就是与乡镇联合分期分批送专业对口教师到乡镇村现场传授农村实用技术知识，使农民一学就会，一会就成；“远程网上看”就是利用乡村远程教育网络设备适时向农民传授新农村建设有关专业技术知识，经过较短时期，使新农村人员素质明显提高。

6.提供技术服务。选派有经验的教师担任新农村技术指导员为新农村建设提供技术服务，有的新农村只需要短期的人员，我们可以为他们提供技术服务，这样不仅解决了农村急需人才的问题，也在提供服务的同时教会了他们一些技术。

三、实例应用分析

根据研究的培养新农村紧缺人才的途径，我们在城镇建设专业07级学生进行了试点：

1.课程改革措施。学校、企业、村镇共同参与课程体系改革与建设，成立课程改革领导和工作小组。课程改革以就业为导向，突出职业特性，注重学生职业道德素质教育和体能训练，把思想政治、体育贯穿于教学全过程，注重实践教学，以项目为导向，制定教学目标和教学内容。课程改革突出服务“小城镇”、“新农村”建设的特点，依据现行行业技术标准和规程规范，结合技术等级、职业证书要求。

2.教学内容改革措施。将教学内容交叉部分进行优化整合。结合工程项目，引入最新技术、行业标准、规范，结合就业岗位要求，调整课程内容。把新农村作为教学实训基地，及时调整教学内容，使教学内容提前。

3.民生水利工程、农村安全饮水工程等需要施工及概预算人员，我们办了多期培训，积极与村镇、水利等单位联系，根据参训职工的知识结构，从测量、识图、小型水利工程施工及概预算、农田水利等基础知识入手，选调有实践经验的老师任教，通过20天的培训达到应知应会的水平。

4.乡镇供水知识培训、农村安全饮用水工程需乡镇供水知识，为了增加新农村供水人员的专业素质，我们已成功地举办了一期乡镇供水知识培训班，学员的能力素质提高了很多，部分人员成为单位的骨干。

四、结 论

通过此课题的研究，为培养新农村紧缺人才提供了多种切实有效的途径。实践证明新农村建设一方面要引进人才，另一方面要通过多种途径并用加大培训力度，提高现有人才素质。

［1］傅康俊.社会主义新农村建设实践与探索［M］.北京：中国农业出版社，2006.

［2］安徽水利水电职业技术学院.国家示范性高等职业院校建设方案，2007.

［3］刘远.高等教育人才服务新农村建设的思考［J］.教育与职业，2011，（2）.