以产业带动园区 以园区提升产业
——访湖南省同力循环经济发展有限公司总经理邓曙新

以产业带动园区 以园区提升产业
——访湖南省同力循环经济发展有限公司总经理邓曙新

Access to the General Manager of Hunan Tongli Cyclic Economy Development Co.,Ltd

记者：“同力”为何青睐投资建设“再生产业”？有何战略意义？

邓曙新：这与汨罗善于“变废为宝”的厚重历史有关。汨罗人走街串巷回收废品的历史很长，随着汨罗拾荒人的脚步遍布各地，从明末清初开始，汨罗“收荒货”已在全国闻名了。目前，汨罗从事回收的人员有10万大军，有4万人分布全国各地，上规模的回收经营户有3 000多户，回收生产企业有一百多家，同时还有五、六千个收购网点遍布全国。循环经济的发展，“荒货”已被“城市矿产”这个词取代。

随着我国新型工业化、城镇化的快步推进，对矿产资源的需求量也越来越大。同时，家电、汽车、建材等物品的报废高峰期到来，在污染防治和资源再利用过程中，“城市矿产”的开发潜力巨大又迫在眉睫。同力公司自2008年成立以来，一直致力于循环经济项目的建设和发展。“同力”的决策者们认为，发展低碳经济和循环经济是大势所趋，民心所向。汨罗有良好的收购网络基础，通过基地吸引上下游产业链的聚集，可以有效地推动循环经济的高速发展。在对汨罗的再生资源循环经济进行了全面的调研后，制定了宏伟规划，肩负起工业园循环经济基础设施投资，再生资源项目投资，回收、加工、利用生产性和非生产性废旧物资，促进产业升级，把汨罗建成全国“城市矿产”示范基地的重任。

汨罗再生资源回收利用市场和加工示范基地项目的投资建设，将成为中南地区循环经济领域产学研一体化示范基地、国家“城市矿产”七个重要示范基地之一和再生资源多功能经营的区域性集散中心，这对中部崛起和湖南“两型社会”建设及汨罗经济发展具有重要的推动意义。通过循环经济产业示范园区经营性基础设施运营，为我国再生资源产业发展提供良好的示范。

记者：可以说是决策者的高瞻远瞩和对资源的永续利用以及对环境保护的意识，促成项目的上马。那么目前项目建设的进展情况如何呢？

邓曙新：公司投资建设的“湖南汨罗再生资源回收利用市场与加工示范基地项目即中国汨罗循环经济再生资源生态工业园”，列入了国家“十一·五”规划，是国家第一批循环经济试点项目。该项目又列入“十二·五”国家开展“城市矿产”示范基地建设首批试点单位。

汨罗再生资源回收利用市场和加工示范基地，在坚持“环保先行、圈区管理”不产生二次污染的基础上，集废旧物资回收、加工、展销、信息发布和物流于一体，包括再生资源回收利用交易拆解市场、再生资源现代物流中心、报废汽车及装备回收拆解再制造等7大区。项目规划占地4 000亩，总投资16.5亿元。一期工程占地2 000亩，总投资8.6亿元，经营规模100亿元，年回收拆解加工能力为150万吨。目前，已完成了功能分区、水电管线和主次干道建设，市场模块、信息中心、研发中心、物流中心、电子废弃物回收拆解利用中心等项目也已投入使用。二期计划占地2 000亩，整个园区回收、加工能力（含进口七类、十类）将增加到300万吨，基本满足湖南省工业产业对再生资源的需求。

目前项目已投入资金4个多亿，一期道路、管网等基础设施建设全部到位，信息中心、物流中心启动运营，一期市场招商完成，回收拆解户进驻经营。

记者：既然该项目已列入“十二·五”国家开展“城市矿产”示范基地建设首批试点单位，那么如何对项目发展和产业定位呢？

邓曙新：项目以传统废铜、废铝、废不锈钢、废塑料、废橡胶等再生资源回收、拆解、加工利用为基础，同时大力发展新兴工业、新材料利用、电子废弃物回收拆解利用、报废汽车回收拆解及装备再制造等新型产业。项目依据“变分散为集中”、“变零星为产业”、“变污染为环保”、“变无序为规范”的宗旨，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以提升产业能力和技术为目标，建设一个再生资源回收交易集散市场，倾力打造一个集再生资源分拣、拆解、精深加工的国家级循环经济工业园。

记者：对于首批国家级循环经济工业园，你们是如何对项目规划布局的？

邓曙新：“以产业带动园区、以园区提升产业，是同力人发展循环经济的着力点”，“保护青山绿水，发展生态循环经济，是同力人发展经济的前提”。

根据国家“十一·五”规划和国家第一批循环经济试点及长株潭“两型”社会建设的工作要求，本项目以汨罗十八平方公里工业园为平台，以4 000亩的总体规划为核心，通过建设再生资源回收利用交易拆解市场体系；抓好再生资源现代物流中心、再生资源信息中心和再生资源研发中心的建设来发展报废汽车及装备回收拆解再制造示范区、电子废弃物精深加工处理示范区、国外废七类物资进口定点加工拆解示范区、高新技术新材料的示范区。要实现这个目标，必须要创立好四个平台，即：公共服务平台，公共环境保护平台，高新技术应用、研发、孵化平台和为所有进入园区的经营者、生产者提供服务的金融服务平台。要实现项目的跨越式发展，还需要在体制、机制、金融产品、科技、服务管理这五个方面进行创新，这是保证企业可持续发展的重要措施。同时，在产品标准化的基础上，实现信息化的现货和期货的交易。我们设想在汨罗建设一个中国再生资源交易所，八个精深加工工业区——有色金属精深加工区，不锈钢精深加工区，橡胶、塑料、纸精深加工区，稀贵金属回收精深加工区，电子废弃物处理加工示范区，报废汽车及装备拆解再制造示范区，新材料生产加工和高新技术应用孵化区，国外废七类、废十类物资进口加工拆解区。这样可以在现货和期货的交易中，与贸易和精深加工形成一个完整的产业链和产业基础。按照发展规划，整个项目建成后，再生资源回收公司将增加到800家，实现回收、加工再生资源年经营300万~400万吨，再生资源回收交易规模300亿元以上，再生资源工业增加值达到400亿以上，将形成规模达1 000亿元产值以上的完整的再生资源产业链和产业集群。同时，在实现单一企业小循环的基础上，园区实现中循环，与当地的社会经济发展联动，实现大循环。作为“静脉产业”和“城市矿产”示范，特别是节能环保新兴工业化的基地，我们有决心和信心做好这个项目。

记者：好一幅大手笔的“静脉产业”建设蓝图！那么进入园区的企业能够享受哪些优惠政策并实现提升发展呢？目前企业入园的势头如何？

邓曙新：作为国家首批“城市矿产”示范基地之一，国家有相关配套政策和资金支持，我们也为企业推出了一系列的优惠政策。同时，为帮助企业实现创新型建设，最终达到企业的发展壮大和规模提升，园区实施了打造五个工程的举措。一是要建设新兴产业的集聚工程，实现电子废弃物的精深加工，报废汽车无害化拆解，装备再制造和高新技术新材料等等节能环保的产业集聚。二是要实现优势企业的培育工程，在园区扶持10亿规模的骨干企业，培育100亿规模的旗舰龙头，打造1 000亿的航母集群。三是要开展核心技术的攻关工程，如对废旧机电再制造，废有色金属、废旧高分子材料等高品质再生资源处理技术的攻关。四是要打造名优名牌产品的创建工程，在有色金属、不锈钢、电子废弃物、再制造高新技术新材料等门类，创建一批全国的名牌企业和生产企业，为这些企业的上市和走向全国和国外提供优质服务。五是人才资源开发工程。我们要为企业培养和引进大批优秀人才，包括高端的、尖端的或金融的。因为不论是企业还是项目，不论是研发技术还是管理，不论是战略发展思路还是带领团队的发展，都需要人才，人才是最重要、最关键的。我们希望通过企业的小循环，园区的中循环，社会的大循环，实现企业的经济效益和社会效益的双赢。

两年来，同力公司加大项目建设与招商力度，全方位推进项目建设。去年首批入园的企业共有4个项目，总投资5.12亿元。其中，湖南同力电子废弃物回收拆解利用有限公司投资2.02亿元，用于建设电子废弃物回收拆解利用示范中心和电子废弃物技术研发应用工程中心。目前，到这里考察、洽谈、签约的客商纷至沓来，发展势头良好。在探索出开采“城市矿产”的示范工程中，我们下了很大的功夫，对循环经济的发展之路，我们也充满了信心。我们欢迎全国同行业中有志一起发展的企业来园区考察指导，更欢迎大家前来投资兴业，共同发展，同时欢迎《资源再生》杂志常来来园区走走，看看，和我们一起分享开采“城市矿产”过程的快乐！

后记：汨罗，是伟大的爱国诗人屈原晚年生活、写作、以身殉国的地方，他的 “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的精神一直激励着后人。从邓曙新的身上，折射出同力人不断求索奋进的精神。希望同力人发展循环经济的的脚步如汨罗奔腾不息的涛涛的江水，永不停息。我们相信，园区的发展一定会蒸蒸日上，紫气东来！（记者/钟志华）