高职院校加快内涵发展的几点思考

张爱民

（淄博职业学院，山东 淄博 255314）

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》在大力发展职业教育中提出：把提高质量作为重点。2012年3月22日至23日，教育部在北京召开“全面提高高等教育质量工作会议”。由此，我国高职院校改革发展从外延式发展为主向内涵式发展为主转变，重点是提升质量，而提升质量的关键在于加快内涵建设。

一、高职院校加快内涵发展势在必行

高职院校的内涵发展，就是在同等的办学条件下，在发展空间、基础设施、师资力量、学生规模等基本满足的前提下，实现由规模扩张向质量提升转变，使学校的资源配置更优、人才培养质量更高、发展质量更好、核心竞争力更强，为地方经济社会发展培养更多高端技能型人才。高职院校加快内涵发展，既十分重要，也非常必要，更尤为迫切。从某种意义上说，加快内涵发展，事关一所高职院校的兴衰成败。

首先是由高职院校的发展历程所决定的。我国高职院校的办学历史较短，办学基础参差不齐。从办学历史看，最早的也只有三十多年的时间，大多数高职院校则是近十年来成立的，办学历史相对都比较短。从办学基础看，多数由职工大学、成人高校、中专升格而成，或是几所中专合并组建。这样的建校历史和办学基础，决定了高职院校初建阶段，在人力、物力、财力上必定要向基础设施等硬件倾斜，必然要走规模扩张的外延发展路子。经过十多年的规模扩张，大多数高职院校办学条件已比较完善，办学规模趋于稳定，必然而且必须向加快内涵发展转变。

其次是由区域经济社会发展的需求所决定的。服从、服务地方经济社会发展，是高职院校的必然要求和应尽之责。高职院校只有立足地方、服务地方，才能更有活力、更有竞争力。当今，在科学发展观的指导下，各地都在加快转方式、调结构，更加注重科技创新，更加注重节能减排，更加注重环境保护，积极寻求内涵发展的路子。这就要求高职院校必须紧紧围绕地方发展的新思路、新要求、新举措，及时丰富完善办学思路，及时调整专业设置、课程设置，提升人才培养质量，加快自身内涵发展，更好地为地方经济社会发展服务。

第三是由高职院校发展的自身要求所决定的。目前，从大多数高职院校来看，办学条件、办学规模等都有很大的发展。但因特殊的办学基础，也都面临着一些共性的问题，比较有代表性的是师资队伍普遍薄弱，从事一线教学的很多教师，他们的专业知识水平、学历结构、实践教学能力、科研能力都有欠缺，甚至不适应，影响了教学质量；优势专业比例较低，有些专业设置没有特色，与地方经济结构、产业结构脱节，对学生缺乏吸引力；实践教学、实训场所、实验设施、图书资料等投入不足，无法满足教学需要和学生需求等。以上这些共性问题，都制约了高职院校的质量提升，迫切需要加快内涵发展。

二、高职院校加快内涵发展的路径选择

加快内涵发展，是高职院校当前和未来一段时间的重点发展方向，是高职院校全面提升发展质量和水平的必然选择。必须针对现实状况，认真分析问题、研究对策，突破瓶颈制约，促进高职院校内涵发展，为地方经济社会发展提供有力的人才支撑和智力保障。

1.在人才队伍建设上要有新作为

高素质的教师队伍是内涵发展的关键。高职院校应针对师资普遍存在的结构不够合理、“双师素质”教师短缺、实践教学能力薄弱等突出问题，着眼长远发展、内涵发展，把人才队伍建设作为工作的重中之重，全面提升教师队伍素质，让广大教师真正成为推动内涵发展的主导者和实践者。只有在人才队伍建设上有所作为，才能抓住内涵发展的关键。从内涵发展的要求看，应当坚持引进、内培、外聘并举，继续在人才队伍建设上下功夫。一是注重引进。充分利用国家、省市人才引进政策，引进博士生、硕士生，引进骨干教师、领军人物，努力改善教师队伍结构。二是强化培训。鼓励、支持优秀教师参加国内外专业培训、进修，提升学历水平；有计划地组织中青年教师到企业进行实践锻炼，提高实际教学能力。三是搞好外聘。根据教学需要，聘请企业、经营一线有理论知识和实践经验的专家担任客座教授或兼职教师，增强教学的实践性和针对性。与此同时，进一步加大激励措施，让教学名师、优秀教学团队领头人政治上有地位、经济上得实惠、社会上受尊重。

2.在专业建设上要有新亮点

专业设置是高职院校适应社会需要、吸引优质生源、提高就业率的首要环节，是学校发展的关键因素。［1］专业建设，是高职院校加快内涵发展的核心，也是重要的突破口。高职院校要实现内涵发展，必须适应区域转方式、调结构要求，根据地方经济社会发展需要，调整和设置专业。从总体来看，许多高职院校都存在专业设置与市场需求脱节、专业设置雷同、专业特色不鲜明等问题，致使部分毕业生找不到合适的岗位、有些企业招不到合适的人才，培养和使用相背离，影响了学校的健康发展。高职院校加快内涵发展，必须转变观念，拓宽思路，在专业设置上主动对接区域产业发展和企业需求，依据区域产业集群，建设专业集群。［1］一是调整优化专业结构。坚持有所为、有所不为，立足区域产业发展，根据办学条件和市场需求，适时增设新专业；同时，建立退出机制，对专业实行动态管理，对与地方产业关联度不高且招生难、就业难的专业，坚决停止招生并淘汰。二是培植优势专业。重点支持在校生规模大、就业率高的专业发挥比较优势，进一步提升质量、做大做强。三是打造特色专业群。围绕区域产业发展重点，加快推进与产业密切相关的专业建设，重点抓好与产业集群、产业链条相呼应的专业群、专业链的发展，形成自己特色的专业群。

3.在人才培养质量上要有新提升

高职院校内涵发展的最终目的，就是提高人才培养质量，要求更加注重培养学生的职业素质和能力。因此，必须重视培养学生的思想道德素质、专业基本知识、实践动手能力、就业竞争能力等，全面提高学生的综合竞争实力。提高人才培养质量，要靠高水平的师资队伍，靠竞争力强的特色专业，靠科学的管理机制，靠先进的实训实验设施等等。从高职院校人才培养现实状况看，实习实训制约了学生的操作能力和技术水平，影响了人才培养质量，当前最紧迫的是完善实训体系、改进人才培养模式。一是针对实践教学中存在的薄弱环节，进一步强化实践教学管理，用足用好用活校内外实训基地、实验场所。二是创新工学结合、校企合作、订单培养等人才培养方式，努力提高人才培养质量。

4.在加强内部管理上要有新举措

高校管理与其他社会组织管理不同，具有独特性，不仅要管理教师，还要管理学生。高职院校的管理如何，事关学校的内涵发展。管理既是内涵发展的内在要求，也是内涵发展的重要保障。在规模扩张发展阶段，因管理制度不健全，管理机制不完善，高职院校普遍存在管理粗放的“通病”。加快内涵发展，必须尽快建立符合高校管理特殊规律的管理机制，确保管理的科学、规范。高职院校应坚持依法治校、依法管理的原则，进一步加强内部管理。一是要实行全面管理。无论教学、实习，还是行政、后勤，学校的各个层面、各个环节，学校的方方面面，都要有规章可循，实现管理的全覆盖。二是要实行全程管理。办任何一件事情，组织任何一项活动，如招生、奖助学金评选等，都要有严格的程序和细致的规定，将管理贯穿全过程。三是要实行全员管理。不管是领导干部、处室人员，还是教学人员、后勤服务人员和广大学生，学校的每一名师生都要纳入管理范围，接受严格的管理。

5.在建设特色校园文化上要有新突破

校园文化是学校的精神和灵魂，展示着学校的办学特色、办学理念和价值追求。高职院校要加快内涵发展，必须注重培育校园文化，提升文化品位，构建既体现历史内涵又具有时代风格、办学特色的校园文化。大多数高职院校组建历史不长，校园文化底蕴不够深厚，没有形成具有高职院校特色的校园文化，校园文化建设还是“短腿”。因此，高职院校应立足发展历史、发展特色，树立并强化文化自觉、文化自信意识，提炼形成反映学校精神、校风学风、文化传统的精神文化，建设以校园环境设计、绿化美化、园林雕塑为特点的物质文化，打造具有健全的管理规定、完备的规章制度的制度文化，为内涵发展筑牢坚实的文化根基。

三、高职院校实现内涵发展的共性标志

1.具有先进的办学理念

高职院校加快内涵发展，需要先进的办学理念引领。各高职院校因办学基础不同、所处地域不同、办学特色不同，因而办学理念也有所差别，形成了各具特色、各有特点的办学理念。内涵发展与办学理念密切关联。任何一所高职院校的内涵发展，都必须有先进的办学理念为指导。先进的办学理念，既是加快内涵发展的引领，也是实现内涵发展的重要标志。高职院校只有凝聚形成具有自身特色的先进办学理念，才能引导学校在办学思路、办学模式、教学改革、课程建设、人才培养等方面向内涵提升方向发展，真正实现内涵发展。

2.适度而稳定的办学规模

高职院校的发展，并非规模越大越好，大有大的优势，小有小的长处，也有个适度规模问题。看一所高职院校是否实现内涵发展，首先是看其办学规模与基础设施、师资力量、实训场所等是否相匹配，是否实现资源利用的最大化。既不能超越现有办学基础和条件，盲目扩张，也不能谨小慎微，造成资源的闲置浪费，应保持办学规模的相对稳定，防止大起大落。注重发挥比较优势，最大限度地用好现有资源，稳定办学规模，提升办学质量，是高职院校实现内涵发展的重要标志之一。

3.有一支以教学名师为代表的骨干教师队伍

教学名师和骨干教师是内涵发展的主体和具体推动者。哪个高职院校有名师、有优秀教学团队，哪个学校教学质量就好，出教学科研成果就多，社会影响力和知名度就高，对学生的吸引力就强。教学名师、学科带头人多的院校，必定是在内涵发展中走在前列的院校。高职院校拥有一批专业知识扎实、实践动手能力较强、教学经验丰富的教师队伍，既是提升办学质量和人才培养质量的重要依靠力量，也是在师资力量方面实现内涵发展的一个突出标志。

4.优势专业突出、特色彰显

专业建设是学校内涵建设的核心之一。学校能否建成品牌学校，关键是有没有品牌专业；学校有没有特色，关键是专业有没有特色。［2］专业建设水平是高职院校内涵水平的综合体现。［3］衡量一所高职院校的内涵发展，要看专业优势是否突出，有没有自己的特色专业。一所高职院校如果能够立足自身办学条件、办学优势，重视专业建设，着力打造优势专业、特色专业，其专业建设水平就会远远高于同类、同等规模的院校，那也就标志着这所高职院校的内涵发展走在了前面。

5.学生的就业竞争力和发展潜力持续增强

高职院校培养的是面向生产、经营、管理、服务一线的高端技能型人才。提高学生的综合素质和实践本领，是高职院校加快内涵发展的重要内容。人们评价一所学校办得如何，首选学生的综合素质和能力，具体讲就是学生的就业竞争力和实际工作中的发展潜力。一所高职院校培养的人才质量高，毕业生深受企业等用人单位欢迎，学生有社会声誉和成就，从一个侧面反映了在加快内涵发展上所取得的成果。学生的就业竞争力和发展潜力持续增强，是高职院校实现内涵发展在人才培养质量上的主要标志。

6.以精细化为特点的科学管理体系日臻完善

管理力是学校在教育思想、制度体系、管理体制及其运行方式等方面对教学的指导与规范的力量。［4］提高管理水平是高职院校加快内涵发展的重要保障。一所高职院校，如果内部管理粗放甚至混乱，难以做到内涵发展，也就实现不了内涵发展。提升办学实力，提高办学质量，要依靠科学的管理作保证。高职院校必须立足高校管理的特殊性，全面推进教学管理、队伍管理、学生管理、行政管理等各项内部管理，建立完善体现精细化要求的科学管理机制。高职院校实现内涵发展，体现在管理工作上，标志就是有科学、高效、精细化的管理体系。

［1］ 刘晓，石伟平.浅议我国高职院校内涵建设的两条路径［J］.江苏高教，2010，（6）.

［2］ 商树德，靳国庆，多晓蜜.统筹和引导全力推进高职院校内涵建设［J］.中国高等教育，2009，（7）.

［3］ 蒋心亚，鲁武霞.专业转型升级：高职院校内涵提升的实践超越［J］.职业技术教育，2011，（34）.

［4］ 安然.特色学科教学建设是高职院校教育内涵发展的必然要求［J］.职业技术，2009，（9）.