浅谈规模养殖场病死畜禽无害化处理工作的监管

刘海民 方明辉 徐志新 刘志强

（河北省遵化市畜牧水产局 064200）

俗话说“民以食为天，食以安为先”。随着人们生活水平的不断提高，人们对食品安全工作越来越重视，动物性食品安全工作也逐渐纳入公众的视野，但是受养殖习惯、养殖条件、从业人员素质及利益诱惑等因素的影响，动物性食品安全工作的监管难度不断加大，尤其是病死畜禽的无害化处理工作，成为重中之重。为保证病死畜禽严格按照规定程序依法处理，决不让病死畜禽产品流向餐桌，相关部门采取多项措施，从源头抓起，加大监管力度，保证了病死畜禽无害化处理率达到100%。下面将遵化市规模养殖场病死畜禽无害化处理监管工作介绍一下。

1 现状

遵化市有规模养殖场1000余家，其中大部分未取得《动物防疫条件合格证》，存在或距离村庄不足500m，或净道污道不分，或无害化处理、消毒设施不全等情况。养殖场动物防疫条件良莠不齐，从业人员素质偏低，违规使用兽药饲料、违法出售病死畜禽行为时有发生。

2 工作措施

2.1 加强宣传、组织培训，提升从业人员素质 定期组织从业人员学习，内容包括相关法律法规，违法案例，养殖技术等，以提高养殖技术水平，增强知法守法意识促进科学养殖、规范养殖。

2.2 加强监管队伍，落实监管责任 按属地管理原则，各基层动检所长为本辖区内动物卫生监督工作第一责任人，包养殖场检疫员为直接责任人，具体负责该场的日常监管工作。每个规模养殖场都明确有专人负责，做到责任到人，监管无缝隙覆盖。

2.3 加大监督检查力度，巡查与抽查相结合 一是包场检疫员每周巡查养殖场不少于2次，做好畜禽健康状况，存栏变动情况等相关巡查记录，并追根溯源，查明异常情况原因。二是市动监所不定期抽查，抽查包场检疫员是否到场巡查并完整地填写了巡查记录；深入场户实地检查，做到巡查与抽查相结合，保证监督检查的频次与力度。

2.4 严格无害化处理，做到规范操作 本市确定两个具备条件的企业为“病死畜禽无害化处理定点场”，与之签订责任状，负责全市病死畜禽的无害化处理工作。严格落实《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548-2006)的规定，处理全程有专人监管，并留有影像资料。

2.5 病死畜禽无害化处理工作与奖励扶持政策挂钩 凡不按规定无害化处理病死畜禽的，除按相关规定立案处罚外，一律不得享受国家、省、市有关奖励扶持资金。

2.6 加大打击、出售病死畜禽的力度 依托公路动物防疫检查站，与交警队建立沟通协调机制，严厉打击贩运、出售病死畜禽行为，凡涉及此类案件一律从严、从重、从快顶格处理。

3 取得成效

通过多措并举的整治，目前本市规模养殖场的养殖行为日趋科学规范，病死畜禽无害化处理率达到100%。

4 建议

（1）建立行业协会，抓行业管理，提高自我约束能力和养殖场抗风险能力。（2）政府加大资金扶持力度，促进老旧养殖场的改造升级，适时安装远程监控系统。（3）各级政府提高规模养殖场病死动物无害化处理的补贴标准。