新疆哈巴河天然林保护工程建设思考

柳生辉，赵群智

（1.哈巴河林场，新疆 阿勒泰 836700；2.新疆林业科学院，新疆 乌鲁木齐 830000）

天然林又称自然林，包括自然形成与人工促进天然更新或萌生所形成的森林。其特点是环境适应力强，森林结构分布较稳定，但成长时间较长，它有原始林和次生林之分。原始林是未经开发利用，仍保持自然状态的森林；次生林是经人为采伐和破坏后，天然恢复起来的森林。

天然林资源是我国森林资源的主体，天然林在改善群落结构、抵抗病虫灾害、促进养分循环以及保护生物多样性等方面均明显优于人工林。林产品生产在实现社会和经济可持续发展中发挥着十分重要的作用，目前我国的天然林面积约占森林总面积的65%。

阿尔泰山天然林资源是新疆十分重要的生态屏障，东西长400余km，南北宽40～70km，分别与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦国接壤。林区总面积224.6万hm2，占新疆天然林总面积的47.3%。林区有动植物资源1 000余种，有珍稀的自然地理群落和奇特的自然风光，是欧亚大陆腹地物种保存最完整的天然基因库。而且还是额尔齐斯河和乌伦古河的发源地。1998年，阿尔泰山天然林保护工程被国家林业局列入全国15个天然林保护工程之一。

哈巴河林场地处新疆维吾尔自治区阿尔泰山西部哈巴河县北部山区。地理坐标86°03′—87°04′E，48°12′—48°58′N。林场西部与哈萨克斯坦为邻，北部与哈萨克斯坦和俄罗斯交界，林场东西宽80km，南北长105km，林业用地面积16.1万hm2，植物种类丰富，是我国珍贵的西伯利亚泰加林分布区，生长有西伯利亚区系的落叶松、红松、云杉、冷杉等树种及桦树林。哈巴河白桦林树高20～40m，位于哈巴河齐巴尔乡境内，白桦林绵延长约28km，宽约1.5 km，是我国西北最大的天然生长的白桦林带。

1 天然林保护工程建设情况

哈巴河林场结合林区实际情况，转变工作职能，把职工主要精力用在天然林的管护上，全面落实管护责任。下设了7个管护所、19个管护站、62名直接管护人员，人均管护面积近2 666.7hm2。将天然林管护责任落实到人头、山头、地块，有效地保护了天然林。

2 天然林保护工程建设成绩

天然林保护工程实施以来，森林资源保护作为林业部门的一项中心工作，从中央到地方始终高度重视，不断增加投资，加大建设力度，取得了可喜的成绩。

2.1 丰富植物种类，成为森林后备资源培育基地及林副产品供应基地。

2.2 在保土蓄水、稳定河床、调节流量、保护水源、保土防蚀、减少河沙淤积等方面发挥着重要作用。

2.3 作为生物多样性保护的重点区域，为野生动植物提供了得天独厚的栖息环境。

2.4 林场地处边陲，较为荒僻，聚居众多的民族，发展极为缓慢。林区经济的逐步发展，带动相关产业的发展。像康元公司研发和生产的沙棘原汁、浓缩汁、饮料、果茶、果酱、果粉、果油、籽油、沙棘茶、沙棘冰酒、果酒以及马铃薯淀粉等产品，成为当地乃至新疆北部沙棘支柱产业，繁荣了少数民族地区和边疆经济。

3 天然林保护工程建设存在的问题

3.1 全球性自然灾害频繁，造成雪线上升，林缘回退，资源分布范围逐步缩小，水土流失加重，土地荒漠化加剧，水资源短缺，生物栖息环境恶化，林地生产力下降，森林自我调节能力及防御自然灾害的能力下降。

3.2 林区人口增加过快，非法采挖人员不断增加，对当地森林资源造成破坏，社会不稳定因素增多。

3.3 以往实行先生产后生活，边建设边生产的方针，企业未形成综合生产能力，国家就中断了投资，造成资金积累不足，企业经济负担重，无法维持企业持续经营。

4 天然林保护工程建设对策及建议

4.1 通过天然林管护、造林地抚育及相关产业项目建设，安置林场富余人员，并将离退休人员全部纳入养老保险社会统筹，解决好天然林保护区工作人员工作及生活问题。

4.2 每年春季林场召开工作会议时，对上一年度参与森林资源保护表现出色的农牧民进行表彰和奖励，增强了农牧民对森林保护工作的认识和参与护林防火工作的热情。管护人员春秋两季到林区的乡村对农牧民及流动人员进行宣传教育，悬挂横幅、标语、宣传挂历、宣传单、联系卡、出动宣传车拓宽宣传覆盖面，各管护所站都要树立一面防火警示旗、一面防火警示牌和2条森林保护宣传标语。在哈巴河林区形成了“牧民人人是管护员、毡房个个是管护站”使现有天然林资源初步得到保护和恢复，缓解生态环境恶化趋势。

4.3 哈巴河天然林场与哈萨克斯坦、俄罗斯边境接壤，林场和当地政府、边防军队、边防武警同样肩负着管边控边的责任。哈巴河林区生长着冬虫夏草中草药，随价格的上升，每年进入林区非法采挖人员不断增加，给当地森林资源、草原造成破坏，也增加了森林火灾隐患和边境安全隐患。林场坚持“三勤”（勤沟通、勤安排、勤督促），积极与当地政府、边防部队、边防武警勤沟通，参与他们组织的边境管控工作，加强对进入林区人员、车辆的检查，减少对森林资源破坏的各种隐患。

4.4 森林火灾是森林中最危险、最可怕、甚至是毁灭性的灾害。哈巴河天然林地处深山老林，条件艰苦，交通不便，是森林火灾多发地。护林防火仍然沿用传统的人工地面巡护、监控方式。这种方式存在效率低、工作强度大、指挥水平低等弊端。在林区投资建立智能预警林火视频监控系统 ， 设立了3个高山制高点，设立监控点，2个主要的进入林区入口视频监控点，可覆盖林区面积达60%以上，从而实现林区视频的自动监控、烟火准确识别、火点精确定位、火情蔓延趋势推演、扑救指挥的辅助决策、灾后评估等多方面功能。建立森林防火的完整业务链，一旦发生火情，在县城的场部监控室就可发现并发出报警，林场结合电子地图，可有效地组织指挥就近管护人员进行扑救，减少了森林火灾对林区的危害。视频监控系统还具备能及时发现其他危害森林行为的功能。如；森林病虫灾害、非法侵占林地、乱砍滥伐、木材运输检查等，大大提高了森林资源保护效率。

4.5 GPS技术应用在林业巡护、监控工作中，能够快速、高效、准确地提供点、线、面要素的精密坐标，提高地面巡护、监控的实效性。对巡山情况进行量化、标准化、透明化，并作为评先选优考核依据，管护人员由被动巡山管护向主动巡山管护转变，从而提高地面巡护、监控实效性。