聚焦绿色发展凝聚亚洲共识共谱政党多边交往新篇章——2013亚洲政党专题会议侧记

■ 贾 鹏／文

与会者合影留念

2013年5月30—31日，以“推动绿色发展共建美丽亚洲”为主题的2013亚洲政党专题会议在西安举办。来自亚非拉地区33个国家、60个政党和政党组织的近200名代表和观察员出席，中共中央对外联络部、国家发改委、国家环保部、陕西省发改委和环保厅及国内部分高校和研究机构的领导和专家等参会。会议从生态文明建设角度切入，就亚洲发展进行了热烈讨论。会议深化了亚洲政党交流，达成推动亚洲共同发展的重要共识，取得了圆满成功。中共中央政治局委员、国家副主席李源潮出席会议开幕式，并发表题为《和平发展合作共赢共建美丽亚洲》的主旨讲话。全国政协副主席、中联部部长王家瑞，陕西省委书记赵正永，陕西省委副书记、省长娄勤俭，中联部副部长艾平，陕西省委副书记孙清云，中联部部长助理杨燕怡等出席会议开幕式。会议期间，李源潮、王家瑞、赵正永等会见参会所有政党及组织的主要领导人，还分别与一些政党代表举行双边会晤。

聚焦生态文明 倡导绿色发展

亚洲政党国际会议(简称“政党会”)是亚洲地区多边政党论坛机构，2000年成立以来，规模逐步扩大，成为涵盖亚洲40多个国家主要政党的重要多边交往平台，为促进亚洲政党交流合作、推动亚洲和平与发展发挥了积极作用。近年来政党会就亚洲各政党普遍关注的发展、民生等议题召开专题会议，进行经验交流，受到亚洲各政党的普遍欢迎。建设生态文明、倡导绿色发展是当今世界的潮流。国际金融危机以来，亚洲国家克服危机影响，为促进世界经济复苏发挥了重要引擎作用；同时由于建立在高能耗基础上的经济发展模式受到冲击，各国环保意识提升，纷纷积极探讨经济转型升级，探索符合自身国情和具有亚洲特色的绿色发展和可持续发展之路。此次专题会议以绿色发展为题，契合亚洲广大政党关注焦点，吸引了各国政党的积极参与。

李源潮出席开幕式并发表主旨讲话。

2013年5月30日上午，会议在西安陕西宾馆举行开幕式，与会中外嘉宾悉数参加，现场气氛热烈。联合国秘书长潘基文给会议发来视频贺辞，斯里兰卡总统、自由党主席拉贾帕克萨，老挝国家副主席、人革党中央政治局委员、中央书记处常务书记本扬，柬埔寨政府副首相兼首相府大臣、人民党中央常委索安，亚洲政党国际会议常委会联合主席德贝内西亚和中共陕西省委书记赵正永，会议筹委会主任、中联部副部长艾平等分别致辞。李源潮发表主旨讲话，阐释了对亚洲发展的看法。他说，国际金融危机以来，亚洲成为拉动世界经济复苏和增长的重要引擎，对世界经济增长的贡献率超过50%。在追求共同发展的历程中，亚洲形成了发展优先、和平合作、求同存异、开放包容的共识，在实现亚洲自身发展的同时有力促进了世界发展。中国是亚洲大家庭的一员，中国与亚洲同呼吸、共命运。习近平主席在博鳌亚洲论坛上提出，亚洲发展需要乘势而上、转型升级，亚洲稳定需要共同呵护、破解难题，亚洲合作需要百尺竿头、更进一步。我们应该以更开阔的眼界、更开阔的思路、更开阔的胸襟，积极借鉴人类优秀文明成果，充分发挥亚洲人民的聪明智慧，努力走出一条和平、发展、合作、共赢的亚洲发展繁荣之路，齐心建设美丽亚洲。李源潮强调推动绿色发展是大势所趋。他说，绿色发展是当今世界发展的潮流，亚洲各国要重视保护环境，要节约使用资源，要倡导适度消费，要致力造福民众，加快走上生态优先、环保优先、节约优先的绿色发展之路。李源潮介绍了中国共产党十八大提出的尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念及近些年中国在推动绿色发展方面取得的成绩，表示中国把生态文明建设放在突出地位，愿和亚洲各国人民一道，着力推进绿色发展，共同建设美丽亚洲，为全球生态安全做出贡献。李源潮最后呼吁亚洲各国政党自觉做亚洲持久和平的维护者、共同发展的开拓者、友好合作的促进者、互利共赢的倡导者，在推动绿色发展、共建美丽亚洲中发挥独特作用。讲话得到与会代表的积极反响，会场不时响起赞同的掌声。

潘基文在视频贺辞中表示，联合国是政党会坚定不移的伙伴，希望与大家共同努力，建设更加公正、公平、包容的社会，保护好我们的人民和地球。拉贾帕克萨在致辞中说，绿色发展这一理念在亚洲文明中处于核心位置。当前，亚洲在发展的同时面临严峻的环境挑战，推动绿色发展符合时代要求和各国利益。中国是世界第二大经济体，中国的丰富经验一定能给世界提供宝贵借鉴。本扬和索安在致辞中高度赞赏中国改善生态环境所取得的成绩，介绍了本国在推动绿色发展方面的经验，表示愿就此与亚洲各国政党加强经验交流，合作应对环境挑战。德贝内西亚指出，政党会、联合国以及国际社会应共同努力，建立全球性联盟，切实应对环境问题，推动解决气候变化等。

交流发展经验 共商务实合作

5月30日下午和31日，出席2013亚洲政党专题会议的中外代表围绕“亚洲国家探索推动绿色发展的实践”和“亚洲政党合作应对绿色发展的挑战”两个分议题进行了五个时段的研讨。48个政党和组织的代表进行了会议发言，就推动绿色发展等达成重要共识。

第一，赞赏中国在推动绿色发展方面取得的成绩，期待与中方加强合作，共谋发展。为让与会者实地了解中国在推动绿色发展方面所开展的实践，29日，主办方安排与会代表赴陕西西咸新区规划馆、渭河沿岸生态治理区、浐灞湿地、礼泉白村等地考察绿色发展项目。西咸新区区位优越，有丰富的历史文化资源，当前正围绕“建设现代田园城市、创新城市发展方式”发展目标，打造大西安的绿色生态廊道，渭河将逐步变得“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”。

王家瑞会见土耳其正义与发展党副主席、党群关系部部长卡普苏兹。

闭幕式上，主席台上代表庆祝通过《西安倡议》。

白村现代农业园区是陕西省第一批现代农业园区，当地积极发展生态农业，使民众在“采菊东篱下、悠然见南山”的美丽环境中实现增产增收。与会代表对这次“体验之旅”印象深刻，在旅途和会议期间纷纷赞赏中国经验及所取得的巨大成绩。吉尔吉斯斯坦祖国党代表叶尔捷绍夫说，通过会前考察，我对中国共产党与时俱进、不断创新留下了深刻印象，对中国梦有了更深刻的理解。发言时段，国家环保部中国——东盟环保中心副主任周国梅及国家发改委官员从宏观角度介绍了中国在促进生态文明建设、促进绿色转型、节能减排方面取得的进展与成效。陕西省环保厅副主任王新荣、陕西省发改委总工程师樊维斌结合陕西绿色发展实践，介绍了陕西省加强生态文明建设的具体做法。中方代表发言内容既涉及绿色发展领域的全国规划，也包含了陕西省和相关地方的实践经验，既讲成就也讲不足和困难，引起与会代表的浓厚兴趣。越南共产党中央对外部副部长王乘风表示，西安是中国西部地区重要的工业城市，近年来在促进生态保护、绿色经济方面采取了卓有成效的措施，堪称绿色发展的典范。蒙古、日本、韩国、尼泊尔等国政党代表均表示，将中国的发展视为机遇，希望与中方加强相关领域合作。

第二，交流推动绿色发展的实践经验，为建设美丽国家出谋划策。众多与会政党代表在发言中介绍了各国推动绿色发展的做法，交流治国理政经验，互学互鉴。马来西亚巫统代表罗比雅、泰国为泰党代表娜丽妮等表示，要将绿色发展作为国家发展战略，予以政策扶持，马来西亚和泰国政府成立专门机构，制定特别计划，在推动经济发展的同时统筹保护生态环境。部分政党代表建议将生态效益纳入政府考核指标。拉美与加勒比政党常设大会执行秘书巴纳特认为，绿色发展应该注重以人为本，推行良政。拉美和加勒比地区并不是世界最贫穷的地区，但该地区的贫富差距却十分严重。“绿色经济”必须具有包容性，要能起到重新分配、促进社会公平的作用，特别要照顾到农村、原住民和妇女等弱势群体利益。澳大利亚自由党前联邦主席肖恩介绍了澳大利亚成立环保基金的做法。与会代表一致认为，治理环境需要整个社会的共同努力，要提高整个社会的环保意识，营造推动绿色发展的有利氛围。

第三，强调亚洲各国所处发展阶段不同，在推动绿色发展方面仍面临不少困难和挑战，实现绿色发展的道路应各具特色。亚洲一些国家与会政党在发言中表示，亚洲各国处于不同的发展阶段，有的发展得快一些，有的仍处于发展初期，绿色发展道路不尽相同，推动绿色发展面临的困难和挑战各异。巴基斯坦、尼泊尔、阿富汗、伊拉克等政党代表强调，各国受国内形势动荡影响，生态环境破坏严重，推动绿色发展的任务极其艰巨。马来西亚等政党代表表示，受资金和技术限制，各国推动绿色发展的进度也并不相同，应加强立法保障，促进技术革新，为绿色发展不断提供支持。同时，与会政党在发言中强调，绿色发展没有固定模式，应当鼓励各国探索符合各自国情的绿色发展道路，在绿色发展进程中注意尊重和保护文化的多样性。伊朗伊斯兰联合党中央委员、前副总统法尔德说，亚洲在推动绿色发展的进程中要尊重亚洲团结和各国团结，尊重各国发展目标和文化传统差异，尊重各国探索符合本国国情的发展道路的权利。

第四，呼吁加强政党交流与合作，协力推动绿色发展。与会各政党代表表示，绿色发展是大家面临的共同课题，加强相关领域国际合作是大势所趋。阿塞拜疆、巴基斯坦、尼泊尔、阿富汗、伊拉克等国政党强调首先要维护亚洲的稳定和团结，和平稳定是绿色发展的前提，只有国家稳定了，才有更多精力关注绿色发展。印尼、缅甸、韩国、土耳其等国家政党代表指出，政党在推进国家发展和地区合作中发挥着重要作用，呼吁加强政党合作，推动绿色发展取得实效。部分政党指出，目前联合国、二十国集团等机构在推动绿色发展和全球议题方面发挥着重要作用。亚洲政党国际会议作为亚洲各国政党交流合作的重要平台，应致力于促进亚洲开展更多务实合作项目，同时加强与国际组织的交流合作，增强引导地区和国际议程的能力。印度共产党（马克思主义）中央书记处书记博斯，印尼民主斗争党代表贝拉·拉克萨那，尼泊尔共产党（联合马列）资深领导人、前副总理奥利，马来西亚马华公会总会长蔡细历等在发言中强调，环境问题并非由发展中国家单方面造成，应坚持“共同但有区别的责任”原则，推动各国节能减排。同时，在推动绿色发展的进程中应注重保护脆弱和贫穷国家利益，不能硬性设立时间表。

亚非拉政党共聚一堂谱写多边交往新篇章

除了亚洲各政党外，参加此次专题会议的还有来自拉美与加勒比政党常设大会及非洲政党理事会等区域性政党组织代表参加。近年来，政党会在推动亚洲内部合作的同时，致力于开展和拉美与非洲政党交流合作，取得了积极成果。目前政党会和拉美与加勒比政党常设大会协调机构已形成机制化交往，自2009年起举行过三次联席会议，同时筹备建立经社理事会等机构推动两大洲经贸交流。非洲政党理事会于2013年4月刚刚在苏丹成立，但政党会与非洲各政党的交流在此之前就已开始。政党会曾邀请非洲政党作为观察员列席政党会大会、常委会及与拉美政党联席会议等活动，探讨推动亚非拉三大洲政党交流。非洲政党理事会成立后，对加强亚非拉政党交流与合作十分重视。应政党会秘书处邀请，非洲政党理事会主席、赞比亚爱国阵线总书记卡宾巴，理事会副主席、阿尔及利亚民族解放阵线党政治局委员西阿维夫，塞内加尔进步力量联盟政治局委员法勒，理事会秘书长、苏丹全国大会党副主席、总统助理纳菲阿等联袂来华出席此次会议。亚洲、非洲和拉美三大区域性政党组织在2013亚洲政党专题会议上实现首次聚首，畅谈三大洲友谊，为推动三大洲政党进一步开展交流与合作献计献策。卡宾巴表示，应邀出席此次会议对非洲政党具有特殊的历史意义，希望能够通过非洲政党理事会这个平台，推动和拉美与加勒比政党常设大会、亚洲政党国际会议之间的多边合作。西阿维夫代表非洲政党理事会执委会在闭幕式上介绍了非洲政党理事会的成立过程，宣读了非洲政党理事会的章程——《喀土穆宣言》的主要内容，强调非洲人民希望进一步加强统一和团结，实现非洲的政治、经济、文化梦想。同时非洲政党理事会重视加强亚非拉三方合作，将进一步制订方案和行动计划，致力于推动建立亚非拉政党三方合作机制。最后，他满怀深情地高呼“亚非拉人民友谊万岁!”

31日下午，会议召开闭幕式，通过了成果文件——《西安倡议》。《倡议》指出，在亚洲大发展、大合作的背景下，政党合作有着更广阔的空间。亚洲政党国际会议应坚持聚焦发展和民生议题，成为推动实现“亚洲梦”的独特渠道，为促进国家关系、实现亚洲共同发展发挥更大作用。至此，2013亚洲政党专题会议圆满落下帷幕。正如《倡议》中所指出的，亚洲处于发展进程的关键阶段，正面临难得的历史机遇。亚洲各国政党深入交流共谋发展的意识愈加强烈，政党会作为多边平台发挥的重要作用日益凸显。此次会议进一步推动了亚洲政党及亚非拉政党的交流与合作，相信在各政党携手努力下，政党多边合作将结出更加丰硕的成果。