青 浦：履职为民 共促发展
——青浦区人大代表主题实践活动蓬勃开展

文/孙渝萍

青 浦：履职为民 共促发展
——青浦区人大代表主题实践活动蓬勃开展

文/孙渝萍

今年4月，青浦区人大常委会在全体区人大代表中启动实施“履职为民、共促发展”的主题实践活动，区人大常委会主任胡燕平在动员部署会上要求代表加强自身学习、密切联系群众、积极建言献策、主动参加代表活动、自觉接受群众监督，更好地为青浦发展建言献策，岗位建功，展示代表风采，鼓励全体区人大代表紧紧围绕建设生态宜居的现代化新青浦这一奋斗目标，为推进青浦经济社会持续健康发展和社会主义民主法治建设发挥更好的作用。

常委会靠前指挥 激发代表履职热情

代表主题实践活动贯穿代表一届履职，区人大常委会认真探索创新工作举措，不断激发代表履职热情，努力发挥常委会作为代表机关、权力机关的作用，充分发挥代表推动发展的主体作用。

在新制订和修改的有关“代表向选民报告履行代表职务情况”、“保障人大代表执行代表职务”、“闭会期间代表和代表小组开展活动履行职责的规定和办法”等相关制度中，常委会细化了代表履职规范，强化了对代表的服务保障和监督，为代表履职提供了制度保障。常委会注重让代表全面了解青浦经济社会发展情况、政府重点工作情况，组织全体人大代表分组进行知政性视察，视察内容覆盖了本区医疗卫生设施建设、食品安全监管、农业与农村工作、宗教场所管理、消防安全以及综合经济发展和二、三产业发展情况；另外，每季度组织一次代表听取政府分管领导有关重点工作情况通报，为代表执行职务、发挥作用作好了铺垫。区人大常委会还重视提高代表督办书面建议的能力，组织人大代表对今年四届人大三次会议和闭会期间149件代表书面建议中的重点建议办理情况进行检查，对不满意件的重新办理工作进行检查，对书面建议承办大户单位进行检查、对归类解决采纳的书面建议落实情况进行检查。

此外，区人大常委会还及时指导镇、街在村、居建立人大代表工作站，为代表接待选民建立平台，密切代表与选民的联系；组织代表旁听法院对新类型案件的审理、调研社区检察室成立情况，组织代表参与人大常委会对政府专项工作的调研，使代表深入了解“一府两院”工作情况；另外，还请代表参与进行6项专题调研课题，提升代表履职能力。

区镇人大上下联动 代表活动蓬勃开展

全区八个镇、三个街道区人大代表小组积极开展主题实践活动，创新代表履职思路，拓展代表履职渠道，既有规定动作，又有自选动作，以“人大月月有活动，代表人人都参与”的方式，层层部署推进，把代表主题实践活动引向深入。

各镇人大、街道人大代表联络室代表活动形式丰富，扎实开展了代表向选民述职、走访联系选民活动，评议政府部门工作、督办代表书面建议、视察政府实事工程、专题调研重点工作等活动，并为代表制作了履职手册和台帐，对代表在年内和届内的基本履职要求作了规定。同时各镇、街道代表小组还结合区、镇重点工作开展了各具特色的区、镇人大代表履职活动，如：金泽镇人大结合创建国家卫生镇情况组织代表开展视察调研；赵巷镇人大发挥代表作用，协助镇进行拆除违章建筑等整治活动；练塘镇人大组织代表对镇三次分配农民动迁房实行全程监督；华新镇人大组织代表发放问卷调查、召开评议大会，对政府职能部门专项工作开展评议。有的镇人大实行代表履职激励措施，如：白鹤镇人大开展代表“双评双比“活动，评优秀调研文章，优秀书面建议；比代表履职成效、岗位贡献。

为推进代表联系选民常态化，夏阳、盈浦、香花桥街道人大代表联络室都试行在选区内建立了村（居）人大代表工作站。夏阳街道今年7月代表接待选民活动中，收到选民意见54条，通过代表联络室反映到区、街道各职能部门，现已经全部答复代表，并由代表反馈选民。香花桥街道各工作站还建立工作台帐，对代表参加活动的情况进行登记，并进行代表履职情况工作汇总，定期进行通报。

■浦东新区人大听取和审议新区医药卫生体制改革情况。9月29日下午召开的浦东新区五届人大常委会第十三次会议听取和审议了区政府关于推进浦东新区医药卫生体制改革情况的报告，重点听取公立医院改革、医疗资源配置、新农合和全科医师家庭责任制等方面内容。常委会组成人员针对存在的问题，建议区政府：继续优化医疗卫生资源布局和建设，要将医疗卫生机构设置的重点放在人口大量导入区和大型居住社区；切实解决医疗卫生人才“招录难、留用难”等问题，做到建立引进优秀医疗卫生人才的配套政策与注重后续人才培养相并重；持续加大财政投入力度，制定合理的财政投入增长机制；加强社区卫生服务中心的功能建设，通过药品零差率补贴、增加社区卫生服务中心药品目录等解决看病难、看病贵；进一步加大具体改革措施的推进落实力度，提高全科医师与签约对象的实际服务率，建立新农合筹资水平的持续增长机制，完善监管和考核制度。（朱文斌）

■闵行区人大视察市民文化广场建设情况。10月10日下午，闵行区人大常委会教科文卫工委组织部分区人大代表视察区市民文化广场建设情况并进行座谈。座谈会上，区人大代表听取了区文广局关于市民文化广场建设的推进情况，以及“十二五”规划关于新增公共文化设施面积指标中期评估情况的汇报并进行了评议。区人大常委会财经工委也参加了视察和座谈。在座谈中，代表们建议区政府相关职能部门在合理规划文化广场分布、严格文化广场工程质量管理、加强对志愿者的管理和支持以及减少文化广场群众活动的噪音扰民现象等方面给予进一步的重视，努力确保市民文化广场建设项目顺利完工，让市民文化广场承担起推广群众性文化活动、弘扬闵行文化大发展的重要作用。（刘 烨）

■静安人大视察食品安全专项监管工作。静安区人大常委会近日组织常委会组成人员及部分区人大代表就就食品安全专项监管工作进行了集体视察。视察过程中，代表们先后听取了相关部门关于食品安全监管、餐厨垃圾和废弃油脂收运、社区餐厅创办经营等相关情况的介绍。随后来到“食无忧”社区餐厅和中信泰富广场白领餐厅，实地察看集体供餐单位的食品安全和卫生情况，以及餐厨垃圾和废弃油脂的回收处置情况，并与就餐居民、白领进行了互动交流，了解居民群众对社区餐厅、白领餐厅食品安全情况的评价和意见。实地视察和座谈交流过程中，代表们就完善监管体制和机制、形成监管工作的整体合力，加强监管能力建设、提高监管工作效能，探索食品安全社会监督的有效途径等方面提出了意见和建议。（姜颖洁）

■闸北区人大视察区重点工程、实事项目进展情况。10月10日下午，闸北区人大常委会组织视察了今年区重点工程、实事项目工作进展情况。区人大常委会主任杨惠德，副主任金宝根、黄军龙、宋震、江天熙，以及部分区人大代表、城建环保工委委员参加了视察。视察中，代表们现场察看了苏河湾1街坊样板房、芷江西路街道社区文化活动中心百姓健身房、宝贝当家文化设施项目等建设情况，听取了区建交委负责人有关我区重点工程和实事项目工作进展情况的汇报，并进行了座谈。座谈时，代表们对今年重点工程和实事项目的进展情况表示满意，并认为经济效益和社会效果都比较明显；同时提出多措并举，切实保障百姓利益；紧扣节点，确保项目推进速度；凝聚合力，妥善处理居民矛盾；落实责任，确保建设运行安全；加强宣传，形成全区上下了解、支持闸北建设的良好氛围等意见、建议。(杨 琳)

■金山区召开人大工作会议。近日，金山区召开区人大工作会议。会议全面回顾总结近年来全区人大工作的实践和经验，部署和提出了新时期、新阶段全区人大工作新任务、新目标。这是上海市区县新一届班子任期内率先召开的人大工作会议。会议的召开，将为进一步推进新时期、新形势下的区人大工作产生重要推动作用。市人大常委会副主任钟燕群到会并讲话。会议下发了《中共金山区委关于进一步加强和改进人大工作的意见》。《意见》共分为七个方面，突出并强调了贯彻和落实十八大报告中对做好新形势下人大工作提出的新要求、新任务，紧密结合了金山人大工作实际，是当前乃至今后更长一个时期推进金山区人大工作新发展的指导性文件。（陆 益）