价值管理在建设工程投标中的应用

邓卫平

（中交第三航务工程局有限公司，上海 200032）

所谓价值管理，主要是指一种以价值为导向的，富有创造性的组织管理活动。在建设工程投标中应用价值管理手段，可以有效节省工程的建设经费。价值管理通过在投标过程中综合考虑投标单位的资质情况、分析市场形势来降低工程项目的建设成本，增强建筑工程项目的功能。价值管理并不仅仅存在于建设工程投标的某一个工作环节中，它贯穿于整个工程的投标阶段。从经济性角度来看，价值管理在建设工程投标中的应用是极具意义的。

1 价值管理在建设工程投标中的应用意义

建设工程的招投标中，评标是一个起着决定性作用的工作环节。不管是招标企业，还是投标企业，其在开展或参与招投标工作时，都需要根据实际情况选择合适的评标方法，来做好工程的评标工作。从某种程度上说，工程招投标阶段的评标工作质量的好坏对工程的后期建设成本起着决定性的作用。而对于工程的评标方法，现阶段建筑施工企业最常用的评标方法是综合评估法，也作合理低标价法。这种评估方法所具有的特点是：业主只能从参与投标或竞标的建筑企业中择优选择，根据各个企业所提交的投标报价方案来选择最好的工程承包商，但却无法通过投标报价方案来评定出该项工程项目的建设价值。为此，当业主在选择项目承包商时，如果遇到了两个或多个实力相当的投标企业，其以往所采用的选择方式便受到了约束，无法再帮助业主选择出最佳、最合适的项目承包商。而如果将价值管理引入到工程招投标工作中，以价值为导向来选择最合适的工程项目承包商，便可轻松实现降低工程建设成本，提高功能的最终目的。

2 价值管理在建设工程招标、投标中的应用情况

2.1 招标中的应用基本思路

一般而言，在建设工程项目的招标、投标以及评标工作中，首要步骤应该是由招标单位牵头，及时在企业内部成立一个价值管理小组，并明确组员分工，要求小组成员各司其职，同时又相互配合，将每一个投标企业，或投标项目承包商所提供的项目施工方案，以及工程项目投标报价书的内容加以了解和整理，并将其看作价值管理中的一份创新方案；随后，将项目施工方案中所涉及到的施工技术、施工质量、施工工期以及企业信誉等作为工程项目的功能评价指标；再将投标企业在投标报价书中所给出的最终报价看作工程的建设成本；最后对这份投标报价书进行评价。

由此来看，价值管理在工程招投标中的应用的基本思路应该是：以投标企业所提供的投标报价方案为主要研究对象，或将投标报价书视为价值的评定依据，按照评定结果来选择价值更高的投标企业。

2.2 价值管理在投标工作中的应用

针对上述所提到的价值管理在招标中的应用思路，现对工程项目投标工作中的价值管理的应用思路以及应用步骤作详细讲解。

2.3 投标工作中的应用思路

从价值管理在招标工作中的应用思路不难看出，只有投标报价书具有一定的价值性和功能性，建筑企业才有可能被业主选中，成为中标企业。因此，建筑企业在进行项目投标报价书的编制时，也同样应当引入价值管理的概念，利用价值管理手段来编制合理、可行的工程项目投标报价技术方案。

2.4 价值工程的概念

在探析价值管理在工程投标工作中的应用之前，需要对价值工程的概念有所了解。而所谓的价值工程，主要是指以提高建筑工程，或提高建筑产品的价值为目的，通过有组织、有创新性的开展管理活动，来寻找一种科学有效的，能够以最低成本换取建筑产品最大价值的管理方式。需要强调的是，价值工程中的“价值”一词，其所指的真正内容是建筑产品所具有的全部功能，或在使用中所能发挥出的最大价值。

3 价值管理工程实例分析

3.1 项目概况

某工程项目急招商家建设，该项目在项目招标资料中给出了可行性报告、规划设计（总平面布置）、业主功能性要求书、项目地址资料等。

工程项目内容：

集装箱码头：7×400m=2800m，以及相应码头设施；

主防波堤：水深到-34m，1480m斜坡堤，1870m沉箱直立堤（82个）；

港池疏浚：160万m2（650m×900m椭圆形），至-17m，航道300m宽，-20m深。

3.2 投标方案的编制问题

问题一：该项工程的建设规模宏大，并且预算的施工工期比较紧张，再加上项目施工现场地形等环境条件比较艰苦，对于施工材料的获取并不容易。这一系列负面因素成为项目施工困难的主要原因。除此之外，该项工程建设中，由于业主方所能为施工团队提供的场地、设备等施工条件有限，且防波堤主体结构为沉箱结构形式，如果以上所提到的问题全部同时发生，那么该项工程将遭遇最难以解决的施工建设问题。

问题二：投标方案的编制与确定过程中，由于不同方案对工程建设成本、施工设备、施工材料等的要求各部相同，所以在实际选择方案时会面临选择困难，这时就需要运用到价值管理。从价值管理的基本原则出发，综合考虑工程的社会价值和经济价值，将价值管理理念代入到投标方案编制中，选择科学合理的投标方案，以此来提高企业所编制的投标方案的竞争力。

4 结语

综上所述，工程投标中应用价值管理理念，可有效提高工程投标方案的竞争力，进一步对工程项目的价值需求进行分析，站在与项目利益相关者的角度，揣摩其心理活动，保障并提高工程项目的社会经济价值。价值管理研究不仅仅针对业主的需求，还应在施工的过程中充分实现其他利益相关者的价值需求，可确定更优化的设备组合方式。

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