人民最知道谁在为人民服务
——山西省政协原副主席吕日周的工作经

□文/赵新超

专栏

人民最知道谁在为人民服务
——山西省政协原副主席吕日周的工作经

□文/赵新超

党的历史经验反复证明：什么时候群众路线贯彻执行得好，我们的事业就会无往而不胜；什么时候群众路线贯彻执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就会遭受挫折甚至失败。在新的历史条件下，如何践行党的群众路线，是全党每一个同志都要深入思考的一个重大课题。全国著名改革家、原山西省政协副主席吕日周认为，贯彻执行党的群众路线，就要到最艰苦的地方、联系最困难的群众、解决最迫切的问题。解决民生问题，首先要着眼于生活困难群体，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改变了中国社会的生活状况，而解决民生问题除了让人民丰衣足食外，还要让人民生活得快乐和幸福。

党的十八届三中全会提出，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求正是顺应群众期盼和保持党同人民群众血肉联系的重要体现。

吕日周同志说过：“人民群众最知道谁在为人民服务”，“和老百姓的亲情就是共产党的生命，人民最可爱，人民最可靠，人民最可敬，人民最可亲”。群众希望的干部是接地气、通下情，说老百姓听得懂的话，办老百姓看得见的实事。针对这样的问题，我们透过吕日周同志多年的调查、实践、研究所总结出来的理论和实践，或许是解决这些问题的一剂良方。

注重脚步下移，倡导“三深”作风

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。“三深”是干部转变作风的三个不同阶段和层次，“深入基层”是第一步，从机关到一线，到田间，到农家，到学校，看一看，聊一聊，了解一些情况；“深入群众”是第二步，沉下去，蹲下去，扎下去，与群众同吃同住同劳动；“深入人心”是第三步，发现和解决问题，扎扎实实办实事，解民忧，集民智。“深入人心”是关键。到基层不等于深入基层，见群众不等于深入群众，发现问题没解决不等于深入人心，只有发现问题并举一反三加以解决才是“三深”。

注重作风转变，推广“五项”监督

转变作风必须要有措施保证，要实现执政方式的转变，就要从问题入手，把现实社会中的许多问题大胆揭露出来。要抓住群众关心的热点难点问题，解决存在于群众的突出问题，让群众从解决一个个实际问题中享受到温暖，增强对党的信心和信任。吕日周在山西省长治市任市委书记时按照党的正确主张，牢牢紧握舆论监督这把利剑，同党内不正之风展开了无情斗争，对社会不良风气进行了有力抨击。从抓舆论监督入手，利用媒体的优势，对干部进行公开监督。凡是被监督的问题都必须有回音、有结果、有改进、有责任人、有追究办法，逐步实现制度化。他推出的“以新闻媒体牵头的新闻舆论监督，以纪检委和监察局牵头的党内、行政监督，以人大牵头的法治监督，以统战部和政协牵头的民主党派监督，以信访局牵头的群众监督”五大监督体系，从2000年2月到2003年1月，吕日周带领市委市政府在长治市掀起了一场“舆论监督风暴”，累计支持新闻媒体实施监督1900余次，揭露各种问题2000多个，其最终的效果是，党的威信提高了，社会稳定了，突出问题解决了，生产发展了。这在以新闻舆论监督推动中心工作方面，写下了重重的一笔。

严守自逼机制，强化“二公”透明

批评与自我批评是党的优良传统，以整风精神开展批评与自我批评，是党的群众路线教育实践活动中突出强调的一个重要思想。贯彻整风精神，始终开展好批评与自我批评，是顺利推进教育实践活动和达到预期目的的重要保障。吕日周同志说，要在批评与自我批评的基础上加上两个字：公开，公开的越多，办事就越公道；公开的越彻底，群众就越拥护。要努力做一个好党员，就必须敢于揭露问题，不讲情面，开展批评。

习近平总书记在今年9月23日至9月25日参加河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上发表的重要讲话中指出，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，教育实践活动越往后，越要坚持标准，决不能虎头蛇尾，决不能用自我感觉代替群众评价。

拓展沟通渠道，搭建“三通”桥梁

长期以来，一些干部躲群众，回避矛盾，与群众的距离越来越远，这些矛盾不断积压，最终会造成更大的社会问题。吕日周同志说，与其让群众上访，不如让干部下访。不敢对话者不配当官。仅两年的时间，他在全市推广的20多次对话中共接待群众2万多人次，有的问题当场解决，当场解决不了的逐步解决。通过开展对话活动，干部走出办公室，走进广场面对群众，坦诚换取理解，消除沟通距离，走进群众心贴心，解决问题面对面，通过交流加强联系，通过交流解决困难，通过强化与群众零距离面对面的接触，较好地促进了地方干群关系的和谐走向。

工作做的好不好，人民群众最知道，是不是好干部，人民群众自有选择和评论的度量。现任山西省改革创新研究会会长的吕日周同志指出：“光靠权力工作是没有本领的表现，没有权力还能给人民工作，这才是真本领。”在改革开放的今天，若想人民获得真正的幸福，我们需要太行精神的勇敢顽强，右玉精神的艰苦奋斗，申纪兰精神的对党忠诚和大寨精神的自力更生，平朔精神的敢为人先……等等。

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。

（作者系北京民族大学报社总编辑）

到基层不等于深入基层，见群众不等于深入群众，发现问题没解决不等于深入人心，只有发现问题并举一反三加以解决才是“三深”。