滇池面山治理 采区变公园

□ 昆明市林业局宣传中心

滇池面山治理 采区变公园

□ 昆明市林业局宣传中心

滇池草海公园 孙家福 摄

“五采区”是采石、采砂、采矿、取土及砖瓦窑采区的简称。为了经济发展，滇池流域面山一带由于富含各类矿石而长期被开采，导致山体崩塌、山石裸露、地形地貌景观破坏等不良后果。昆明市政府为了将昆明打造成为森林城市，将滇池面山治理纳入政府工作的重中之重。从2008年至今，短短几年内昆明市在滇池面山植被恢复过程中，政府整体统筹到位，在全国首先尝试企业介入管理的方式，将其打造成为一个个森林公园，不但改善了周边居民生活环境，同时也提升了国内甚至东盟南亚国家的国际影响力，在“创森”的建设当中，交出了一份绿意盎然的生态答卷。在相关部门及企业共同努力下，滇池流域面山一带的植被修复工作取得了巨大成绩，滇池面山一带正在由污染“重灾区”逐渐向城市绿肺转变，以往“五采区”遗留下来的一个个矿坑，也慢慢变成“生态公园”。

既要金山银山，更要绿水青山

从上世纪80年代起，滇池流域面山成为许多人眼中“取之不尽、用之不竭”的“金窝窝”。然而在石料、砂土、矿产资源大量被开采后，不同程度造成自然景观破坏、环境污染和诱发地质灾害，尤其是在滇池流域及城市周边、风景名胜区、交通干道两侧可视范围内的挖砂、采石、采矿、取土和建砖瓦窑等无序开采影响尤为恶劣。矿区附近老百姓回忆起矿山开采时的环境都深有体会：“走路打着伞，吃饭捂着碗，一年能吃一块砖。”村子附近最多的时候曾有大大小小十多家矿山企业同时开采，炮声不断。刮风时尘土飞扬，下雨时则泥泞难行。不但严重破坏了生态环境及滇池周边整体景观，也直接影响了周围居民的正常生活，间接影响了昆明这座城市的综合竞争力。

既要金山银山，更要绿水青山。滇池面山治理不但有利于创建国家森林城市，同时也是昆明进行可持续发展必然选择。从2008年开始，昆明市对滇池面山内部分“五采区”进行封停，对石漠化、难造林地进行综合治理，切实改善滇池面山的生态环境。

昆明市在滇池面山治理工作中对具体负责部门实行问责制，按照属地原则，各区县是滇池面山“五采区”植被修复的责任主体，政府区县长和管委会主任是辖区“五采区”植被修复工作的第一责任人，分管副区县长和管委会副主任是直接责任人；并将2014年滇池面山及其他重点区域“五采区”植被修复工作列入年度目标任务和考核，市县两级纪检监察机关和临督部门将对照目标任务强化督促检查，定期或不定期开展跟踪检查、问责问效，对行动迟缓、完成任务不好的单位进行责任追究，对不负责任、工作不力的责任人进行严厉问责。

“五采区”生态修复进展迅速

针对滇池面山内“五采区”生态修复难度大，投入高的特点，相关部门将364个“五采区”进行系统整合，划分成33个较大的“五采区”植被修复片区（点）进行生态修复。

昆明相关部门采用宜草则草、宜树则树、宜藤则藤，大量种植“土著”植物进行生态改造。由于滇池面山生态已经受到了不同程度的破坏，有的景观山地因开矿、取土、炸石等原因生态破坏严重，部分山地用传统的造林方法已无法完成植被恢复，须用大量投资和工程方式造林才能恢复植被。昆明市在施工设计中突破传统造林设计的模式，坚持生物多样性的原则，采取乔、灌、藤、草相结合，全方位促进植被的快速恢复和发展，让这片区域披上绿装。

矿区绿化 布培德 摄

滇池面山修复工作进展顺利。2013年，昆明市完成植被修复任务的9个采区面积为1969亩，完成率100%。2014年上半年工作超额完成，整体修复工作有望提前结束。根据昆明市林业局公布的数据看，目前33个“五采区”植被修复和郊野森林公园建设已完成工程量8337亩，占采区植被修复面积的66.1%。

滇池面山修复工作计划明确。2014年滇池面山修复工作须完成12个采区的植被修复，工程量5156亩。2015年滇池面山修复工作须完成植被修复2个采区，工程量1048亩。

“五采区”改造成花园

盘龙区两面寺五采区建成全民健身运动公园。盘龙区两面寺五采区地处昆明东白沙河片区青龙村和两面寺村，紧邻新机场高速公路，以前有两个采石场，从上世纪60年代起开始采石。经过多年采石，该区域内植被和地质环境已受到严重破坏，形成1068.2亩的平面采区。2008年启动片区采石场植被修复，由云南朗乡投资有限公司作为社会投资人，采取市场化方式以郊野森林公园建设配套进行植被修复。相关部门和企业的规划目标是：预计投资15亿元，经过3—5年的努力，建成以户外运动和旅游开发以及商务休闲为主，以生态农业、科技农业、可再生能源利用等多种项目和科普功能为辅的户外综合型、开放式公园，义务植树和“五采区”生态修复示范作用的基地，集生态养生、会务旅游、会所休闲公寓等多种功能的休闲度假场所，成为国内第一个全民健身运动公园。目前已投资2亿元，现已累计完成修复771亩，占计划任务的72.1%。采区内种植桂花、叶子花、香樟、旱冬瓜、杨树、紫叶李等苗木12.6万株。

盘龙区九龙湾采区主打民族文化风情休闲。盘龙区九龙湾采区2008年全面关停采石场，2011年启动片区采石场植被修复。通过公开招标，引进云南华滇农业公司作为社会投资人，采取市场化方式以郊野森林公园建设配套进行植被修复。目前该区已完成规划方案编制并上报审核，正按要求重新调整规划指标及方案。在这1333亩土地规划图初稿中，功能区划详细，涵盖民族文化区、艺术交流区、游乐场甚至还有森林瑜伽馆等40多个项目，力争2015年全面完成植被恢复任务的同时，完成郊野公园建设项目。采区需植被修复面积1333亩，现已累计完成修复758亩，占计划任务的56.8%，种植绿化苗木42万株。五华区石盆寺采区建便民郊野森林公园。五华区石盆寺采区位于五华区普吉街道办事处石盆寺，采区面积2355亩。该采区以往为采石场，最大落差有90米，近两年通过对遗留的高陡边坡进行排险治理，对采石基坑进行回填，已修复植被596亩，种植乔灌木27.2万株，爬藤植物41000余株，草坪75370平方米。主要种植树种有樱花、滇朴、红枫、香樟、银杏、桂花、天竺桂、球花石楠等十几种。采区建设道路面积共5587.43平方米，其中水泥路面2129.09平方米、毛石路面2057.72平方米、铺设鹅卵石路面1400.62平方米；完成木栈道修建面积355.7平方米；水体建设面积1630.91平方米。