煤炭企业满意产能内涵及评价体系研究＊

冯夕文 阎 冬 王 伟

（山东科技大学，山东省青岛市，266590）

长期以来，我国一直是以煤炭资源为主的能源消费结构，我国煤炭消费量占全世界煤炭消费量的27%，是世界上少有的以煤为主的能源消费大国。同时，我国也是煤炭资源相对丰富的国家，在我国化石能源的探明储量中，煤炭资源的探明储量占到94%。多年来，为满足国民经济的持续快速发展，我国煤炭企业原煤产量保持快速增长态势。煤炭企业在单纯追求最大经济效益和最大产量的经营目标驱使下，不惜采用不科学的、低效的资源掠夺式开采方式，严重忽视了煤炭资源的可持续开采、环境承载力和矿工安全作业等重要问题，给区域经济健康稳步的发展、矿区周边环境和井下安全生产造成了诸多负面影响和负担。具体表现在以下三个层面：一是政府层面。某些煤炭企业盲目不合理的开采方式违反了国家产业政策；煤矿生产所引发的生态环境问题日益突出；一些地区的经济发展对能源需求存在畸形现象；煤炭开采难度越来越大，安全生产形势十分严峻等。二是企业层面。部分煤炭企业生产技术装备落后；盲目追求最大利益，煤炭产能过剩，造成煤炭库存高位运行；煤炭企业利润下降和经营不景气现象增加；成本控制难度加大等。三是员工层面。为了缓解企业经营压力，一些企业采取了降薪的方法；福利待遇相对于经济增长势头有所下降；煤炭企业的管理不善束缚了员工的发展空间；井下作业的矿工工作环境亟需改善等。

基于上述三种层面所关心的问题，煤炭企业必须重新审视煤炭资源的开采，制定合理、满意的煤炭产能计划，既要满足区域经济发展的需要，又要满足环境友好发展和矿井安全生产的要求，让政府、企业、员工三方面同时满意。

1 煤炭企业满意产能内涵

煤炭企业满意产能是指在保证煤炭资源的可采储量满足矿井服务年限的前提下，综合考虑政府、企业、员工等多层面所关心的问题，用科学、高效的开采技术和方法将矿区的煤炭资源以同时符合最优政府满意度、企业满意度和员工满意度的生产能力。主要表现为：

（1）煤炭资源的可采储量需符合矿井均衡生产期限的基本要求。

（2）根据不同的煤层赋存条件选择合理、安全的开采技术和方式，摒弃落后的生产设备，采用先进、高效的综合自动化、机械化采掘技术。

（3）矿井安全生产管理作为企业管理工作的重中之重，尽可能减少安全生产事故，降低煤矿百万吨死亡率，为井下作业人员创造一个良好的工作环境，使员工的生命财产安全得到可靠的保障。

（4）加大井下作业人员的安全培训力度，将井下因操作不当而引发的安全隐患降到最低；强化煤炭企业管理者的安全意识，提升其安全责任和管理能力。

（5）尽量降低煤炭开采对矿区周边生态环境的污染程度，有破坏要做到及时有效的治理，煤炭企业必须增加环境治理的投入资金，实现煤炭资源的环境友好开采。

（6）煤炭企业应摒弃传统的管理模式，实施管理制度和经营管理的创新，将外部成本内部化，控制运输、离职等相关成本。

（7）煤炭企业应为员工，尤其是井下作业人员提供优越的福利待遇、安全的工作环境、良好的发展前景。

由煤炭企业满意产能的概念我们可以知道，由于政府、企业和员工的不同满意度而使得煤炭企业满意产能并非是静态的，而是一个动态概念。这需要煤炭企业开采出的产量必须都要满足政府、企业和员工提出的基本要求和标准，这是煤炭企业综合能力的体现。

2 煤炭企业满意产能评价体系的建立

2.1 相关满意度的评价指标

鉴于煤炭企业满意产能需对政府、企业和员工所提出的基本要求予以满足，现提出政府满意度、企业满意度和员工满意度三项满意度评价标准指标。

政府满意度是指在科学有效开采煤炭资源的过程中，对实现能源安全、矿区周边生态环境保护、促进区域经济健康发展的认可程度。政府满意度涵盖安全生产满意度、环境满意度、区域经济发展满意度3个一级评价指标及安全投入成本、设备生产水平、技术创新水平、井下作业水平、环境治理成本、环境质量、区域经济总量、年GDP 增长率8个二级评价指标。

企业满意度是指煤炭企业对于经济效益、成本控制、资源储备、员工素质等情况的满意程度。企业满意度涵盖经济效益满意度、煤炭储备满意度、员工素质满意度3个一级评价指标及企业净利润、煤炭生产总成本、可采储量、回采率、管理员工管理水平、技术员工技能水平、井下员工作业水平、离职比重8个二级评价指标。

员工满意度是指煤炭从业人员在管理和生产过程中的薪酬、福利待遇、健康安全、发展空间等一系列保障程度。员工满意度涵盖薪酬待遇满意度、工作环境满意度2 个一级评价指标及员工人均工资、员工工作时间、百万吨死亡率、环境健康指数、发展空间5个二级评价指标。

根据政府满意度、企业满意度和员工满意度以及各个满意度的一级评价指标和二级评价指标建立煤炭企业满意产能评价指标体系如表1所示。

2.2 满意产能评价公式

通过上述建立的煤炭企业满意产能评价指标体系，我们可以知道煤炭企业满意产能主要是通过政府满意度、企业满意度和员工满意度这3个相关满意度指标来具体实现的。

煤炭企业满意产能是针对某个煤炭企业所提供的原始数据资料，经过专家打分法，充分考虑和评议政府满意度、企业满意度和员工满意度对煤炭企业满意产能的影响程度，即权重，综合加权处理各个满意度，再乘以煤炭实际产能，最终得到煤炭企业满意产能。煤炭企业满意产能评价公式为：

式中：QMCN——煤炭企业满意产能；

SCN——煤炭实际产能；

ZMD——政府满意度；

ZMQ——政府满意度权重；

QMD——企业满意度；

QMQ——企业满意度权重；

YMD——员工满意度；

YMQ——员工满意度权重。

表1 煤炭企业满意产能评价指标体系

政府满意度评价公式为：

式中：ZMD——政府满意度；

ASMD——安全生产满意度；

ASMQ——安全生产满意度权重；

HMD——环境满意度；

HMQ——环境满意度权重；

QJMD——区域经济发展满意度；

QJMQ——区域经济发展满意度权重。

企业满意度评价公式为：

式中：QMD——企业满意度；

JXMD——经济效益满意度；

JXMQ——经济效益满意度权重；

CMD——煤炭储备满意度；

CMQ——煤炭储备满意度权重；

YSMD——员工素质满意度；

YSMQ——员工素质满意度权重。

员工满意度评价公式为：

式中：YMD——员工满意度；

XMD——薪酬待遇满意度；

XM——薪酬待遇满意度权重；

GHMD——工作环境满意度；

GHMQ——工作环境满意度权重。

3 满意产能应用范畴与方法

本文所提出的煤炭企业满意产能概念是基于我国煤炭企业长期处于粗放、低效、产业结构不良以及资源与环境承载过重的行业发展格局。近年来，我国GDP一直保持在高位增长的态势，国内煤炭市场消费需求不断攀升，相应地煤炭行业规模和煤炭产量显著增加，在世界能源大环境下我国煤炭企业亟需寻求适合自身发展的、满意的煤炭产量。因此，煤炭企业满意产能将是适合现今我国煤炭行业发展实情的，可以应用于我国煤炭企业的产能研究。

我国煤炭资源分布在27个省区，占我国省级行政区的79%，按照行政区划、煤田地质构造特征、矿区灾害发生的起因等因素将我国划分为多个煤炭生产区域。选取某一煤炭生产区域的多家煤炭企业或某个煤炭集团企业作为研究对象，收集其区域经济发展水平、煤炭企业安全生产和经济效益、当地环境以及企业员工工作情况等相关历史数据，运用系统动力学建模思想建立煤炭企业满意产能总模型，鉴于煤炭企业满意产能由政府、企业、员工三方面来衡量，因此可以分别建立政府满意度子系统模型、企业满意度子系统模型和员工满意度子系统模型。根据满意产能评价公式以及分析各变量之间存在的函数关系建立DYNAMO 方程式，使用系统动力学专用软件VENSIM PLE 进行计算机仿真，从而预测我国煤炭企业的满意产能。

4 结论

通过总结出煤炭企业单纯追求最大经济效益和最大产量的经营现状， 给区域经济健康稳步发展、矿区周边环境和井下安全生产等造成的严重负担，本文提出了煤炭企业满意产能这一概念。根据这一定义，建立了煤炭企业满意产能评价指标体系，通过专家评定得出煤炭企业满意产能、政府满意度、企业满意度和员工满意度的评价公式，并分析了煤炭企业满意产能的应用范畴以及可以运用系统动力学方法来预测煤炭企业的满意产能。

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