财务报告内容的缺陷及改进

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（河南大学工商管理学院 河南开封475004）

一、现行财务报告内容的缺陷

现行财务报告形成于工业经济时代，随着我国经济的快速发展，其已不能为投资者和债权人提供全面、准确的信息，甚至还会影响报表使用者作出正确的决策。长期以来，财务报告体系一直备受会计界、会计信息使用者以及政府管理部门等的指责，许多中外学者提出了一些改进建议，使现行财务报告更加满足财务报告使用者的需求。自20世纪70年代以来，迫于各方面的压力，各国以及国际会计准则委员会开始不断尝试着改进传统的财务报告。现行财务报告主要存在以下问题：

（一）信息含量不够完备，对风险因素的揭示不足

现行的财务报告主要是在历史成本、实现原则、可靠性原则等基础上反映企业过去的财务状况和经营成果，是对过去已经发生的经营活动进行总结，虽然这种总结是企业管理人员进行决策活动的重要依据，但是它不能充分地反映企业未来所面临的风险和不确定性因素，然而决策活动强调的是对未来投资活动的筹划和规划，其包含了预期的经济行为。因此，使财务报告数据信息的历史性与决策活动的未来性之间呈现出一种不对称性。

企业在经营过程中面临着许多风险和不确定性，主要有经营风险、市场风险、交易风险等。例如，一方面是经营风险中现行财务报表中筹资收入和费用的披露方式，无法预测企业未来的可能存在的财务风险，无法使企业高层管理人员重视企业的经营风险。另一方面是衍生金融工具的使用，给企业带来了更大的风险和不确定性。传统的财务报告以确认、计量为前提，偏重于有形资产的反映，不能充分地披露衍生金融工具和无形资产信息等，从而导致投资者不能对企业未来的经营发展状况进行准确有效的预测和规划。因此，应该增加财务报告的信息容量，充分揭示企业所面临的机遇和风险，从而使信息使用者作出正确的决策。

（二）无法满足对未来价值趋势预测的需要

现行财务报告主要是在过去的交易事项上，以历史成本计量属性为主，强调可靠性、谨慎性原则的运用，因此，财务信息主要是面向过去的历史信息，而这些信息缺少对决策有用的、反映企业现在及未来的财务状况和经营成果的预测性信息。

信息使用者都需要通过财务报告来了解更多的关于企业未来发展状况和预测性的信息，来实现决策有用性。尽管过去信息是未来预测的基础，信息使用者可以通过熟悉过去来推断未来，但其前提条件是“未来是过去的延伸”，这在工业经济时代尚可，因为企业在一定时期内的生产规模和面临的竞争风险没有较大的变化，产品的更新换代、技术的发展也较缓慢，用过去的信息来推断未来不会产生较大的误差。而现在，企业面对的是瞬息万变的竞争环境，必须随时根据市场的变化及时调整经营方向，寻找新的利润增长点，企业的未来可能与过去相差较大甚至具有本质的区别，在此情况下，仅仅依赖于 “过去的延伸”来把握未来，其准确性可想而知。

（三）以有形资产为核心，对无形资产的反映不足

现行的财务报告倾向于揭示有形资产的信息，而忽视了对无形资产信息的披露，无形资产信息的完整性明显不足，这主要取决于工业经济时代对有形资产的依赖。在知识经济时代，这些无形资产在企业发展中的作用日益凸现，一个专利、一个技术、一个配方都可能使一个企业起死回生，或获得丰厚的回报。

现行财务报告把披露的重点放在了有形资产上，而对于知识资源、人力资源等许多软性资产的价值没有得到充分的揭示，无形资产核算的内容过于狭窄，许多非常有价值的资源因不满足于现行的会计确认、计量标准而被拒之财务报表之外。据统计，目前经济学中涉及的无形资产多达30项，而会计系统中确认的无形资产不足其一半，只有专利权、商标权、特许使用权、著作权、外购商誉等少数几个项目得到了不完全的反映，自创的非专利技术、自创商誉、知识资产、人力资产等项目尽管对企业的发展非常重要，但却无法予以揭示。在无形资产从属于有形资产的条件下，无形资产信息披露的简化对整个信息质量尚不构成太大的影响，但当无形资产的重要性等同或超过有形资产时，这必然导致信息的严重失真，从而不能满足信息使用者基于无形资产的决策需要。

（四）信息的内容过于倚重于财务信息

现行财务报告的主体是反映企业过去经营状况的财务信息，这对信息使用者毫无疑问是重要的，但隐藏在数据背后的内容有时可能更重要。数据是一定程序的结果，改变运行的程序可能会得出截然不同的数据。简单的两个数字是不具有可比性的，只有在同一操作程序下生成的结果才具有可比性。会计政策选择的灵活性、会计估计方法的多样性使得同样的经济现象采用不同的方法会产生不同的会计信息，因此，信息使用者要想正确的使用信息，必须了解信息背后的内容即非财务信息，而这部分内容的披露略显不足。

非财务信息在未来的财务报告中将占有重要的地位，可以帮助信息使用者更全面地理解企业的经营理念，弥补财务报告数据信息的不足。例如企业背景、企业文化、市场份额、用户满意程度、员工数量与素质、新产品开发与服务、企业关联方的信息、面临的机会与风险、管理部门计划、管理人员信息等非财务信息都将成为信息使用者进行决策的主要依据。

二、财务报告内容的改进

（一）加强预测性信息的披露

决策的未来性使得信息使用者不仅关注历史性信息，而且更对未来信息感兴趣。预测性信息的披露提高了企业财务报告的及时性，而其他相关的自愿性信息的披露则加强了预测信息的可靠性和可理解性。在增加预测性信息披露的同时，也可以增加财务报告的决策有用性。

尽管信息使用者可以根据过去的信息对未来作出预测，但预测的准确度可能较差，这不仅受制于他们自身的经验、技术等能力因素，也与对企业未来发展前景缺乏充分的了解有关。而企业管理者在掌握信息和了解未来发展前景方面具有得天独厚的优势，由其提供预测性信息，不仅能够吸引投资，节约整个社会的信息成本，也有利于纠正外部信息使用者预测中的偏差，避免对企业股价造成的不利影响。随着计算机技术不断发展，预测软件开始陆续出现，使得预测成本降低、时间缩短，这更有利于披露企业的预测性信息。在披露预测性信息的同时，必须在现实的真实条件和合理逻辑的基础上，遵循谨慎性原则，并随着客观条件的变化，及时增加预测性信息、披露其变化。

（二）增加对知识资本等非财务信息的披露

在知识经济时代，由于人力资本在企业运作中的地位和作用越来越突出，因此，应该把这些对企业十分重要的资产纳入财务报告体系中。知识资本信息主要由企业无形资产信息和人力资源信息等智力资本信息构成。企业无形资产主要包括企业所拥有的专利、商誉、品牌价值等。人力资源的价值不能在传统的会计报告中充分披露，从而不能真实地反映企业资产总额，更不能反映劳动者的经济贡献。但是现行的财务报表体系中，不管投资于人力资源方面的支出金额多大，都不将其纳入资产负债表中以资产来核算，而是作为当期费用来处理。这样不能充分体现人力资源的价值。因此，应尽快研究人力资源的确认、计量问题，以及如何正确地将人力资源信息在财务报表中加以披露，这对未来企业的发展将越来越重要。

人力资源信息在财务报告中的披露，可以采取两种形式：一是采用分别列报的形式，分别在资产负债表、利润表及现金流量表中反映人力资源的收益、成本及费用等相关信息，同时在报表附注中披露人力资源的结构、文化程度、业务能力等相关信息。二是采用单独编制“人力资源会计报表”的形式，可以详细地反映企业拥有的人力资源状况，确立人力资源的成本与收益。

（三）增加对社会责任信息的披露

企业是社会的重要组成部分，从而受到社会的影响。企业的经营目标不仅是单一地追求利润最大化，而且要谋求与企业利益相关各方的共同利益的增加。有些企业以自然资源的掠夺性开采或环境污染为代价换取的利润增加，远远不足以补偿其给整个社会带来的危害，人们越来越认识到经济可持续发展的重要性，认识到企业利润实现过程中应承担的社会责任，要求企业在财务报表中增加社会责任信息，也就是将有关企业污染环境、土地利用、资源消耗等状况，治理环境的信息和对社会的贡献等信息在财务报告中进行披露。这样不仅有利于保持经济的可持续发展和维护生态平衡，使信息使用者全面了解企业发展情况，而且也有利于企业更好地履行社会责任，树立良好的社会形象，为其赢得更多的投资者。

社会责任信息的披露可以采取多种形式，实行定量与定性的有机结合。在量化信息方面，可以采用多种计量单位，如货币金额、次数、指标等；在定性描述方面，应当力求具体、准确，有相关部门的鉴定或社会评价作为支持。社会责任信息的披露可以分为投入和产出两个方面，投入是特定社会责任项目的实际举措，投入项目包括治理污染设置的改进、职工安全保护措施的改进、安置再就业人员、参与公益捐赠活动等方面，产出是特定社会责任项目的实际举措所产生的实际效果。产出项目包括“三废”的降低、工作环境的改善、工伤事故的减少、产品安全性能的提高等，对于这些项目要尽可能定量的来表达，或者定量与定性相结合。

（四）增加对衍生金融工具所产生的收益和风险信息的披露

随着经济环境的急剧变化及其引起对控制风险的需要，衍生金融工具创新的步伐越来越快，品种也越来越多。衍生金融工具暗藏着潜在的、巨大的风险，当这种风险变成现实时，将会引发企业的崩溃。巴林银行、中石油案件都充分显示了衍生金融工具的高风险性，而传统的财务报告中基于历史成本原则的要求无法对这种风险做出恰当的反映。我国新会计准则中，虽然衍生金融工具是以公允价值计量属性为基础的，但是公允价值的确定具有较大的主观性和随意性，使用的难度极大，仅仅通过报表中所披露的数字难以充分反映其蕴藏的风险，需要在报表附注中做出较详细的披露。例如应该对企业运用衍生金融工具种类、使用的目的、采用的核算方法、与其相关资产或负债的确认情况、潜在收益或损失的可能性、企业管理者对风险的评估、应对风险的措施等都作出详细的披露，这样才可能充分评估暗藏的风险，提高决策的正确性。

（五）完善分部信息的披露

随着企业经营的多元化的发展，企业在多元化经营时，需要跨越多个行业，然而企业在跨国经营时，又需要跨越世界多个地区。由于不同行业和不同地区的影响因素不同，导致其获利能力、风险和机会等也相差很大，现在的上市公司大多属于多元化、跨区域经营的企业，合并财务报告成为其披露信息的主要形式，但信息的聚合可能会掩盖其内在的经营风险，这些信息并不能在企业合并财务报表或企业的财务报表中充分反映，巴林银行的倒闭就是典型的例子。相对信息使用者而言，既要了解整个企业集团总括的信息，又要了解不同分部的经营状况。整体信息固然重要，但分部信息也不可忽视。行业分部信息揭示了一个企业的产业结构，说明了一个企业面临的行业发展机遇和风险，给投资者提供了横向可比的信息；地区分部信息揭示了不同地区之间的差异及对企业发展的影响，这些差异包括政治、社会、法律、经济、技术、人文等多方面，给投资者提供了纵向可比的信息。因此，财务分部报告显得非常必要，不仅有利于信息使用者确认和分析企业从事的多种业务面临的机会和风险，而且有利于提高决策的准确性。