子牙河系河道整治存在的问题与对策

□牛雅琼

子牙河系河道整治存在的问题与对策

□牛雅琼

河道是城市赖以生存和发展的重要基础设施，加强河道整治，保持河道顺畅对推进城市现代化建设具有重要作用。子牙河流域在海河流域中占有重要地位。因此，子牙河系河道整治工作是一项长期而艰巨的任务。几十年来，在几代子牙河人的不懈努力下，始终将清淤工作作为河道整治工作的重点，并且对护坡采取混凝土加固的方式，防止河流於塞，提高河道对河水的控制能力，河道整治工作取得了显著成效，确保了近20余年间子牙河水系没有遭受洪水的危害。

1.河道整治现状

子牙河系是海河水系的重要支流之一，子牙河系河道整治在经历了依附自然阶段、与河争地阶段、经济治河阶段后，为进一步提高河道周边居民的生活品质，创造更加优美的宜居环境，在进行经济建设的同时，政府修建了堤水灌溉、堤防建设等工程，并投入大量资金保护耕地及道路设施，使子牙河系河道整治进入了和谐整治阶段，在保留河道社会功能的同时健全了河道的生态功能，从而确保了子牙河系的可持续发展。

2.存在问题及原因分析

河道的水势随着季节性变化会产生很多问题与压力，对人民的生命和财产造成威胁。虽然人们越来越重视河道整治工程，但是由于受各种因素的影响，河道整治工作还存在着规划理念落后、淤积严重、水资源污染等一些不容忽视的问题。因此，正视问题，找出对策，是子牙河河道整治的重要工作。

2.1 河道整治规划理念问题

河流的规划设计主要是随着社会、经济的发展而日益健全和发展起来的，按照以前的理念，工程水利注重河道在防洪、航运等方面的作用，忽视和淡化了河流的资源、生态功能等环节。因此，如何确保河道实现安全、资源、环境的统一是当前子牙河系河道整治中迫切需要解决的问题。

2.2 河道淤积问题

几十年来，子牙河上游径流量逐渐减少，河中蓄水主要是汛期洪涝水和污水，径流量的减少直接导致水沙平衡关系的改变，从而造成泥沙淤积，使河床抬高,河道上拦河节制闸的防洪、蓄水调节能力下降,直接影响水利工程的灌溉、补源、防洪、除涝等功能发挥和防汛安全。

2.3 河道水资源污染问题

首先，由于水资源极度匮乏，导致河流自净能力差。近20年来，子牙河系流域内地下水超采严重，水位持续下降；其次，城镇污水处理厂建设滞后、处理能力不足，部分污水、废水未经处理直接排放；再次，企业受经济利益驱动，偷排偷放问题严重。现有法律法规赋予环保部门对违法企业的处罚手段少、力度低，监管部门能力建设亟待加强。

3.解决思路及主要办法

3.1 因地制宜和谐规划河道建设

增强子牙河系流经区域的环境保护功能，重新调整和创新治水思路，因地制宜地规划河道建设，河道整治与规划部门应努力创造出人与自然和谐共处的良好平台，在保证河道社会功能的同时，进一步健全生态功能，确保防汛抗旱自然环境的统一协调性，加快生态建设发展力度。

3.2 加大基础建设力度，确保充足投入

确保充足的专项资金投入，用于增加基础建设、清淤、治污等工作。加强上游环境建设力度，禁止农业用地对水利防洪设施的挤占行为，保证河流源头的安全性。惟有河流安全，百姓的生存环境才能得到保障。

3.3 多措并举，强化清淤工作

以笔者曾工作过的艾辛庄枢纽段为例，可通过泄空冲刷、低水位冲刷、定期降低水位冲刷等水力冲刷法，利用水头差作为排淤能源或外加能源等机械排淤法，加大上游主河槽漂浮物处理力度，加强枢纽工程日常维护等减少淤积问题，然而想要从根本上治理淤积，就要加大上游区域的植被覆盖率，减少水土流失。

3.4 重拳出击，大力整治污染

以整治违法排污行为为重点，确保排污企业稳定达标；以整顿污水集中排放为重点，推进城镇污水处理设施达产达标；以调整产业结构为重点，加快整个流域结构性污染治理；以强化环境监管为重点，全面提升污染源监控能力和水平；以清查饮用水源污染为重点，切实保障城乡群众饮水安全；以发展循环经济为重点，推动重污染行业普遍实施清洁生产；以控制农村面源污染为重点，全面实施农村小康环保行动。

3.5 加强宣传力度，树立良好的环保意识

树立良好的环保意识，大力宣传环保知识，让百姓充分认识到河道环境保护的重要性是工作的关键。只有充分发挥“正能量”，让百姓体验、享受到环境保护带来的益处，才能从根本上提高河道的预防能力。

4.结论

综上所述，河道整治工作不是一蹴而就的，实际工作中必须有坚定的理念，有机综合规划、技术、管理3个方面，及时发现存在的问题并采取有效措施加以处理，确保河道整治工作的顺利开展，使河道造福子孙后代。□

2014-05-23

牛雅琼，女，汉族，河北省子牙河河务管理处，助理工程师。