济南市专利产出与经济发展关系的实证分析及对策研究

周 冉

（济南市知识产权信息中心,济南 250099）

济南市专利产出与经济发展关系的实证分析及对策研究

周 冉

（济南市知识产权信息中心,济南 250099）

本文对济南市专利产出对经济发展的影响进行理论分析和实证研究，探讨专利产出与经济产出的相关性，并得到数学回归模型。结合近年来专利运行情况提出了完善专利运行及促进济南市经济发展的相关对策建议。

专利产出；经济发展；实证分析；回归分析；济南市

1 引言

近年来，我国的专利申请量快速增长，自主创新能力显著增强。“十一五”期间发明专利申请 145.1 万件，是“十五”期间的 2.6 倍。济南市是全国知识产权示范城市，在区位、资源、文化等方面优势明显，但经济综合实力不够强，发展质量效益还不高，在全国副省级城市中位次落后。为缩小发展差距，实现济南市经济跨越式发展，必须充分发挥知识产权的支撑引领作用。在现有基础上，研究如何进一步提高知识产权在经济发展方式转变中的贡献度，充分发挥知识产权在经济建设中更强有力的支撑作用，具有重要的理论和现实意义。

2 济南市专利产出与经济发展关系的实证分析

2013年，全市专利申请量22525件，其中：发明专利申请量11328件，首次突破万件大关，同比增长31.6%。万人有效发明专利拥有量10.24件。全市新增注册商标4300余件，有效注册商标注册量近5万件。新增驰名商标8件、省著名商标56件、济南市著名商标98件、地理标志证明商标5件。全市著作权登记量达6000件。从2006以来，全市专利申请量及授权量整体呈现平稳快速增长趋势，年均增幅分别为24.3%、45.7%。浪潮集团、中国重汽、九阳股份等一批知识产权优势企业脱颖而出，显示出了强劲的市场竞争力为了研究专利与经济发展的关系，我们引入回归分析的统计学分析方法。回归分析目的在于了解两个或多个变量间是否相关、相关方向与强度，并建立数学模型以便观察特定变量来预测研究者感兴趣的变量。这里，选择专利申请量而非授权量作为专利产出的衡量指标，是因为专利申请很大程度上代表了这项技术在实践中已经产生，而授权只是一种审查后的授予形式；专利授权量相比申请量的时间滞后性更大，以授权量作为分析指标更易引起信息失真。此外，专利技术的知识存量是进行专利创造的重要基础，同时也为了增大样本的数量，这里采用累计专利申请数量进行统计分析。选择国内生产总值（GDP）作为衡量我市经济产出的指标。专利产出是自变量，经济产出是因变量。2005年济南市累计专利申请28948件，GDP达1846.3亿元；至2013年，累计专利申请151127件，GDP达5230.2亿元。

采用 SPSS 软件对济南市专利和经济的数据进行处理，观察两个变量之间的相关强度。只有在两个变量是显著相关的情况下进行的回归分析才是有意义的。通过分析，两个变量在0.01水平上成显著的双侧相关。并对样本进行了线性、对数、二次、三次、复合、指数等类型的曲线拟合实验。

二次方程为：Y= 512.9 +0.049X- 1.188E-7X2 (R2=0.999)。

三次方程为：Y= 505.38 +0.049X- 1.231E-7X2 +1.605E-14X3 (R2=0.999)。

上述所做专利产出与经济产出的分析，采样点仅为2005年至2013年，专利仅是知识产权工作的一部分，研究只采用了简单二元回归分析方法，结果肯定存在误差。如果收集更为广泛的基础数据，引入多元回归分析，将发明专利申请、国外专利、商标、版权、R&D投入、科技文献等变量都考虑进来，这样建立的模型才能更为精确的揭示济南市专利产出与经济产出之间的相关性，得到的分析结果将具有更大的真实性和更准确的预测性。

从现实意义来讲，知识产权事业发展与经济发展的关系更应该是怎样实践知识产权公共服务与经济社会发展的有效对接，这应该是知识产权主管部门当前和今后一个时期重要的工作着眼点、切入点和着力点。

3 对策建议

2015年4月，济南市国家知识产权示范城市工作将面临期满考核验收。新的起点、新的形势对我市知识产权工作提出了新的挑战。

（1）完善知识产权体制机制建设。充分发挥市知识产权示范工作领导小组的统筹协调作用，形成知识产权管理和保护合力；推进重大科技经济活动知识产权评议工作，并适时总结推广；构建知识产权政产学研合作机制，促进知识产权与经济科技文化深度融合。

（2）健全知识产权政策法规体系。加强知识产权立法建设，积极研究制定在科技、经济、贸易等领域鼓励发明创造、保护自主知识产权的规范性文件。

（3）提升知识产权创造水平。建立以企业为主体的知识产权创造体系，提升企业知识产权创造、运用、保护、管理能力；进一步完善促进知识产权创造的金融、财政和税收导向，将资助、奖励重点向职务发明、知识产权大户、品牌企业倾斜。

（4）提高知识产权运用能力。探索建立知识产权管理运营新机制，加大对优秀专利项目转化的扶持力度，使专利的商业价值在企业生产经营中的作用得到充分发挥；建立促进知识产权质押融资的协同推进机制，探索知识产权质押融资担保贴息新模式。

（5）加大知识产权保护力度。加强知识产权司法审判能力建设，深化知识产权民事、刑事和行政诉讼“三审合一”改革；加强行政执法队伍建设，提升知识产权行政管理人员的执法能力，进一步强化纵向、横向联合执法。

（6）完善知识产权服务支撑体系。深化专利信息综合服务平台建设，帮助企业充分利用专利信息，有效开展科技创新；加强知识产权中介服务机构管理，引进、培育一批知识产权中介服务机构，探索开展高端知识产权服务。

（7）加强知识产权人才队伍建设。实施知识产权服务人才培育工程，重点培养一批高水平专利、商标代理人和知识产权中介服务人才，培育企业知识产权专员。

[1] 蒋玉宏.知识产权制度功能分析——以产权和公共管理理论为视角[J].科学学与科学技术管理,2009(04).

[2] 申屠晓娟.知识产权战略与经济发展关系研究综述[J].先驱论坛,2010(11).

周冉（1982-），女，本科，主要从事知识产权管理、科研管理、人事和档案管理等。