基于成本效益视角绿色建筑发展动力研究

宋 敏 金 靖

(吉林建筑大学管理学院,长春 130118)

绿色建筑是城镇现代化发展的新模式，更是适应经济可持续发展的必然战略选择，它越来越被国际社会认可.各国政府在推广和政策实施上都强调绿色建筑产生的社会效益，为了使绿色建筑的外部性因素内化，刺激市场主体积极参与到绿色建筑的建设上来，深度剖析绿色建筑市场主体的成本效益，有利于各市场主体做出科学判断，直接影响其经济决策行为.

绿色建筑全寿命周期中，从策划、决策、设计、施工、验收、生产到报废拆除，涉及一系列主体，包括房地产开发商、政府部门、银行/金融公司、房地产有关专业服务(规划设计、建筑、工程、法律、咨询)、业主/租户、物业管理公司等.本文在研究绿色建筑市场经济问题上，仅从市场3大主体方面进行分析，即通过对政府、开发商、业主的行为和决策进行理论分析，进一步研究绿色建筑发展动力的策略.

1 绿色建筑市场主体的增量成本与增量效益

“增量成本”是为了达到某一水平的绿色建筑标准而可能在“基准建筑成本”情况下，额外增加的成本投入[1].从经济学角度上，某一项目的增量成本也有可能是“负成本”，即“增量效益”，在这里解释为因采用绿色建筑的标准而产生的效益.

1.1 政府的增量成本和增量效益

政府扮演着社会公共利益维护者的角色.通过制定制度、政策，建立监督机制进行宏观政策引导，并采取激励手段来刺激市场的形成.推广绿色建筑能够节能减排、改善居民生活质量，这与政府实现社会利益最大化的目标相一致.而为推动绿色建筑而采取的政策和行政手段会增加其增量成本，同时也产生了相应的增量效益.

政府的增量成本包含：为推动生态城市规划建设产生的推广成本；实施行政手段和相关政策的管理成本；为激励开发商所执行的财务手段成本；为鼓励企业进行新能源开发和使用的补贴政策而发生的成本.增量效益包含：节能减排使常规能源开发投资额的减值；生态城市建设引起的增量GDP；增加社会就业机会；建筑行业发展模式转型后创造的增量收益.

1.2 开发商的增量成本和增量效益

开发商是建筑业发展的主要力量，是新建建筑的投资主体.开发商的企业目标是实现经济利润最大化.对国家政策法规、行政要令、金融时政、市场反馈信息都非常敏感，这些因素都是直接影响着开发商进行战略选择.开发商的增量成本包含：根据政府的法律规定或引导性鼓励政策而产生的依从成本；应用绿色技术和设备的建造成本；绿色设计、绿色认证和相关审批手续的交易成本.增量效益包含：采纳生态城市发展模式而获得的政府财政激励奖励；销售或出租价上涨；节能减排使企业的品牌价值提升，增加企业的市值.

1.3 业主的增量成本和增量效益

业主是绿色建筑的重要参与者，这一群体对绿色建筑的认知程度决定了绿色建筑项目的市场需求，也从另一方面体现了政府制定政策落实的真实状况.如今信息高速传播，业主对整个绿色建筑推广起着监督促进作用.业主增量成本包含：建筑物或小区内新能源设备在运营期发生的管理费、维修成本和运行成本；购买或者租用节能减排房产而产生的增量成本.增量效益包含：使用绿色建筑本身会引起能源消耗减少；政府为推动消费者节能减排在财政激励方面的奖励.

2 绿色建筑市场主体行为动力因素分析

为进一步促使市场主体在绿色建筑经济效益的认知基础上积极参与到绿色建筑的推广中来，还要对其行为动力进行剖析.

2.1 政府

(1) 外部驱动因素分析. 1997年各国达成了《京都协定书》，首次以法规形式限制各国的温室气体排放[2].发展低碳经济已经成为世界各国发展经济的共识，发达国家为了规避在环境资源问题上的责任，宣称发展中国家在经济快速发展的阶段给环境气候变化带来了较大影响.中国受到了来自国际社会非常大的压力，中国迫切需要走一条生态、低碳发展之路，有必要向国际社会展现一个积极应对气候变化、勇于负责任的国际大国形象.

(2) 内部驱动因素分析. 从可持续发展的角度来看，我国的确存在两大问题：一是发展经济的过程中能源需求量大；二是能源的需求结构不合理.建筑行业作为中国支柱产业，是实现节能减排的重要领域.从绿色建筑全生命周期和效益来看，推行绿色建筑是建筑业节能减排的最佳途径.另外，我国现阶段高新技术产业化发展迅速，节能技术的广泛应用，顺应了国内市场形势，也给建筑行业培育新的经济增长点提供了良好的契机.

(3) 市场驱动因素分析. 绿色建筑市场的发展需要政府采取宏观调控的强制手段，运用激励性政策和财政奖励措施，推动房地产市场逐步实现机制创新和整合优化，使绿色节能快速发展，实现市场的低成本和高效率发展.而同时，市场运行过程中，在发展绿色建筑的思潮的引领下，培育了一批具有绿色建筑理念、技术和生产能力的建筑设计、施工企业、节能服务企业等，他们带动了整个建筑产业链的形成和优化升级.

2.2 房地产开发商

(1) 外部驱动因素分析. 我国在建筑节能管理方面的法律法规体系已初步建立.自1986年我国制定建筑节能法规开始，经过了几十年的努力，相关建筑节能、碳排放、能耗等法律法规已基本建立，并逐步完善.从中央到地方政府，以及各建筑部门颁发了详细的法规、政策和标准，对建筑行业的强制约束力越来越明显和细化.同时政策扶持和经济激励等规定，如达到节能标准的开发商可以享受税收优惠、优惠贷款、电价优惠等，促使开发商选择绿色建筑开发战略.

(2) 内部驱动因素分析. 企业通过积极参与开发绿色建筑，其节能低碳行为体现了社会责任感，可以提高社会影响力和企业的品牌价值.领先的绿色建筑企业通过推广和营销绿色建筑产品，可以增加其媒体曝光率，博得公众对企业的认可.房地产开发企业积极参与到绿色建筑的建设行列中，唤醒了员工的环保意识，从而建立和谐、人文的企业内部文化环境，使企业向更加稳定和具有凝聚力的企业文化过渡.绿色建筑企业注重社会的可持续发展，较好地履行社会责任，可以树立良好的公众形象，有利于吸引更多的消费者，也能改善和加强与政府的关系，提高企业危机管理能力，有利于争取更多的投资机会.

(3) 市场驱动因素分析. 2007年，建设部出台了《绿色建筑评价标识管理办法》，促进了我国绿色建筑的发展进程.绿色建筑不仅在建筑物的建设期利用了节能技术，改变固有生产方式，也给人们在室内环境上带来的舒适和健康，迎合了消费者对更高层次生活需求的意愿，其售价或租金相比来说要更高一些.绿色建筑的这种特质具有较大的市场需求潜力，让开发商可以获得增值效益[3]，驱动其开发意向的转变.

2.3 消费者

(1) 外部驱动因素分析. 近年来，我国在促进节能减排工作上的力度是有目共睹的.公众对政府出台的一系列政策法规做出了积极的反响，对政府绿色宣传理念进一步深化.

(2) 内部驱动因素分析. 消费者的利益诉求是与其自身生活需求层次密切相关的，在收入水平、教育水平和需求层次的不同阶段，呈现出由浅绿到深绿的绿色产品消费态度.消费者希望政府提供更优质的社会生活保障，进一步提高生活品质，拥有更为健康、舒适、宜居的居住条件.当消费者对建筑的基本需求满足后，他们开始追求超越物质的层次，更向往健康舒适的生活品质.居民收入是影响人们绿色消费因素中最重要的.往往接受过高等教育的人更容易接受绿色节能的理念，能够认识到环境保护的重要性.

(3) 市场驱动因素分析. 建筑具有稀缺性和增值性，消费者购房最关心的是房产是否具有增值的潜力.绿色建筑在产品整个生命周期中都为消费者带来了额外的利益满足，而其所持有的“绿色、节能、环保”的特征符合我国经济发展趋势，具有长效的保值增值性.市场风险是影响消费者投资房产是否保值增值的关键因素，绿色建筑是适应未来市场发展方向的建筑，其设计综合考虑了气候变化、防火防灾、采用先进成熟的绿色技术，更安全牢固，而且其使用的材料、资源等多数可以再回收利用，市场风险较低.绿色建筑市场规模的大小会影响用户对绿色建筑的投资决策.

3 增强绿色建筑市场发展动力的策略

3.1 政府引导力方面

从绿色建筑的长远意义来看，适宜人居的建筑是人类社会共同的向往，是建筑业发展的必然趋势.政府在推动其发展的立场上，可以使用经济补贴、金融扶持、激励政策等手段进行引导，大力宣传绿色建筑的使用效益.一方面增强公众对绿色建筑的健康环保、舒适性特征认可，刺激市场需求；另一方面对开发商进行金融激励，均衡绿色建筑开发的增量成本，实现外部收益内部化，提高开发商的积极性.政府还应继续大力推行环境标志认证制度，严格执行绿色建筑评价标识制度，形成完善的绿色建筑管理机制与体制.政府在行使宏观调控手段时，应制定符合市场规律的政策法规规范绿色建筑市场秩序，对绿色低碳的城市规划建筑体系进一步完善.促进建筑行业从单体企业清洁到绿色产业链，最终形成生态联盟多元化的行业层次水平的提高.

3.2 社会推动力方面

社会组织通过举办建筑环保培训班、研讨会，进行绿色建筑理念的高层次宣传.通过对绿色消费生活方式和绿色建筑示范工程的推广，提高全社会的绿色建筑和可持续发展意识.

3.3 市场基础动力方面

绿色建筑是一项长期受益的新经济增长模式[4]，增强企业的环境意识，提升开发商的主动性是关键.通过成本效益分析，使开发商明确绿色建筑会给企业带来经济效益，更适合企业长远规划和发展战略需求.但是专业人才不成熟会很大程度上制约绿色建筑的发展，抓紧培养一批成熟的绿色建筑专业人才队伍是当务之急.应自上而下地形成鼓励人才培养体系，为绿色建筑提供有力的人才支撑.另外，绿色设计技术、绿色产品仍处于萌芽发展阶段，应调动科研部门进行核心技术研发，鼓励外国先进技术引进，形成绿色建筑部品规模化生产，使市场经济的各种规律充分发挥，企业能够根据经营所需灵活实现各种生产要素优化组合和配置.

4 结语

本文对绿色建筑市场主体的增量成本效益深度剖析，有利于各市场主体做出科学的判断，直接影响其经济决策行为，为市场主体积极参与到绿色建筑的推广，并对其行为动力进行研究，在理论上得出驱使主体参与绿色建筑的影响因素.最后，从政府引导力、社会推动力、市场基础动力3个方面，进一步提出了增强绿色建筑市场发展动力的具体策略，为绿色建筑的发展研究工作提供了参考.

参 考 文 献

[1] 叶祖达.低碳绿色建筑：从政策到经济成本效益分析[M].北京：中国建筑工业出版社,2013:185-218.

[2] 李 静,田 哲.绿色建筑全生命周期增量成本与效益研究[J].工程管理学报,2011(10):487-492.

[3] 宋春颖,侯军岐.基于价值工程低碳建筑研究[J].价值工程,2010(29):61-62.

[4] 贾 明.绿色建筑技术经济分析与评价[J].陕西建筑,2009(9):5-6.