我国冰箱海外销售中不断升级的绿色贸易壁垒与应对之策

李世军+代义报

2008年以来，我国家电行业一直保持快速增长势头。作为三大家电之一的冰箱，却在2012年的生产与销售中出现了罕见的下滑态势，但在国内销量出现下滑的同时，我国冰箱的海外销售依然保持了增长势头。由此可见，为了我国冰箱行业的长远发展，我们必须重视海外市场的开拓。因此，研究冰箱海外销售遭遇的贸易壁垒尤其是近年来发达国家进一步升级的绿色贸易壁垒并积极应对，将成为我们无法回避的问题。

一、我国冰箱海外销售的现状分析

（一）海外销售规模分析：销量稳居世界第一

2006年以来，我国冰箱行业快速发展，冰箱产品的产销量均保持了较快速度的增长。2008年金融危机发生时，我国冰箱行业虽然经历了比较艰难的时刻，但是冰箱产品的产销量仍然有所增长。之后得益于我国出台的一系列刺激家电消费政策的实施，2009-2011年冰箱行业经历了快速发展的三年。但进入2012年后，冰箱产品的产、销量均出现了较为明显的下滑态势，其中冰箱产品的内销市场下降速度最大。与此同时，我国冰箱产品的出口规模逐年扩大（见表1），2006年我国冰箱产品的出口量为1366.6万台，2013年的出口量为2115.3万台。而海尔冰箱早在2008年就以6.3%的市场销量占有率超越国际冰箱生产巨头惠而浦，成为中国第一个白色家电全球单项冠军，自此以后，我国整个冰箱行业海外销量一直稳居世界第一。

（二）海外销售地区分析：在发达国家的市场集中度较高

按出口金额计算，2012年上半年占据我国冰箱出口份额前三位的国家依次是美国、日本和德国，排名第4至第10位的出口市场为英国、法国、俄罗斯、澳大利亚、荷兰、尼日利亚和加拿大。其中，美国的市场份额由2011年上半年的13.7%增加至2012年上半年的14.7%；日本的市场份额由2011年上半年的13.0%减少至2012年上半年的12.7%；德国的市场份额由2011年上半年的4.5%增加至2012年上半年的6.6%。2012年上半年，我国冰箱产品对前10位出口市场的总出口金额合计为13.64亿美元，占上半年我国全部冰箱产品出口额的57.7%，由此可见，目前我国冰箱产品在发达国家的市场集中度较高。

（三）海外销售障碍分析：遭受的绿色壁垒呈上升趋势

改革开放以来，我国日益成为世界家电大国，但与此同时，我国冰箱产品在进入海外市场的过程中却受到了越来越多来自欧美发达国家的绿色贸易壁垒的阻挠，给我国冰箱出口企业带来了巨大损失。据统计，超过50%的中国冰箱出口企业遭遇过海外市场的技术壁垒，由此导致的经济损失超过冰箱生产企业年出口总额的28%。有关资料显示，2006年我国冰箱海外销售中由于产品不符合国外环保、节能等标准遭遇退货的纠纷为58次，2007年为63次，2008年为89次，2009年为92次，2010年为103次，2011年为135次，2012年为137次。由此可见，我国冰箱海外销售近年来遭受的绿色壁垒呈上升趋势。这些越来越严格的环保标准和绿色壁垒限制了我国冰箱产品的海外市场范围，减缓了我国冰箱产品的出口增长速度，并可能影响双边贸易关系从而引发贸易摩擦。

二、我国冰箱海外销售中的绿色贸易壁垒进一步升级

（一）与提高能源效率相关的绿色壁垒

欧盟为了实现“20-20-20 ”气候目标，即在2020年之前，可再生能源比例达到20%，温室气体减排20%，能源效率提高20%，已十分注重通过能效标识指令、生态设计指令及与之配套的法规和标准的修订，不断提高进口产品的能效准入门槛。

美国政府与行业也十分关注家电产品的能源效率问题。为了降低家电产品的能耗水平，在征求行业协会意见的基础上，美国曾于2010年出台了“能源效率与智能电网家电协议”，加快了修订节能标准并加大了执法力度。目前，关于家用压缩型冰箱的能耗标准，美国就进行了一些强制性的规定，例如美国于2014年开始执行的《能源政策与节约法案》，规定冰箱产品的耗能标准较之前的标准要求降低幅度在25%以上。

亚洲方面，从1998年开始，日本制定了节能产品领跑者制度，到目前为止，该项制度已经涵盖了23种设备。该制度实施以来，冰箱能耗降低60%，空调能耗降低70%，其他产品能耗也有明显下降。此外，亚洲包括新加坡、印度、泰国、菲律宾、韩国在内的国家也针对家电产品的能效标准和标识做出了一些新的规定。

（二）与化学品减排相关的绿色壁垒

破坏臭氧层物质（ODS）主要包括：CFCs（氯氟烃）、CCl4、HALON、甲基氧仿、HCFC（氢氯氟烃）、CHBR和HBFC（氟溴烃），这六种有害物质中CFCs和HCFCs对冰箱产品的生产影响最大，目前在CFCs这种有害物质的淘汰方面，我国初步已经完成了目标。

2007年9月，召开了第19次蒙特利尔议定书缔约国大会，并在该次大会上通过了加速淘汰HCFCs的方案。该方案要求：2013 年HCFCs有害物质的生产和消费维持基线水平；2015年将HCFCs有害物质的生产和消费进行10%的削减；2020年该有害物质的削减比例为35%；2025 年其削减比例为67.5 %；2030 年其削减比例为97.5 %，保留基线水平的2.5%用于维修领域直至2040年。但欧洲国家由于技术进步已实现了对HCFCs的提前替代，这给我国冰箱产品进入欧洲市场造成了壁垒。

（三）回收废旧家电方面的绿色壁垒

欧盟的《报废电子电气设备指令》，即所谓的WEEE指令是2003年2 月13日颁布的，2012年1 月19日，欧洲议会通过了WEEE指令修订案。根据WEEE指令的相关规定，欧盟以外的电子电气产品要想进入欧盟市场，生产商就必须承担这些产品的回收费用。这项指令的实施不单会阻碍他国相关产品进入欧盟市场，而且为了继续保有欧盟市场，来自他国的一些企业也会转回到欧盟投资，进一步增加欧盟地区的就业机会。当然，这项法规也会促进欧盟地区回收企业的发展。endprint

日本的《废旧家电回收法》于2001年4 月1日起实施，该法案明确将回收废旧家电的责任赋予制造商，同时规定，电冰箱和洗衣机的再商品化率为50%以上，电视机为55 %以上，空调器为60%以上。2009年，《废旧家电回收法》重新修订，增加了冰箱、电视机、空调和洗衣机这四类家电的具体回收品种。另外，在再商品化率标准方面，修订后的法规也比以前提高了，例如与原来相比，空调产品从60%提高到了70%、冰箱产品则从50%提高到了60%。

（四）有害物质控制方面的绿色壁垒

欧盟在2003年发布了《电气电子产品有害物质限用指令》，也就是我们目前常说的ROHS指令，随后，日本、韩国、越南、印度等纷纷效仿，出台了类似的法规。虽然在管制的产品范围上，每个国家不尽相同，但是在有害物质的控制方面均和ROHS指令的相关规定一致。2008年12月，ROHS指令的修订工作开始启动，修改后的ROHS指令于2011年7月21日开始实施。根据ROHS指令的相关规定，进入欧盟市场的电气电子产品，不得含有六价铬、镉、汞、铅、多溴联苯和多溴联苯醚等有害物质。ROHS的这些规定，不仅影响了相关产品的生产，更重要的是形成了绿色壁垒。

三、我国应对冰箱绿色贸易壁垒的策略选择

（一）奉行绿色低碳的产品设计理念

设计是决定产品最终质量优劣和是否环保的基础。设计者不仅要考虑产品的制造成本、使用功能、外观形象等相关要素，更要自始至终奉行绿色低碳的理念。如传统家用冰箱大多是上下双门设计，由于门面较大，每次开关时冰箱的内室和外界的空气交流过多，从而增加了耗能量。海尔冰箱产品的设计者运用绿色低碳思维，独具匠心地设计出抽屉式与四门乃至六门冰箱，实现了“小面积开门”， 这就大大降低了冰箱内室与外界暖热空气的交换面积，因此更节能、更环保。海尔冰箱之所以能彻底开启行业的“多门时代”，看似偶然，但实际上是其公司长期奉行节能低碳环保的战略与设计理念的必然结果。

（二）优化材料配置与生产工艺

材料配置和生产工艺是决定产品是否绿色低碳的关键。随着材料科学技术的发展，节能低碳的新型材料不断出现，问题是企业能否及时跟进新技术，并积极承担成本而使用这些高科技材料。海尔作为立志于领行业绿色低碳之先的跨国企业，时刻关注节能环保材料的最新发展动态，在其产品中使用了反映航天高科技成果的宇航绝热材料。这种材料不仅轻薄，而且导热系数较低，是普通聚胺脂发泡层的1/12，从而使海尔冰箱实现了“厚度减半、省电一半”的效果。大量使用绿色环保的新型材料并不断优化生产工艺，使海尔冰箱从生产源头即实现了低碳节能。

（三）高度重视冰箱产品生产技术的创新升级战略

早在上个世纪末，我国冰箱生产企业就是通过掌握和运用无氟化技术，迅速扩大了国际市场占有率。而今，各国特别是发达国家消费者对冰箱产品的无污染、节能化、网络化、智能化要求愈来愈高，世界上冰箱产品的换代升级速度也在加快。在此背景下，我国冰箱生产企业要想保持和扩大在世界市场上的占有率，必须高度重视冰箱产品的节能环保等技术的研发和运用。冰箱生产企业只有不断加大对绿色冰箱的研发创新投入，从而创造出更加环保节能、有益于健康的冰箱产品，才是跨越各国绿色贸易壁垒的根本之策。

（四）制定和创新绿色标准并积极申请合格认证

长期以来，冰箱行业的竞争以及冰箱出口企业的竞争，很大程度上就是标准之争。在欧美等发达国家的各种标准杀手锏面前，我国相对缺少发言权。有鉴于此，我国政府应重视推动国际标准在我国的应用实施，并适时制定自己的绿色标准。2010年底，我国环境保护部发布了苛刻程度远远超过欧盟ROHS指令的有关家电产品节能环保标准，这是一个很好的尝试。虽然有11个企业的200多个产品通过了此种低碳认证，但冰箱类产品只有海尔一家获得了该认证证书，这反映了冰箱生产企业申请合格认证的力度不够。合格认证包括体系认证和产品认证。要有所选择地进行产品认证，这是因为每个发达国家都有自己独特的产品认证标准，这些标准在国际上都具有一定的影响力。但是，体系认证则是越多越好，我国冰箱企业为了表明自身的绿色环保性，可以申请ISO14000方面的环境管理体系标准认证。此类认证一般要有大量时间、人力、财力的投入，但获得认证的过程同时也是加强企业内部管理的过程，而认证成功带来的商机和利润将会给各项投入换来超额回报。

（五）建立冰箱产品绿色贸易壁垒的信息收集、风险预警及纠纷解决机制

我国企业冰箱出口遭遇绿色贸易壁垒阻碍甚至发生退货纠纷，很大原因是一些企业并未掌握相关国家的冰箱产品技术法规和标准体系，特别是当这些法规和体系处于不断废除、升级过程时，我国商务部门或行业组织应和驻外机构密切配合，尽可能地收集相关信息并及时归类通报，也可在政府门户网站或其他专门网站建立和完善冰箱或家电产品绿色贸易壁垒信息数据库，以供冰箱出口企业查询。另外，当一国提高冰箱产品进口的技术标准时，也就是我国企业冰箱产品出口受阻风险加大之时，此时，商务部门应及时通过网络等途径向企业提出贸易纠纷风险警示和应对的政策要求。endprint

日本的《废旧家电回收法》于2001年4 月1日起实施，该法案明确将回收废旧家电的责任赋予制造商，同时规定，电冰箱和洗衣机的再商品化率为50%以上，电视机为55 %以上，空调器为60%以上。2009年，《废旧家电回收法》重新修订，增加了冰箱、电视机、空调和洗衣机这四类家电的具体回收品种。另外，在再商品化率标准方面，修订后的法规也比以前提高了，例如与原来相比，空调产品从60%提高到了70%、冰箱产品则从50%提高到了60%。

（四）有害物质控制方面的绿色壁垒

欧盟在2003年发布了《电气电子产品有害物质限用指令》，也就是我们目前常说的ROHS指令，随后，日本、韩国、越南、印度等纷纷效仿，出台了类似的法规。虽然在管制的产品范围上，每个国家不尽相同，但是在有害物质的控制方面均和ROHS指令的相关规定一致。2008年12月，ROHS指令的修订工作开始启动，修改后的ROHS指令于2011年7月21日开始实施。根据ROHS指令的相关规定，进入欧盟市场的电气电子产品，不得含有六价铬、镉、汞、铅、多溴联苯和多溴联苯醚等有害物质。ROHS的这些规定，不仅影响了相关产品的生产，更重要的是形成了绿色壁垒。

三、我国应对冰箱绿色贸易壁垒的策略选择

（一）奉行绿色低碳的产品设计理念

设计是决定产品最终质量优劣和是否环保的基础。设计者不仅要考虑产品的制造成本、使用功能、外观形象等相关要素，更要自始至终奉行绿色低碳的理念。如传统家用冰箱大多是上下双门设计，由于门面较大，每次开关时冰箱的内室和外界的空气交流过多，从而增加了耗能量。海尔冰箱产品的设计者运用绿色低碳思维，独具匠心地设计出抽屉式与四门乃至六门冰箱，实现了“小面积开门”， 这就大大降低了冰箱内室与外界暖热空气的交换面积，因此更节能、更环保。海尔冰箱之所以能彻底开启行业的“多门时代”，看似偶然，但实际上是其公司长期奉行节能低碳环保的战略与设计理念的必然结果。

（二）优化材料配置与生产工艺

材料配置和生产工艺是决定产品是否绿色低碳的关键。随着材料科学技术的发展，节能低碳的新型材料不断出现，问题是企业能否及时跟进新技术，并积极承担成本而使用这些高科技材料。海尔作为立志于领行业绿色低碳之先的跨国企业，时刻关注节能环保材料的最新发展动态，在其产品中使用了反映航天高科技成果的宇航绝热材料。这种材料不仅轻薄，而且导热系数较低，是普通聚胺脂发泡层的1/12，从而使海尔冰箱实现了“厚度减半、省电一半”的效果。大量使用绿色环保的新型材料并不断优化生产工艺，使海尔冰箱从生产源头即实现了低碳节能。

（三）高度重视冰箱产品生产技术的创新升级战略

早在上个世纪末，我国冰箱生产企业就是通过掌握和运用无氟化技术，迅速扩大了国际市场占有率。而今，各国特别是发达国家消费者对冰箱产品的无污染、节能化、网络化、智能化要求愈来愈高，世界上冰箱产品的换代升级速度也在加快。在此背景下，我国冰箱生产企业要想保持和扩大在世界市场上的占有率，必须高度重视冰箱产品的节能环保等技术的研发和运用。冰箱生产企业只有不断加大对绿色冰箱的研发创新投入，从而创造出更加环保节能、有益于健康的冰箱产品，才是跨越各国绿色贸易壁垒的根本之策。

（四）制定和创新绿色标准并积极申请合格认证

长期以来，冰箱行业的竞争以及冰箱出口企业的竞争，很大程度上就是标准之争。在欧美等发达国家的各种标准杀手锏面前，我国相对缺少发言权。有鉴于此，我国政府应重视推动国际标准在我国的应用实施，并适时制定自己的绿色标准。2010年底，我国环境保护部发布了苛刻程度远远超过欧盟ROHS指令的有关家电产品节能环保标准，这是一个很好的尝试。虽然有11个企业的200多个产品通过了此种低碳认证，但冰箱类产品只有海尔一家获得了该认证证书，这反映了冰箱生产企业申请合格认证的力度不够。合格认证包括体系认证和产品认证。要有所选择地进行产品认证，这是因为每个发达国家都有自己独特的产品认证标准，这些标准在国际上都具有一定的影响力。但是，体系认证则是越多越好，我国冰箱企业为了表明自身的绿色环保性，可以申请ISO14000方面的环境管理体系标准认证。此类认证一般要有大量时间、人力、财力的投入，但获得认证的过程同时也是加强企业内部管理的过程，而认证成功带来的商机和利润将会给各项投入换来超额回报。

（五）建立冰箱产品绿色贸易壁垒的信息收集、风险预警及纠纷解决机制

我国企业冰箱出口遭遇绿色贸易壁垒阻碍甚至发生退货纠纷，很大原因是一些企业并未掌握相关国家的冰箱产品技术法规和标准体系，特别是当这些法规和体系处于不断废除、升级过程时，我国商务部门或行业组织应和驻外机构密切配合，尽可能地收集相关信息并及时归类通报，也可在政府门户网站或其他专门网站建立和完善冰箱或家电产品绿色贸易壁垒信息数据库，以供冰箱出口企业查询。另外，当一国提高冰箱产品进口的技术标准时，也就是我国企业冰箱产品出口受阻风险加大之时，此时，商务部门应及时通过网络等途径向企业提出贸易纠纷风险警示和应对的政策要求。endprint

日本的《废旧家电回收法》于2001年4 月1日起实施，该法案明确将回收废旧家电的责任赋予制造商，同时规定，电冰箱和洗衣机的再商品化率为50%以上，电视机为55 %以上，空调器为60%以上。2009年，《废旧家电回收法》重新修订，增加了冰箱、电视机、空调和洗衣机这四类家电的具体回收品种。另外，在再商品化率标准方面，修订后的法规也比以前提高了，例如与原来相比，空调产品从60%提高到了70%、冰箱产品则从50%提高到了60%。

（四）有害物质控制方面的绿色壁垒

欧盟在2003年发布了《电气电子产品有害物质限用指令》，也就是我们目前常说的ROHS指令，随后，日本、韩国、越南、印度等纷纷效仿，出台了类似的法规。虽然在管制的产品范围上，每个国家不尽相同，但是在有害物质的控制方面均和ROHS指令的相关规定一致。2008年12月，ROHS指令的修订工作开始启动，修改后的ROHS指令于2011年7月21日开始实施。根据ROHS指令的相关规定，进入欧盟市场的电气电子产品，不得含有六价铬、镉、汞、铅、多溴联苯和多溴联苯醚等有害物质。ROHS的这些规定，不仅影响了相关产品的生产，更重要的是形成了绿色壁垒。

三、我国应对冰箱绿色贸易壁垒的策略选择

（一）奉行绿色低碳的产品设计理念

设计是决定产品最终质量优劣和是否环保的基础。设计者不仅要考虑产品的制造成本、使用功能、外观形象等相关要素，更要自始至终奉行绿色低碳的理念。如传统家用冰箱大多是上下双门设计，由于门面较大，每次开关时冰箱的内室和外界的空气交流过多，从而增加了耗能量。海尔冰箱产品的设计者运用绿色低碳思维，独具匠心地设计出抽屉式与四门乃至六门冰箱，实现了“小面积开门”， 这就大大降低了冰箱内室与外界暖热空气的交换面积，因此更节能、更环保。海尔冰箱之所以能彻底开启行业的“多门时代”，看似偶然，但实际上是其公司长期奉行节能低碳环保的战略与设计理念的必然结果。

（二）优化材料配置与生产工艺

材料配置和生产工艺是决定产品是否绿色低碳的关键。随着材料科学技术的发展，节能低碳的新型材料不断出现，问题是企业能否及时跟进新技术，并积极承担成本而使用这些高科技材料。海尔作为立志于领行业绿色低碳之先的跨国企业，时刻关注节能环保材料的最新发展动态，在其产品中使用了反映航天高科技成果的宇航绝热材料。这种材料不仅轻薄，而且导热系数较低，是普通聚胺脂发泡层的1/12，从而使海尔冰箱实现了“厚度减半、省电一半”的效果。大量使用绿色环保的新型材料并不断优化生产工艺，使海尔冰箱从生产源头即实现了低碳节能。

（三）高度重视冰箱产品生产技术的创新升级战略

早在上个世纪末，我国冰箱生产企业就是通过掌握和运用无氟化技术，迅速扩大了国际市场占有率。而今，各国特别是发达国家消费者对冰箱产品的无污染、节能化、网络化、智能化要求愈来愈高，世界上冰箱产品的换代升级速度也在加快。在此背景下，我国冰箱生产企业要想保持和扩大在世界市场上的占有率，必须高度重视冰箱产品的节能环保等技术的研发和运用。冰箱生产企业只有不断加大对绿色冰箱的研发创新投入，从而创造出更加环保节能、有益于健康的冰箱产品，才是跨越各国绿色贸易壁垒的根本之策。

（四）制定和创新绿色标准并积极申请合格认证

长期以来，冰箱行业的竞争以及冰箱出口企业的竞争，很大程度上就是标准之争。在欧美等发达国家的各种标准杀手锏面前，我国相对缺少发言权。有鉴于此，我国政府应重视推动国际标准在我国的应用实施，并适时制定自己的绿色标准。2010年底，我国环境保护部发布了苛刻程度远远超过欧盟ROHS指令的有关家电产品节能环保标准，这是一个很好的尝试。虽然有11个企业的200多个产品通过了此种低碳认证，但冰箱类产品只有海尔一家获得了该认证证书，这反映了冰箱生产企业申请合格认证的力度不够。合格认证包括体系认证和产品认证。要有所选择地进行产品认证，这是因为每个发达国家都有自己独特的产品认证标准，这些标准在国际上都具有一定的影响力。但是，体系认证则是越多越好，我国冰箱企业为了表明自身的绿色环保性，可以申请ISO14000方面的环境管理体系标准认证。此类认证一般要有大量时间、人力、财力的投入，但获得认证的过程同时也是加强企业内部管理的过程，而认证成功带来的商机和利润将会给各项投入换来超额回报。

（五）建立冰箱产品绿色贸易壁垒的信息收集、风险预警及纠纷解决机制

我国企业冰箱出口遭遇绿色贸易壁垒阻碍甚至发生退货纠纷，很大原因是一些企业并未掌握相关国家的冰箱产品技术法规和标准体系，特别是当这些法规和体系处于不断废除、升级过程时，我国商务部门或行业组织应和驻外机构密切配合，尽可能地收集相关信息并及时归类通报，也可在政府门户网站或其他专门网站建立和完善冰箱或家电产品绿色贸易壁垒信息数据库，以供冰箱出口企业查询。另外，当一国提高冰箱产品进口的技术标准时，也就是我国企业冰箱产品出口受阻风险加大之时，此时，商务部门应及时通过网络等途径向企业提出贸易纠纷风险警示和应对的政策要求。endprint