新型工业化引领普定小康路

骆世明+谌贵璇

初冬时节，行走在普定经济开发区宽阔的工业大道上，现代化的标准化厂房拔地而起、载满原料和产品的货车穿梭于各家企业……在这里，热火朝天的景象驱散了冬日的严寒，让人感受到生机与活力。

近年来，普定县紧紧抓住全省打造100个产业园区的机遇，以普定经济开发区（普定循环经济产业基地）为全县工业发展平台，立足资源优势，围绕资源深加工及大宗废弃物循环利用、特色农产品加工和装备制造、高新技术产业，抓好园区产业布局规划，明确园区发展定位；围绕能源、建材、化工、冶金、有色金属、白酒、药品、特色农产品加工八大产业，促进各种所有制企业向园区聚集，形成一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群。

2013年，普定县预计实现生产总值59.1亿元，同比增长16.8%。预计完成全部工业总产值69.3亿元，同比增长17.7%。预计完成全社会固定资产投资68亿元，同比增长53.4%。

工业，为普定经济社会发展插上了腾飞的翅膀。

做好工业大文章

按照省委、省政府创建同步小康的核心指标要求，普定县结合实际，提出“实现‘542，同步奔小康”的奋斗目标，即到2017年，人均生产总值达到5000美元、城镇居民人均可支配收入达到4000美元、农民人均纯收入达到2000美元。

“要实现与全国、全省同步全面建成小康社会，工业化是不可逾越的必由之路。”普定县委书记方东的语气中充满了坚决。

普定县是工业主导型经济，工业是国民经济的支柱，占全县经济总量的45%以上，工业增长速度直接影响经济发展速度。同时，该县属典型的喀斯特石漠化地区，石漠化面积达36.7%，生态环境较为脆弱，靠发展农业，难以从根本上解决农村扶贫和农民增收问题。在普定的决策者们看来，只有依靠发展工业，并通过工业发展的带动作用，一方面提升农业现代化发展层次，另一方面扩大服务业整体规模和服务领域，促进三次产业加速发展，承载城乡居民充分就业，使农村富余劳动力得以就地转移，真正实现农民增收脱贫致富，确保城乡居民人均收入的同步小康。

值得庆幸的是，普定位于黔中经济区核心区，安普高速公路、安普城市干道使普定进入了贵阳1小时城市经济圈，实现了与安顺的同城化。已建成通车的贵昆铁路和在建的隆百（四川隆昌—广西百色）铁路、正在规划的黄河（普定黄桶—云南河口）铁路将在普定黄桶形成“大”字形交汇，使普定成为贵州北上重庆出西北、南下广西广东出海、西至云南出东南亚的重要交通枢纽。日供水6万吨的夜郎湖取水工程，实现县城和工业园区全覆盖，装机4X30万千瓦时的安顺电厂和8.5万千瓦时的普定水电站及500千伏安顺换流站，遍布县境的通信光缆，完全可以满足普定工业化发展的水、电、通信需要。

在机遇和挑战面前，普定，没有理由不做强做好工业这篇大文章。

闯出特色新型工业化之路

在“特色化、集聚化、绿色化”上做文章，走出一条具有自身特色的新型工业化道路——这是对于新型工业化的普定解读。

为实施“工业强县”战略，普定县在发展传统工业的基础上，加强整合，大力推进资源节约、综合利用和清洁发展的循环工业，做到既要上工业项目，提升县域经济实力，又要保住绿水青山，实现可持续发展。

位于普定县的国电安顺发电厂投入使用后，产生了大量粉煤灰、废气、废水等。这对普定县的生态环境造成了很大影响，如何处理这些“废物”，曾是摆在普定县委、县政府面前的一大难题。

2005年，普定县决定建设“黄桶——后寨循环经济工业示范区”，后经市、县共同研究，将基地升格为“安顺普定循环经济工业基地”立项建设。这是目前全省唯一一个以火电厂为核心的循环经济工业基地。

普定循环经济工业基地规划总面积为28平方公里，是贵州省“5个100工程”中的100个产业园区之一。2012年8月正式被批准为“贵州普定经济开发区”，一期规划用地面积292.44公顷，主要发展建材、加工、能源、制造及仓储物流等项目。

“2011年以来，随着基础设施的不断完善，越来越多的企业入驻园区开工建设。”普定循环经济工业基地管委会负责人说，园区从基础设施建设入手，严格按照省级开发区的规划进行打造。

普定科利新型建材有限公司是一家专业生产纸面石膏板的加工企业，产品主要用于建筑隔墙和天花板吊顶，据公司总经理周德明介绍，选择在普定循环经济工业基地建厂，主要是看中了安顺电厂的废弃物——脱硫石膏。

“脱硫石膏是纸面石膏板的主要原材料，原来在安顺电厂是属于工业弃渣，被我们加以利用后变废为宝，让电厂和企业实现共赢。”周德明告诉记者。

该公司2008年建厂后年产纸面石膏板800万平方米，消化脱硫石膏6万吨，年产值达3200万元，直接解决当地40余名劳动力就业，并带动物流、装饰等行业直接与间接经济效益5000余万元。

“现在我已经把户口从福建迁到普定，在这里我不仅能够为环境保护作出贡献，也给自己带来了丰厚的利润，下一步公司将加大投资建设二期工程，扎根于这块热土。”周德明说。

目前，普定循环经济工业基地已经形成了煤炭—发电—粉煤灰、脱硫石膏—水泥及新型墙材的煤电建材产业链，而这仅仅是普定打造循环经济的第一步。按照规划，普定还将逐渐形成有色金属、冶金、清洁能源等循环产业链。据了解，“十二五”期间，安顺电厂三期将增加66万千瓦的两台机组，在现有的120万千瓦这个发电量上增加132万千瓦，达到252万千瓦，形成整个循环经济基地最大的一个地理产业。到2015年，普定循环经济工业基地将实现工业总产值80亿元以上、工业增加值23亿元以上、利税14亿元以上；到2020年，实现工业总产值130亿元以上、工业增加值38亿元以上、利税24亿元以上。

“变废为宝”、“点石成金”正成为普定县循环经济工业基地的真实写照，循环经济的科学发展理论，在普定这块热土上践行。

抓项目建设显成效

近年来，普定县围绕安顺电厂、华荣矿业、永峰矿业、向荣矿业、超宇水泥、金铭型材、黔中酒业、西秀制药等工业企业，推动企业由小到大、由弱到强转变，培育了一批工业经济“小巨人”。下一步，建成一批亿元级企业、3个以上10亿元级企业和1个以上50亿元级企业成为普定工业发展的重中之重。

把工业投资作为固定资产投资的重中之重，既抓“顶天立地”的大项目，又抓“铺天盖地”符合环保要求的中小项目，千方百计提高工业投资比重，增强工业发展后劲，已成为普定广大干部的行动目标。通过重点抓安电三期、直供电、电镀、大宗商品集散物流等项目建设，普定集中力量抓大项目，通过大项目、好项目集聚各类生产要素，带动配套产业发展，打造大产业。

为进一步完善招商引资优惠政策，普定实行了一事一项目，一事一政策工作机制，从项目立项到项目审批，实行全程代办，推行“一站式服务”，为投资者和企业快速解决实际问题，切实做到认真、细致、周到服务，提高招商引资项目合同履约率、开工率、资金到位率、投产达产率。

为确保项目建设顺利推进，普定县还制定出台了一个项目一名分管县领导，一个项目一个跟踪协调服务团队的领导责任机制，着力解决项目建设中遇到的困难和问题。对受前期工作或建设资金等影响尚未开工建设的项目，认真分析原因，力排一切困难，尽快落实环评、用地、资金等问题，确保项目顺利开工建设；对进度缓慢的项目，进行专项清理排查，对排查出来的问题，立即召开项目调度会进行研究解决；对重大项目、工程要求倒排工期表，抢抓工程进度，确保项目按工期完成进度。

针对部分企业科技含量不高，竞争力不强的问题，普定县坚持科技创新为支撑，引领新型工业化加快发展。深化产学研融合，加强与重庆大学、贵州大学、中科院地化所等省内外高校、科研院所的合作交流，引导省内外科技资源为我所用，广泛开展科技合作交流活动，通过学术交流、成果对接、走访园区企业等形式，加深了解互信，达成合作协议，把普定建设成科技创新、人才创业的首选地。同时，研究出台鼓励和支持企业科技创新的实施意见，建立企业科技创新后的补助机制，引导企业开展应用研究、试验发展、成果转化等技术创新活动，自主开展产品研发，培育一批成长性好、带动力强、关联度大、拥有自主知识产权的骨干企业，着力造就一大批高科技企业，为新型工业化打下坚实基础。（责任编辑/哈文丽）