芒市农业产业化发展现状、问题及对策

侯跃

摘 要：简述了芒市农业产业化发展现状，分析其存在的主要问题，并提出了发展对策。主要包括：抓规划制合理调整布局特色业；抓龙头企业带动，发挥龙头示范作用；抓基础建设，推广产业全面发展等。

关键词：农业产业化；问题；对策；芒市

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）22-28-02

1 农业产业化发展现状

近年来，芒市市委政府强势推动特色产业发展，确立了“特色农业稳市”的发展战略，培植了“粮、糖、茶、畜”4大支柱产业；以优质稻、马铃薯、甜脆玉米、冬早蔬菜、晾晒烟为主的订单农业开发成效显著；以咖啡、坚果、核桃、橡胶为主的生物特色产业开发稳步推进，对经济、社会的推动作用初见端倪。农业生产逐步走入协调、稳步、健康发展的轨道。截至2013年，全市种植粮食面积4.35万hm2，总产20.08万t，产值5.1亿元。其中：完成以“遮放贡”米为主的优质稻种植面积4.65万hm2，产量23.31万t，产值2.2亿元；冬农开发面积2.08万hm2（不含甘蔗、生物特色产业），总产量13.02万t、总产值49 559万元。冬农项目区农民人均增收1 461元，冬季农业开发规模和效益大幅提升，冬马铃薯、鲜食甜脆玉米、冬早蔬菜和烟叶的推广种植，成为广大农民增收的新亮点。茶叶面积1.01万hm2，收获面积达0.87万hm2，产量10 043t，产值12 000万元；甘蔗保存面积1.32万hm2，预计甘蔗总产量80万t，产值3.444亿元；咖啡面积0.68万hm2，投产面积0.21万hm2，产咖啡鲜果2.76万t，产值突破1亿元，橡胶种植面积达0.72万hm2（其中：民营橡胶0.62万hm2，农垦橡胶0.11万hm2），开割面积0.20万hm2，年产干胶2 452.72t，实现农业产值6 131万元；坚果种植总面积达0.27万hm2，其中投产面积0.68万hm2；核桃种植面积0.68万hm2（去冬今春新植0.13万hm2），实现总产313.5t，总产值1 097万元；渔业养殖总面积达0.15万hm2，实现水产品产量8 420t、产值达10 104万元。

2 存在的主要问题

2.1 基础设施建设滞后，农业综合效益不高 由于市级财政困难，农田水利基础设施建设投入不足，农田水利基础设施普遍老化，病险水库较多，不能充分发挥蓄水功能。加之我市降雨主要集中在雨季，造成干冬季节缺水严重，对冬农作物影响较大，农业产量不稳定，农业综合效益不高。

2.2 农业产业化发展步伐缓慢，农业科技成果转化率和贡献率低 农业结构调整步伐缓慢，粮、糖、茶、咖啡等优势特色农业产业没有形成规模化生产；农业科技普及率不高，市场体系、服务体系不健全，农产品附加值低，抗风险能力较弱。

2.3 龙头企业带动产业发展的能力不强 受企业自身发展能力制约，龙头企业对产业发展的带动作用还不大，科技支撑作用不明显，产业发展速度缓慢。

2.4 产业组织化程度低 我市农业产业组织机构发展滞后，内部恶性竞争，产业开发的综合效益不高。

3 发展对策

按照省委、省政府“立足高原特色、体现现代农业特征、发展高原特色农业、调快调优一产”的思路和“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”的全新定位，在确保粮食稳定的基础上，通过调整产业结构、优化产业布局，加大科技投入力度，补齐农业产业发展短板，增强产品竞争力和市场占有率，走稳定的、可持续的芒市高原特色农业发展道路，逐步实现农业产业化、规模化、集约化发展。

3.1 抓规划制定，合理调整布局特色产业 按照市委确定的“坝区种好蔗、养好畜、突出冬季农业和生物资源开发，发展烟叶；山区种好茶、养好畜、发展林竹，组织好劳务输出”的发展思路，紧扣《云南省德宏州芒市农业重点产业发展规划（2008—2020年）》结合本市具体情况做好切实可行的科学规划。以规划为引领，着力打破乡镇、村委会和自然村区划限制，做到全市抓特色产业一盘棋、一条心。

3.2 抓龙头带动，发挥龙头企业示范作用 按照“壮大现有的，培育本土的，引进外来的”的原则，重点扶持培育一批科技含量较高、规模较大、竞争力较强的农产品加工龙头企业和一批有经济实力、带动力较强的农产品流通型龙头企业。通过突出龙头企业与农业特色产业基地之间的地缘关系，鼓励、支持和引导龙头企业向优势产业带内集聚，形成优势农业产业集群，充分发挥龙头企业示范作用。

3.3 抓基地建设，推动产业全面发展 按照“企业基地示范、种植大户带动、做大做强基地建设”的要求，通过龙头企业示范引领，着力培育一大批固定的种植和养殖大户，树立起看得见、摸得着、可鉴可学的典型，让群众看到实实在在的实惠和身边发展的变化，进而推进全市农业特色产业遍地开花。

3.4 抓品牌打造，壮大产业的经济效益和社会效益 按照“政府扶持引导，企业拓展市场，共同打造品牌”的原则，充分发挥政府在品牌打造中的职能作用，努力为企业发展提供完备的基础设施、良好的投资环境、高效的行政服务、公平的市场竞争环境等有利条件。通过企业自身的发展，充分利用市内和市外2个市场，逐步向国内、国外拓展经营范围，从而获得良好的经济效益和社会效益。

3.5 抓科技支撑，确保产业健康高效发展 大力推广先进实用技术，将标准化生产、设施农业、循环农业、农业机械、病虫害绿色防控等先进实用技术运用到生产中，切实提高基地良种覆盖率和实用技术使用率。支持龙头企业技改，积极促进科技研发合作，开展品种驯化和改良，运用先进技术、工艺和设备，促进产业结构升级，提高产品质量和市场竞争力。

4 结语

总之，加快推进芒市农业产业化的发展事关农业增效、农民增收、农村发展，更是夯实农业发展基础，实现农业现代化的必由之路。因此，要立足市情，突出优势，紧紧围绕国家、省、州关于发展农业产业的战略规划，科学制定发展规划，切实加强组织领导，优化产业发展环境，加大金融支持力度，落实各项优惠政策，确保农业产业化可持续发展。

参考文献

[1]高剑昆.农业产业化发展浅见[J].云南农业，2014（1）：13.

[2]普绍宏.楚雄市农业产业化经营的调查报告[J].云南农业，2014（3）：14-17.

[3]罗新祥.双江县“产业兴县”战略成效初现[J].云南农业，2014（3）：28.

[4]芒市2013年农村集体经济统计表.

[5]芒市2013年统计年鉴. （责编：徐焕斗）