海事消息

国际船级社协会通过新统一要求以提高大型集装箱船安全性

国际船级社协会（IACS）最近宣布其已通过新的有关统一要求（UR），将通过增强船级社这一领域先前及现有规定之间的一致性来进一步改进大型集装箱船的安全。在单一新统一要求（URS11A）下合并的为3项新安全措施，即横向荷载诱发的双轴应力，（底壳上外部压力）、集装箱船上鞭梢效应和修订的波弯曲幅度和纵向分布，这些是针对日本国土交通省（MLIT）2015年3月发布的沉船事故调查结果出台的全面应对举措。URS11A由附加的统一要求（URS34）作了补充，其中有处理有关拟分析的最小负载条件。IACS欢迎日本国土交通省今年3月出版有关MOLComfort轮事故调查报告，并就本次调查结果上呈国际航运主要监管机构IMO。IACS坚信适当的事故调查和随后信息分享是达到持续改进安全标准的关键因素。

海事赔偿责任限制公约1996年议定书的修正案生效

提高《1976年海事赔偿责任限制公约1996年议定书》责任限额的修正案已于2015年6月8日生效，对于不超过2 000总吨的船舶，将船上人身伤亡赔偿的责任限额从先前的200万SDR提高至302万SDR（对于更大的船舶还可以索赔更高的数额）。

我国船舶油污损害赔偿机制开始运作

中国船舶油污损害赔偿基金管理委员会于6月18日成立，我国船舶油污损害赔偿机制正式开始运作。今后，船舶油污事故受害者可得到更加充分的赔偿，这对我国海洋环境保护和海洋运输业持续健康发展将起到良好的促进作用。该委员会由交通运输部、财政部、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司等9家单位组成，负责处理船舶油污损害赔偿基金的具体赔偿或者补偿事务。委员下设秘书处，负责具体赔偿、补偿等日常事务，秘书处设在交通运输部海事局。同时，中编办批准设立中国船舶油污损害理赔事务中心，开展船舶油污损害赔偿、补偿等具体日常事务，以及相关的技术服务和支持保障工作。

长江南京以下12.5 m深水航道二期工程开工建设

6月29日，交通运输部和江苏省人民政府在江苏镇江联合召开长江南京以下12.5 m深水航道二期工程推进会暨领导小组第三次会议，工程领导小组组长、交通运输部部长杨传堂宣布二期工程正式开工建设。工程建成后，5万吨级海轮可以从长江口直达南京港，10万吨级及以上海轮可减载乘潮抵达，长江水运运能大、污染小、成本低、占地少等优势将得到进一步发挥，实现更高层次、更高水平的江海联运、江海直达运输。杨传堂表示，建设黄金水道是推动长江经济带发展的首要任务，南京以下深水航道建设是打造长江黄金水道的先手棋、是交通运输服务经济稳增长的重要举措。加快开工建设二期工程，可以进一步发挥交通运输建设对投资的拉动作用，对于推进江苏省沿江港口资源整合、优化沿江产业结构、实现经济提质增效升级均具有重要作用，可以进一步带动中西部地区经济发展，形成上中下游优势互补、协作互动发展格局。

交通运输部直属海事系统全面推行权力清单制度

近日，交通运输部办公厅印发了《关于全面推行直属海事系统权力清单制度的通知》，将海事行政强制、处罚、检查、征收等海事行政权力纳入清单管理，全面推进海事行政权力公开、透明、规范运行。本次公布的海事权力清单由《海事权力事项及工作流程》、《船舶文书签注、核发目录》和《海事行政备案管理项目目录》等三部分组成。其中，《海事权力事项及工作流程》包括海事行政审批29项、海事行政强制7项、船舶登记5项；《船舶文书签注、核发目录》列明7项船舶文书签注、核发的工作事项；《海事行政备案管理项目目录》列明12项海事行政备案管理项目。同时还逐项列明了受理方式、办理期限、办理流程等事项，做到权力内容透明、制度规范透明和服务标准透明。各级海事管理机构将根据本次公布的海事权力清单，结合职责和权限建立本单位的海事权力清单，不得擅自变更海事权力事项及其工作流程，更不得变相实施已经取消或者下放的权力事项，不得擅自设置行政备案事项，不得通过行政备案事项变相实施已取消或者下放的行政审批事项。

船机污染物排放国标将出台

被称为船机污染物排放国标的《船舶发动机排气污染物排放限值和测量方法（中国第一、二阶段）》（下称《船机标准》），6月8日起向全社会第二次公开征求意见，有望年内出台。这意味着，国内航运业将面临新的环保压力。据悉，除了对船舶排放的水和固废污染控制方面沿用的标准进行修订外，针对船舶的大气污染控制标准方面目前尚存在空白，环保部正在制订《船舶工业污染物排放标准》，重点控制造船过程中的VOCs等大气污染物排放。

新标准适用于具有中国船籍在我国水域航行或作业的船舶，装用的额定净功率大于37kW的船用发动机，适用于船机的销售、进口和投入使用环节以及船舶的销售、进口和登记环节，新标准控制范围不包括远洋船舶。 据介绍，新标准是我国首次发布船舶大气污染物排放控制国家标准，将分为第一阶段和第二阶段两个阶段实施。第一阶段相当于汽车发动机和非道路发动机的第二阶段排放控制水平，与我国船机排放现状相比，PM排放将削减70 %左右，NOx排放将削减20 %以上；第二阶段相当于车机和非道路排放的第三阶段控制水平，PM和NOx将在第一阶段基础上，分别进一步降低40 %和20 %。与此同时，为了控制船舶的SO2和PM排放，新标准中对船舶使用燃料做出了规定。

徐祖远先生当选首位IMO海事大使

2015年6月15日，IMO在其官网宣布了首届国际海事组织（IMO）海事大使名单。获此殊荣的首位海事大使是中华人民共和国推荐提名的，来自中国航海学会的徐祖远船长。同时，当选海事大使的还有来自海地的 Desrosiers Senatus女士，她早期毕业于世界海事大学（WMU），由海地的海事和导航服务组织（SEMANAH）提名推荐。（IMO）海事大使的设置旨在促进海事和航海类职业的吸引力，提高社会公众对于选择从事航海及相关海事方面职业的积极性。国际海事组织（IMO）海事大使由国际海事组织秘书长Koji Sekimizu任命。

海宁首艘内河油污水收集船顺利下水

6月18日，海宁油污01船顺利下水，这是海宁首艘内河油污水收集船。待该船完成各项测试后将投入营运，服务海宁航区300余艘货船的油污水和生活污水“上岸”回收，真正实现货船“零排放”。据悉，该船设计总长18.2 m，型宽3.8 m，型深1.7 m。在船中部分别设置了2个14 m3的污油水舱和2个14 m3的生活污水舱，主要用于收集内河船舶产生的污油水和生活污水，兼收船舶生活垃圾。该船还配备了围油栏、吸油毡和消油剂，可担负船舶溢油事故的应急抢险等任务，充分发挥一船多用的功能。