加强农村党建 巩固基层政权

丽水市委常委、组织部长 胡 侠

●部长感言

加强农村党建 巩固基层政权

丽水市委常委、组织部长 胡 侠

加强农村基层组织建设，是推进基层治理现代化的重要举措，也是贯彻落实“四个全面”战略布局的应有之义。为推进农村基层组织建设，丽水市作了许多有益的探索和实践，形成了一系列好的经验和做法，进一步夯实了基层政权的群众基础。但是，我们也客观地看到，空心化趋势给基层党建和政权建设带来了一些新问题，这在一定程度上影响了基层的政权建设。为此，我们通过五个“狠抓”，提升了农村基层组织建设的整体水平。

一是狠抓基层带头人队伍建设。注重在农业龙头企业、专业合作社、农村电子商务经营户和回乡创业人员中培养储备农村优秀后备人才，有计划地安排他们到乡镇机关和重点项目锻炼，并通过选举选出群众认可的“能人、贤人、热心人”。

二是狠抓基层服务型党组织建设。积极适应“空心村”人口流动趋势，整合优化组织资源，以联建、共建、带建等形式，建强兴村富民的领导核心。针对外出流动人口和党员多的实际，异地建立党群服务中心和驻外党支部。针对“空心村”老人居家养老难等问题，指导基层党组织牵头开办幸福食堂和居家养老照料中心，为他们提供精准服务。

三是狠抓基层民主管理。全面实行“五议两公开”制度，开展“三务”公开和“三资”管理规范化建设，引入群众评价机制，始终维护群众知情权、参与权和监督权。结合法治建设完善村规民约等自治章程，规范基层干部权力运行。

四是狠抓从严治党落地。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”等基本制度，全面推行重大活动“重温入党誓词”做法，引导党员强化党性意识。在基层党组织中开展“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育，结合“先锋指数”考评，稳妥推进不合格党员处置。

五是狠抓基层党建责任制落实。推行市县乡党委书记领衔抓党建重点、难点工作制度和定期交流制度，开展县乡村党组织“三级双向述职”，制定乡镇、村党组织党建责任清单和党员“八要八不得”义务清单，实行“五考党建”工作机制，引导各级党组织书记真正把抓好党建作为最大政绩。