新生代农民工职业培训研究

赵 立

（浙江农业商贸职业学院，浙江 绍兴 31200）

新生代农民工职业培训研究

赵 立

（浙江农业商贸职业学院，浙江 绍兴 31200）

随着社会的不断发展及城镇化建设的推进，我国农民工在城市中也拥有了更多的发展空间，新生代的农民工相较以前有着更好的生长及工作环境，但新生代农民工虽然有着较高的教育程度，专业技能却相对较低，所以根据以上特点来看，对于新生代农民工的培养应当以专业技能及实践能力的培训为主，但现在的农民工培训还面临着很多问题，需要我们不断探索、思考及分析过程中，找到有效的措施进行解决。

职业培训；新生代；农民工

我国的经济自改革开放以来进入了飞速发展的时代，针对农村家庭的联产承包责任制也更好地帮助我国农村部分实现了小康生活，解决了生活问题。随着农业的蓬勃发展，我国农业的生产效率也在不断提升，使得很多农村劳动力可以从繁重的农业生产活动中解放出来，进入城市寻求更多的发展空间。20世纪80年代进入城市的老一代农民工，具有肯吃苦耐劳、专业性强的优点，对我国的经济发展也形成了很大的助力。但现在的农民工构成已经产生了很大的变化，八零后、九零后的新生代农民工开始大量进入社会，并逐渐成为了市场上的主要力量。但新生代的农民工与老一代相比有着更多的特点，也有很多的不同。

1 新生代农民工的特点

根据相关的数据分析，近年来我国的农民工行列中，新生农民工的总数达到了一亿以上，占据了农民工总人数的约六成以上，年轻的农民工队伍，成长环境普遍更加优越。他们由于生活富裕，不愁吃穿，也没有经历过灾难，所以与老一代农民工相比，多数并不具有充足的生存技能，有些是在初高中毕业后就步入了城市打工，也有很多出生就是在父母打工的城市。生活条件优渥、遇到的挫折较少，生活技能及经验不足，导致其缺少生活工作相关的专业技能、抗挫折性也很差。而且普遍对于学习并不认真，情绪波动也比较大。

2 我国新生代农民工技能培训的概况及问题

2.1 有关部门的认知不足

对新生代农民工的专业技能培养属于基础教育的范围，具有公益性，所以相关的政府部门应当在培训中占据主导地位，负起主要责任。但近年来农民工培训却大多由学校负责，出现专业培训学制长、费用高，开设专业不适应市场需求，实用性不强等诸多问题，但相关部门并未给予重视，执行力度也不强，所以难以得到预期的教育成效。而企事业单位为了达到利润的最大化，避免给经营造成压力，以及顾虑到农民工流动性较强的特点，所以都不愿自主承担专业技能培训的重担。所以，由于相关部门的认识不到位，影响了我国新生代农民工专业技能的培训工作的实施。

2.2 专业技能培训的资金不足

现在，各级政府相关部门都还未对专业技能培训形成长久稳定的投资机制。新生代农民工的转出地通常都是经济发展较为落后的地区，财政处于紧张状态，所以难以给予充足的培训资金，另外，因为户籍所受的制度局限，农村劳动力很少能接受到当地相关部门举办的针对城镇人员的免费培训。而且，对于每个新生代农民工的投资也相对较少，根据数据来看，直到2012年，我国投入了约一百亿资金来解决四千万民工的教育培训问题，看似是很大的数字，但平均到个人后却只有大约二百五十元。

2.3 企业工作落实不积极

根据我国的相关法规规定，用人单位应当建立完善的专业培训制度，依据单位的实际情况，有计划、有针对性地对劳动者进行专业技能的培训；也规定企业应当依照国家相关的法规对员工的教育资金进行提取，对劳动者进行专业技能的培训以及继续教育的培训。相关部门虽然出台了法规，要求企业需要对在职的人员进行专业性的培训，但许多企业却并未落实到实处。作为经济组织，企业的行为通常是从自身利益出发的，注重结果忽视培训，企业对于眼前的利益十分看重，而对于长远的发展却并不注重。而且新生代农民工培训具有投入大、风险大、稳定性低、投资回收期长的缺陷，他们的流动性大，一旦培训之后人员撤离，将会给企业带来损失，所以企业对于农民工的专业性培训力度始终很小。

2.4 培训内容与实际结合不紧密

专业技能的培训工作主要是由社会各类培训机构及专业院校来实施的，其中的主力是专业院校。专业院校在师资、场地等方面存在优势，但学校毕竟是学校，他们在课程体系、专业设置、课程内容等方面的设计都偏于学术化，与社会、行业、企业的现实需求及职业需求存在严重脱节，实践性不强。另外，部分院校将开办培训班作为创造利润的途径而非应尽的社会责任，重视招生、忽略培养，重视理论、忽视实践。另外加上学校培训的学制较长且较为固定，不能按学院需要灵活机动地安排，这种流于形式化的培训结果就可想而知了。

3 专业技能培训体制的改善措施

3.1 转化观念，加大宣传力度

想要做好培训工作，社会各领域思想的统一性是十分重要的。所以可以借助电视、广播、网络及报刊等多种媒介，对国家相关的农民工培训规章及政策进行宣传，而且要对专业技能培训工作在经济发展及社会进步方面起到的重要作用进一步加深认识，加强对农民工专业技能培训的支持力度。而且，要加大新生代农民工素质及思想方面教育的力度，促使其深刻意识到，现今就业竞争日渐激烈，市场对员工知识含量要求正在逐步提升，激发他们参与专业技能培训的积极性，促使其在学习过程中更加认真努力。

3.2 加大体制建设的力度

加强体制建设，首先是要有效去除城乡壁垒，让长久在城市就职且符合相关要求的农民工更好地融入城市生活，与城市人一样享有平等的待遇和机会。另外要针对农民工的专业技能培训制定出具体有效的培训规章及政策，为农民工教育提供更可靠的保障。而且需要加强对农民工专业培训的资金扶持力度，建立免费专业培训的体制。自近年来中央提出，“加强农村劳动力预备制培养力度”与“持续推动农村专业教育免费进程”后，新生代农民工的培训工作具有了更明显的公益特性，而且宣传力度的持续加大也给予了农民工的专业技能培训工作更大的助力。

3.3 保证专业院校的教育职能发挥

专业院校和社会上的各种培训机构是对于新生代农民工进行专业技能培养的主要渠道。培养的最终目的也是为让农民工在企事业单位中能够更好地利用专业能力推动经济发展，所以在进行培训时应当坚持以社会及企业需求为出发点，以提升农民工的实践能力以及社会竞争力为目标，对教学的各个环节与资源进行改善与优化，制定出更加系统科学的培训计划。

因此，要调整专业技能培训的具体内容，使其能满足行业、企业发展的需求。应改变传统的单一、低层次的教育，结合新生代农民工的特点，找出适应其特点及发展路线的教育方式。加大实践教育的学时与培训，减少相关的理论知识，以“能做、会做、会想”为主要目标。为加强新生代农民工的社会适应能力及整体素质，也要在专业技能及传统知识的基础上，增设观念、心理及思维的培训。对新生代的农民工来说，专业技能的培训，不仅需要具有技能、思想及知识的价值，也需要符合企业及社会对于人才的要求，这样才能够更好地推动企业及社会的经济发展，而且由于新生代农民工的创业意识更加强烈，所以，专业院校也需要加强创业知识及创业指导等培训内容，让农民工能够依据自己实际情况及创业思想，找到更合适的创业项目，提升创业的成功几率。

另外，也要加强远程教育的发展力度，远程教育的方式能够有效地弥补新生农民工分散性、流动性及学习时间不稳定的弊端，实现农民工便捷化学习的目标。而且现代农民工的自我约束能力相对较弱，法律意识也有待改进，所以网络的远程培训还可以为新生代的农民工提供各方面的心理及知识等的辅导，使他们能了解相关政策与法律法规，不断调整好自身心态，勇于维护自身利益，得到更好的发展。根据目前我国的新生代农民工的情况来看，远程教育的基本条件都已具备，要做的是，进一步完善远程培训的课程体系，扩充网络资源，提高网络覆盖面以及网络师资质量。

总之，农民工培训是我国经济发展中的重要环节，新生代的农民工队伍有着很大的可开发潜力，对农民工进行更加全面高效的培训，是可行且势在必行的。

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[2]杨丽娜.新生代农民工职业指导研究[D].南昌：东华理工大学，2013.

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【责任编辑：熊荣生】

On Vocational Training of New Peasant-workers

ZHAO LI
（Zhejiang Agricultural Business College，Shaoxing 312088， China）

With the development of society and urbanization，peasant-workers enjoy better working and living environments than before.Even if they have

a higher degree of education，professional skills are relatively low.We should attach great importance to their professional skills and practical ability training by means of effective measures.

vocational training； new generation；peasant-workers

G72

A

1671-9565（2015）01-015-03

2015-01-20

赵立（1984-），男，浙江绍兴人，浙江农业商贸职业学院教师，主要从事教学管理方面研究。