独龙江流域原生态河流环境保护建设的措施和建议

何尹生（怒江州环境监测站，云南 怒江 673100）

独龙江流域原生态河流环境保护建设的措施和建议

何尹生
（怒江州环境监测站，云南 怒江 673100）

云南省贡山独龙族怒族县境内的独龙江地域，全境95％以上的地域为无人区，其中独龙族有4051人，占全乡总人口的98.9％。马库至钦郎当一带嶂谷多，仍覆盖着原始森林。拥有国家第一批珍稀濒危植物14种。是古北界和东洋界两大动物区系的自然通道，栖息着各类珍禽异兽。应从发展思路、产业调整、充分认识保护和建设的重要意义、明确目标、依法行政、统筹规划、群策群力、加强教育等方面保护独龙江流域原生态河流环境。

独龙江；原生态河流；环境保护；独龙族；少数民族；措施

1 独龙江流域概况

云南省贡山独龙族怒族县境内的独龙江地域，地处我国西南边陲，位于怒江州贡山县西部，北连西藏高原，东接高黎贡山，西南与担当力卡山和缅甸毗邻。全区南北长91.7km，东西宽34km，总面积1994km2。独龙江乡是我国唯一的独龙族聚居区，位于北纬27°40′～28°50′，东经97°45′～98° 30′。全乡总人口4162人，其中独龙族4051人，占全乡总人口的98.9％，主要居住在独龙江干流两岸的峡谷地带。全境95％以上的地域为无人区。由于特殊的地理位置和原始的社会环境，独龙江的经济、文化、交通等处于极度落后状态，在少数民族当中独龙族属人口最少、极度贫困的民族。长期以来，为了生存繁衍，独龙族艰难地与大自然搏斗，在沿江两岸陡坡上开垦耕作，用原始的生产方式陡耕坡种，10亩地还养活不了1个人。因刀耕火种、广种薄收而向大自然要地、要粮，造成流域内的生态环境受到一定破坏。国家实施退耕还林政策以后，流域内的生态植被得到了一定的恢复。

独龙江乡、地区因独龙江（原名俅江）纵贯其间而得名。独龙江上游日东河发源于西藏察隅县伯舒拉岭东麓，入云南贡山县境后称克劳洛，与支流麻必洛在斯任汇合后始称独龙江，从钦郎当出国境与南塔迈河汇合后称恩梅开江，经依洛瓦底江流入印度洋。独龙江乡距贡山县城96km，是一个原始而特殊的少数民族边境乡，境内最高海拔4969m，最低海拔1170m，山高谷深，年均降雨量约4000mm，平均每天日照时间不足4h，年平均气温16℃，现有耕地面积960.4hm2（14406亩），其中97.6％的耕地坡度在25°以上。

独龙江在我国境内长178.6km（包括察隅县境的日东河），流域面积 4327km2。在怒江州境内流程90km，流域面积2102km2，年均流量260m3／s。

2 独龙江流域生态环境现状

独龙江流域处于横断山脉与青藏高原的过渡地带。高黎贡山北段、独龙江和担当力卡山共同构成了流域地貌的基本骨架，地势北高南低，向西南开口，朝向印度洋孟加拉湾。最高山岭舍尔腊卡（察隅境内克劳洛北面）海拔5242m，第二高峰南代旺腊卡（贡山县独龙江乡北部，滴舍尔腊卡的东南面）海拔4969m，至南部出国境的江面降至1160m，相对高差3000～4000m，属于极大起伏的极高山—峡谷地貌类型，海拔3800m以上的高山地带古冰川遗迹、冻土现象和冰缘地貌比较普遍，但现代冰川并不发育。

独龙江上游段（雪扒腊卡以北）具有高原面上的宽谷特征，发育了比较平坦的河谷盆地如雄当、迪政当；中下游河谷（巴坡以下）狭窄，谷坡陡峻，阶地不发育，河水湍急，多险滩，水面宽常仅20～30m。河床中砾石径级大而磨圆度差，多为附近的重力崩塌物，马库至钦郎当一带嶂谷多，山川紧逼，形成天险，仍覆盖着原始森林。

独龙江每年有半年以上的积雪，夏季表现出多雨寡照、气温低的气候特征。怒江与独龙江的分水岭—高黎贡山东、西坡气温条件存在明显差异，西坡高于东坡，造成独龙江流域植物区系与墨脱植物区系的共性大于高黎贡山东西两坡。

独龙江地区是古南大陆成分进入云南以至中国植物区系的重要通道，可能是东亚一些特有类群的发祥地。独龙江流域计有维管束植物199科2278种，其中种子植物158科2003种，是一个相当丰富的植物区系。列入我国第一批珍稀濒危植物名单的，有贡山三尖杉、秃杉、十齿花、珙桐、云南黄连、领春木等14种。大量的野生食用植物如薯藤、葛根、董棕、芭蕉、大百合、食用观音座莲等，是独龙族世代赖以生存的主要食物。药用植物十分丰富，如天麻、重楼、黄连等，凡400余种。从南至北，从河谷到高山处处都有观赏植物，如兰花、杜鹃、报春、龙胆、滇丁香、素馨、樱花、珙桐、腊瓣花等。开花的木本观赏植物有80余种，如滇藏木兰、缅甸木莲等。独龙江流域分布着72种杜鹃，其中30余种在冬季开花；冬季开花的兰科植物也有30余种。春节期间还可以在海拔2000m以上的雪地上欣赏到闻名遐尔的大树杜鹃花、迎春花、树萝卜花，堪称举世无双的冬季花园。

独龙江流域由于地处横断山脉和青藏高原的过渡地带，是古北界和东洋界两大动物区系的自然通道。在茂密的原始森林中，栖息着各类珍禽异兽，其中国家一类保护动物有扭角羚、龟纹云豹、红岩羊、戴帽猿猴、水獭、野猫等。

3 独龙江流域原生态河流环境保护措施与建议

（1）发展思路。发展独龙江流域的社会经济，要遵循实事求是的原则，以生态保护为宗旨，以解决温饱、逐步实现小康为目标，坚持以保护促发展的指导方针。根据新形势要求和独龙族发展现状，建议确定独龙江经济社会发展思路为：紧紧抓住西部大开发的重大历史机遇，打牢基础设施和科技教育两大基础，以建设高黎贡山国家级自然保护区独龙江流域原生态河流环境保护区和独龙江生物物种基因库为中心，加强生态环境建设，开展大面积退耕还林工作，大力实施易地开发和小城镇建设战备，调整产业结构，培育畜牧业、特色林业和旅游业，实现独龙族人民的全面脱贫和经济社会的可持续发展。

（2）产业调整。要实现独龙族人民全面脱贫和经济社会可持续发展的战略目标，必须因地制宜，围绕建设独龙江国家生物物种基因库这一中心，除了人均留有0.033hm2（0.5亩）高产稳产农田地合计128.2hm2（1923亩）外，坡度在30°以上的832.2hm2（12483亩）全部实施退耕还林工程，把独龙族群众从粮食生产中转移出来，实现劳动力资源的合理转移和优化配置。当前要对独龙江地区的产业结构进行较大调整：一是依托独龙江独特的民族风俗、神秘的自然景观、良好的生态环境、多样性的生物资源，逐步建立独龙江国家生物物种基因库，充分发挥“三江并流”核心地区的区位优势，开发独龙江原始生态旅游区，大力发展科考、探险、人文、生态、观光旅游，带动第三产业的发展；二是在全面实施退耕还林还草，加强和改善生态环境的基础上，大力发展草果、木耳栽培与种植等；三是把大力发展特种养殖作为农业产业结构调整的重要措施，充分发挥大面积的山地、草场优势，以产业化发展为方向，实施品牌战略，大力发展以独龙牛和山羊养殖为主的畜牧业，增加农民收入。

（3）统一思想，充分认识加强独龙江流域原生态河流环境保护和建设的重要意义。独龙江是怒江州的三大水系之一，贡山县境内最大河流之一，是重要的水源涵养地和两岸人民群众的生产、生活用水取水地。加强独龙江流域原生态河流环境保护工作，保持独龙江的优良水质和充足的水量，不仅关系到流域区域经济社会可持续发展和沿岸人民饮用水安全，对保护和改善怒江州水资源环境，维护全州的繁荣、稳定与发展也具有重要意义。长期以来，居住在独龙江两岸的独龙族同胞为保护独龙江水资源和生态环境做出了积极贡献，但是，受地理、历史、人口、经济社会发展等多种因素影响，流域局部地区存在水土流失、森林植被破坏和水污染等生态环境问题，独龙江水资源与生态环境保护形势不容乐观。为此，应进一步牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，强化水资源忧患意识，充分认识独龙江流域原生态河流环境保护工作的重要性和必要性，努力提高贯彻环境与资源保护基本国策的自觉性。

（4）明确目标，实现独龙江流域原生态河流环境持续改善，按照党中央提出的“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”和“统筹人与自然和谐发展”的要求，以保证独龙江充足的水量和良好的水质为目标，通过加强生态环境保护和建设，积极发展生态产业，基本解决流域内人为造成的新的水土流失、植被破坏和水质污染等生态破坏问题，使独龙江两岸区域森林植被覆盖率逐步提高，保持独龙江水质稳定在I类水体，各类生态功能区充分发挥生态效益，社会经济发展步入生态良性循环的轨道。

（5）依法行政，全面贯彻实施有关生态环境保护法律法规和各项政策，贯彻依法治国基本方略，提高依法行政水平，加大环境与资源保护法律法规的执行和监督力度。坚持保护优先、预防为主、防治结合的方针，实现生态破坏、水土流失和水污染防治由末端治理向源头控制转变。改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化，完善重大决策的规则和程序。杜绝在独龙江流域新建项目，以免对水资源和生态环境产生影响。加大森林资源保护和培育力度，强化水土保持生态修复理念。以保护天然林、水源涵养林、水土保持林、防护林等生态公益林为重点，积极实施封山育林、退耕还林和小流域综合治理工程，努力提高森林资源质量。严格禁止砍伐天然林。严禁销售和使用高毒、高残留农药，合理施用化肥，改进农业作业方式，有效控制农业面源污染。加大环境执法力度，坚决查处污染水环境、破坏水生态的环境违法行为。

（6）统筹规划，以生态产业和生态工程建设促进独龙江流域社会经济可持续发展，以发展为第一要务，妥善处理局部与全局、眼前与长远、发展与保护的关系。在发展区域社会经济时，应推进经济增长方式由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变，积极发展生态农业、生态旅游业、生态产业，把生态工程建设与经济结构调整、县域经济发展、群众脱贫致富结合起来，实现人与自然和谐发展。

（7）群策群力，全力推进独龙江流域原生态河流环境保护和建设，把独龙江流域原生态河流环境保护工作和建设纳入当地经济和社会的中长期发展规划和年度计划。逐步建立绿色GDP核算制度，把生态环境保护和建设情况列入领导干部任期政绩考核内容。建立和健全独龙江流域原生态河流环境保护工作和建设责任制，加强组织领导，注重综合协调，切实实行环境保护的行政责任制、工作报告制、工作检查制和责任追究制。

（8）加强普法教育、媒体宣传和舆论引导，增强广大干部群众的法制观念和生态环境保护意识，培育生态文化，努力提高构建和谐社会的能力，调动一切积极因素和社会各界力量，牢固树立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观，把生态环境保护与经济、社会发展摆到同等重要位置，全力推进独龙江流域原生态河流环境保护和建设，实现全面建设小康社会目标。

4 结语

做好环境保护工作是实现全面建设小康社会宏伟目标的要求，是实现中华民族伟大复兴的长远大计。独龙江流域原生态河流环境保护不仅是积德的事业，而且是一个长期的艰巨任务。在现代文明的条件下，人类的生产方式、生活方式、消费方式都应限制在生态系统能承担的范围之内。必须解放思想、实事求是、开动脑筋，提高生态环境保护意识，合理利用配置资源，坚持在开发中保护、在保护中开发，要以全社会之力，以高度的责任感，做好独龙江流域原生态河流环境保护。

［1］国家环保局.全国生态保护纲要［Z］.2001.

［2］李博.生态学［M］.北京：高等教育出版社，2000.

CountermeasuresoftheEcologicalRiverProtection intheDulongjiangRiverBasin

HEYin-sheng
（NujiangEnvironmentalMonitoringStation，NujiangYunnan673100，China）

TheDulongjiangRiverbasinliesinGongshanDulongnationalityandNunationalityCounty.Morethan ninety-fivepercentofthewholebasinhasnoresident.Thereare4，051Dulongpeopleintotalaccountingfor98.8％ofthetotalpopulationofthebasin.TheprimevalforestcoversthestripofMakutoQinlangdangarea.Thisstrip areahaslistedthefirstfourteenkindsofrareandendangeredplantspeciesinChina.ThisareaisalsoanaturalcorridorofwildanimalsbetweenPalearcticrealmandOrientalrealm.Manyrarewildanimalsarelivinginthisarea.Therefore，theecologicalriverprotectionissignificantfortheecologicalprotectionoftheDulongjiangRiverbasin.Understandingthesignificanceoftheprotection，holdingclearobjectives，strictimplementationofrulesandregulations，strengtheningeducation，teamwork，andindustryadjustmentwereputforwardtoprotecttheriversinthe DulongjiangRiverbasin.

ecologicalrivers；environmentalprotection；Dulongnationality；ethicgroups；countermeasures；DulongjiangRiver

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1673-9655（2015）03-0007-03

2014-10-06