乡镇区域电子商务经济发展的研究与构建——以十堰市宝丰镇为例

郝 静，郑金道

(湖北工业职业技术学院经济贸易系，湖北十堰442000)

一、中国农村电子商务发展现状和宝丰镇经济现状

根据2014年阿里研究院发布的《中国淘宝村研究报告(2014)》显示，截止到2014年12月，全国已发现淘宝村数量增至211个，同时全国涌现了19个淘宝镇，以淘宝村为代表的农村电子商务正在深刻改变中国农村的面貌。阿里研究院认为，“淘宝村”［1］是指经营场所在农村地区，以行政村为单元，电子商务年交易额达到1000万元以上，本村活跃网店达到100家以上或活跃网店数量达到当地家庭户数的10%以上的农村网络集中区域。如果一个镇或街道拥有3家以上的淘宝村，则被称为“淘宝镇”。2009年中国仅有3个淘宝村，集中在江浙地区；2013年全国发现20个淘宝村，分布在7个省份，网店达到1．5万家，直接就业6万人；2014年全国淘宝村出现爆发情况，全国共发现211个淘宝村和19个淘宝镇，分布在10个省份，网店达7万家以上，直接就业超过28万，其中首次出现了中西部的身影。

湖北省十堰市竹山县宝丰镇位于鄂渝陕三省交汇地，是十堰市通往大西北和三陕地区的西大门，谷竹高速公路、346国道穿境而过，地理环境优越，交通条件便利，矿产资源丰富［2］。宝丰镇拥有优质的环境资源，至少能够发掘出30个特色农副产品，包括肖家垭生态有机茶、圣水绿茶、圣水毛尖、圣水红茶、黄栗贡米、郧阳大鸡、清脚麻鸡、土鸡蛋、柳林腊肉、绿松石雕刻件、绿松石原石、黑山羊、仿生态大鲵、苞谷酒、纯天然芝麻油、花生油、菜籽油、原生态天麻等。为适应现代化经济飞速发展的需要，宝丰镇政府高度重视电子商务发展对社会经济所产生的影响，积极思考如何利用电子商务来促进当地特色产品的生产和销售，改善农民的生活条件，全面推进宝丰镇经济的快速发展。

二、宝丰镇电子商务建设的构架

宝丰镇应该紧紧抓住农村电子商务发展的大趋势，重点开展本地名特优农产品电商服务，促进本地农产品销售和农业产业化发展。

(一)确定建设目标

依托宝丰镇的实际情况，建成服务农村生活、农业生产的电子商务系统，主要包括1个电子商务服务网店(“特色宝丰”淘宝旗舰店)和1个电子商务孵化基地，到2018年实现服务覆盖宝丰镇全部行政村，直接受益人群10000以上。

(二)主要建设内容

主要包括两个方面的建设内容：电子商务线上服务网店建设和电子商务孵化基地建设，其中电子商务孵化基地包括特色产品展示厅和创业培训中心。

1．宝丰镇电子商务线上服务网店——“特色宝丰”淘宝旗舰店建设

依托淘宝网建设宝丰电子商务服务平台——“特色宝丰”淘宝旗舰店，利用“特色宝丰”发布各种信息资源，包括宝丰特产、生态环境和旅游信息等，实现一站式购物服务。“特色宝丰”主要包括宝丰生态、有机农业、天赐绿松石、人文传说、特色旅游等模块。主要发布各类产品信息、生态环境介绍和旅游信息等。“特色宝丰”具体技术建设依托淘宝网，但可根据宝丰镇自身具体情况，打造个性化版块。此外，还将开辟1号店、拍拍和京东等网站的网店，作为宝丰镇开展电子商务的辅助网店。

2．宝丰镇电子商务孵化基地建设

与当地企业和高校共同建设宝丰镇电子商务孵化基地，为创业大学生和农民提供创业场所、设备和技术指导，同时有了特色产品展示厅的保障，使得大学生和农民放心的进行电子商务活动，到2015年底建设1个特色产品展示厅和1个创业培训中心。

(1)宝丰镇电子商务孵化基地功能设计

宝丰镇电子商务孵化基地分为特色产品展示厅和创业培训中心两部分。特色产品展示厅面积较大，功能较全，定位于“专柜展示和经营”，主要根据资源情况，基于消费需求研究产品和品牌策略，为创业培训中心提供各种支撑服务。展示商品同时吸引中高端客户，同时为创业中心提供支撑。主要服务及产品包括：农产品、土特产、绿松石和绿茶。

创业培训中心包括创业中心和培训中心两大功能区域。创业中心定位于“个人创业”，主要以个人创业的方式经营。以宝丰镇农特产资源为主进行网上推广和创业。由特色产品展示厅提供支撑，鼓励大学生和农民进行网上创业，为创业大学生和农民提供设备，鼓励他们进行网上创业和销售；培训中心重点是对创业大学生和农民进行电子商务产业技术培训，定位于“培训学习”，开展信息应用服务普及、农村互联网应用普及以及电子商务技能培训组织。主要包括：电脑基础及应用培训教育(注：乡村以电脑基础培训为主，镇以开展专业应用软件班为主)、互联网应用普及、电子商务技能普及、淘宝网上创业培训。通过宝丰镇电子商务孵化基地的培训中心，实现网上创业技能培训，形成新型信息化服务窗口。

(2)宝丰镇电子商务孵化基地建设内容

宝丰镇电子商务孵化基地建设主要包括硬件系统、软件系统和支持系统的建设。

硬件系统包括网络系统和基本设施等，网络系统包括个人电脑以及由此组成的局域网络、互联网和服务器。软件系统包括电子商务及物流管理平台和管理体制等几个方面。电子商务及物流管理平台是主要依托淘宝网。管理体制包括制度建设、组织、培训准备、培训、信息访问与发布等。制度建立是管理的基础，完善的管理制度可以使电子商务孵化基地运作有条不紊，功能得到最有效的发挥，要做到每一个项目都有专人负责。

人员系统的配置购成了支持系统。特色展示厅需要配置解说和销售专员，这些专员可以提供产品资料和产品特色，并支持创业中心开展相应的电子商务活动。创业培训中心是保证网上创业和电子商务培训的重要保证，因此在一定范围内，创业中心需要有充分的技术人员。针对网上如何创业、如何做淘宝，技术人员可以为创业大学生和农民提供培训，技术人员可以聘请有经验的人士兼任，也可以通过一定的技术和业务培训，建立宝丰镇自己的培训人员。

(3)宝丰镇电子商务孵化基地主要服务内容

服务内容主要包括农业信息和电子商务信息服务、信息技术、网上创业、电子商务技能培训、乡村企业服务和现场服务几方面的内容。

农产品价格和供求信息和交易服务主要是对当地的一些农产品价格信息和全局的供求趋势分析，让农民们及时了解和掌握这些信息，以调整和改进农业生产。另外，“特色宝丰”还是农民们进行网上贸易、买卖农产品的平台。

孵化基地长期邀请电子商务技术人员针对农民开展技术讲解，为农民减轻远走他乡学习的费用。网上创业和电子商务技能培训根据当地企业需要和农民实际情况，培养相应的电子商务技能，提高其网上贸易和网上创业能力。同时，选择与高等学校合作，作为其长期远程教育终端，开展多种层次的教育。宝丰镇电子商务孵化基地还是开展农村党员远程教育的一个阵地。孵化基地为乡村企业培训员工，降低了成本，促进企业发展。同时，企业也可以通过“特色宝丰”来获得和发布一些产品信息，扩大供需面。

对于农民遇到的技术难题，无法通过网络解决时，中心站服务人员将提供现场服务，为其解决。如果中心站服务人员也无法解决时，将由该人员收集难题基本情况，上报到相关领导，再另行安排技术专家予以解决。

三、对宝丰镇电子商务发展的几点建议

通过淘宝村电子商务发展的研究，我们发现每个行政单元村都有集中统一的产业链，通过返乡人员或大学生带动村里的电子商务产业，当地乡镇政府积极开展各种电子商务培训并提供各种组织保障政策，由于电子商务产业链的集中发展吸引了物流快递公司入驻行政村。

(一)乡镇政府高度重视、统筹规划

淘宝村模式告诉我们，成功离不开政府相关部门的高度重视和统筹规划。乡镇政府需要对农村电子商务的迅猛发展有足够清醒的认识，及时进行统筹规划，制定相关的电子商务发展规划和政策，尽早地将电子商务纳入经济增长范围，大力开展电子商务培训，扩大电子商务在本区域的应用领域。

(二)重视返乡人员和大学生，给予电子商务政策支持

电子商务的创业先锋往往都是返乡人员和大学生，因此乡镇政府要重视他们的创业需求，给予电子商务扶持政策，激励他们的创业积极性，对创业人员提供优质保障和服务。

(三)整合行业、抱团创业

目前电子商务的发展已经成熟化，竞争达到白热化阶段，个人或单独创业已经困难重重，因为整合一个区域的行业、抱团共同创业才是有效途径。

(四)重视并解决物流问题

乡镇区域交通不便是历史遗留问题，好在目前高速公路的建设日趋完善，各大快递物流公司都已经在镇上设立投递点，另外快递物流公司针对电子商务公司都有一定的优惠政策，如果电子商务创业人员整合行业、抱团创业，更可以吸引快递物流公司进驻到电子商务密集的区域，对电子商务的发展起到重要的促进作用。

总之，农村电子商务的快速发展已经是必然趋势，如果不能迎面而上，借此良机解决行业、产业、人员和物流的整合问题，则必将被其他区域远远甩在后面，区域增长、农民致富都将受到严重挑战。因此乡镇政府需要高度重视电子商务发展对社会经济所产生的影响，积极思考如何利用电子商务来促进当地特色产品的生产和销售，改善农民的生活条件，全面推进乡镇经济的快速发展。

［1］宝丰镇政府．宝丰镇2013年年鉴［M］．2014．2

［2］阿里研究院．中国淘宝村研究报告(2014)［M］．2014．1