社会主义新农村建设视域下构建“四在农家”活动可持续发展长效机制的思考

汪先平

（贵州省遵义市师范学院）

我国在经济社会发展进入全面建设小康社会的时期，及时提出了建设社会主义新农村的要求。下面以黔北地区绥阳县旺草镇的“四在农家”活动为例，从现有“四在农家”活动存在的问题出发，探究其可持续发展的长效机制，希望为贵州省的新农村建设提供一些有益的帮助。

一、“四在农家”创建活动与社会主义新农村建设

1.四在农家活动及特点

“四在农家”创建活动发端于贵州省余庆县，近几年在遵义各地广泛、深入地开展，并逐步向贵州乃至全国推广。所谓“四在农家”是指“富、学、乐、美”在农家，即“富”在农家增收入，“学”在农家长智慧，“乐”在农家爽精神，“美”在农家展新貌。“四在农家”创建活动的特点是“以引导农民致富增收为前提，以农村一家一户得实惠为根本，以‘五通三改三建’和‘七个一’为切入点，走引导农村文明发展、发展文明的全面小康之路”。

2.社会主义新农村建设及要求

我国经济社会发展已经进入全面建设小康社会新的发展时期。党中央、国务院根据这一发展状况及时提出了建设“社会主义新农村”的美好设想。其核心内容是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针。“生产发展”和“生活宽裕”是要求加强中国农村物质文明建设，“乡村文明”是要求加强中国农村精神文明建设，“村容整洁”是要求加强中国农村生态文明建设，“管理民主”是要求加强中国农村政治文明建设。

3.“四在农家”创建活动与社会主义新农村建设的关系

“四在农家”创建活动的内涵符合二十字方针要求，与中央的社会主义新农村建设的美好前景相吻合, 是欠发达地区开展社会主义新农村建设的一个有效载体。探索“四在农家”可持续的健康发展，能有力地推动我国社会主义新农村的全面发展，实现生态文明、人民富裕、社会和谐。

二、黔北“四在农家”活动中的不足之处

黔北地区的绥阳县旺草镇的“四在农家”创建活动具有一定的代表性。我们以绥阳县旺草镇的“四在农家”创建活动为例进行了全面分析，分析发现，黔北地区的“四在农家”创建活动最突出的特点就是：着力点小，切入点实、着眼点远，从每个村寨开始抓起，从引导农民增收，改善农村的生活条件等入手，有效地提升了农民的创建兴趣，真正实现了农民主体地位，提升了党在农村的执政能力和战斗力。但是，整个“四在农家”创建活动还存在许多不足之处，一定程度上影响了贵州社会主义新农村建设的持续发展。

1“.四在农家”活动村的选址覆盖面窄

由于建设的资金和精力有限，现有的“四在农家”活动创建采取了示范点—连片创建—整体推进的模式。旺草镇在进行选择示范村时遵照这一方针，选取了镇里经济发展较好的，地理条件和自然环境比较优越的村来进行建设示范。虽然这种做法推动了整个镇的经济发展，但由于周边有很多贫困村，因此引起了一定的不满。当他们看到政府在经济较好的村里进行活动创建，为他们完善各种设施，心中自然产生不满，认为政府的偏心导致他们的村子经济水平得不到提升。这样是不利于整个镇乃至社会的和谐发展的。

2.生态文明建设意识不强，行为欠规范

旺草镇森林和原始资源就当前的情况来看保存得比较完整，退耕还林的工作也已经全面完成。但人民群众的生存环境，环保工作做得不够到位，并没有向更深层次发展。农民环保意识比较差，对生活垃圾的处理，还是直接焚烧或者倒在自己家的房前屋后，这种做法不仅严重地影响着村寨的整体形象，同时也给环境治理带来严重的阻碍。长久下去将严重破坏生活环境，影响创建活动可持续发展。

3.精神文明建设针对性不够

在精神文明建设中，虽然有图书馆建设和文体场所建设等内容，但由于建设资金有限，很多文体场所和图书馆只能建在学校中，很难起到村民学校的作用，图书室中的书通常也是一些过期的报刊和书籍，缺少针对性和实效性，农民不愿意看，场所和图书馆的设置毫无意义。此外，农村都一定程度上存在重男轻女和封建迷信思想，使得他们更愿意参与迷信活动，不重视精神文明建设，因此，很难形成积极向上的精神文明氛围。

三、构建“四在农家”可持续发展长效机制的思考

1.做好环境保护工作

积极地处理好环境保护问题是实现美在农家目标的基本保证。首先，一到两个村建造一个既方便村民，又方便运输的垃圾集中池，然后对垃圾进行统一处理。其次，政府组织环保意识和技能教育培训，向农民传授垃圾处理的意义和知识，引导他们科学地进行垃圾处理，设置村宣传栏，向群众普及保护环境的知识，使环保意识深入人心，让环保从每一个小事抓起，实现“美在农家”的持续发展。

2.坚持以农民为主体

农民是新农村建设的关键，一定要将农民放在新农村建设的首要位置上。“四在农家”活动能够迅速推进，就是因为得到了群众的支持，并充分尊重了农民的意愿。创建活动最终受惠的是农民，只有充分发挥农民的主体作用，强化民主决策和民主管理，才能解决农村的实际问题，促进“四在农家”建设的可持续发展，最终有效实现新农村建设的宏伟目标。

3.打造村镇新型文化生活

农村居民大多精神文明生活匮乏。政府应当根据农民的时间和需要来调整图书馆图书的添置、开放时间和存放地方，以便于村民查阅。同时，建设适当的体育器材，如篮球架、乒乓球台等，为村民创设良好的娱乐休闲环境，丰富村民的业余文化生活，让“学在农家”成为可能。

4.重视农村经济的协调发展

“四在农家”建设，一定要根据实际情况，从实际出发来逐步实施。经济基础是创建活动的重点内容，只有满足了人们的物质需要，才能进一步加强精神文明建设。因此，在“四在农家”建设中，政府可以引导农民建设生态家园，发展多位一体的生态农业，避免由于产品的单一而失去市场。同时也可以根据市场发展需要来生产相关产品，提升农民的收入，实现“富在农家”的根本目标。

“四在农家”创建活动已经成为社会主义新农村建设的典范，为贵州省乃至全国的新农村建设开拓了一条全新的道路。虽然在开展过程中仍然有一定的问题，但只要不断完善、积极探索，终将会形成一套成熟的、可持续发展的长效机制，为推动社会主义新农村建设发挥积极作用。

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［2］李枫.黔北民居别具风姿：喜看绥阳“四在农家”创建活动［J］.当代贵州，2011，09（01）.

［2］慕德贵.坚定信心强化措施进一步掀起“四在农家”创建新高潮［J］.中国乡镇企业，2012，09（02）：50-53.