一批政策规章出台回应社会热点

文易水

一批政策规章出台回应社会热点

文易水

加强监管提升食品安全水平；非定点场所价格低可优先考虑；每年各类职业培训50 万人以上。

进入6月，日历又翻开了新的一页。伴随着盛夏的脚步，一批政策规章也新鲜出台，关注产业发展，呼应社会热点，折射公众期待，使经济社会发展和公民权益得到更多保障。这些新出台的政策规章，将会给我们的经济社会带来哪些影响呢？一起来看看。

加强监管确保“舌尖上”的安全

云南省人民政府最近发布《关于进一步加强食品安全工作的意见》，《意见》要求各级政府要加强对食品安全工作的组织领导，加大经费投入，严格责任追究，全面提升监管能力和水平，确保公众“舌尖上”的安全。

《意见》要求积极创新监管方式，推进跨区域食品安全先行示范区战略合作；推进信用体系建设，继续实施“黑名单”制度；推进信息化建设，形成全覆盖、全过程可追溯电子监管网络；加强检验检测能力建设，构建以省为龙头、州市为骨干、县市区为基础、乡镇（街道）为前哨、社会检验检测机构为重要组成部分的食品安全检验检测体系；加强部门联合监管，推进社会参与监管，发挥行业组织作用，加大宣传引导力度，营造社会共治的良好氛围和环境。

《意见》明确，要通过加强标准化建设、健全联动机制、加强基层监管能力建设、建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，进一步完善监管体制。切实落实属地管理责任，将食品安全纳入公共安全体系、党政领导班子实绩考核和发展方式转变评价指标体系。强化企业主体责任，完善企业首负责任制和食品安全惩罚性赔偿机制，同时进一步梳理明确了部门监管责任。

创新科技 优化布局促中药、民族药产业发展

云南省政府网站最近发布《云南省人民政府关于加快中药（民族药）产业发展的指导意见》，提出推进“云药之乡”建设，到2017年全省中药（民族药）总产值达到900亿元，年均增长20%以上。到2020年，全省中药（民族药）总产值达到1400亿元，年均增长15%以上，建成国际化天然药物产业基地。

针对当前云药产业缺乏龙头企业、科技创新含量不高等制约短板，《意见》分别提出了企业培育、技术创新、品种培育、品牌培育等目标和任务。

《意见》明确，全省将优化相关产业空间布局。依托昆明国家生物产业基地及玉溪、楚雄、曲靖、红河等产业园区，打造“滇中现代中药（民族药）经济圈”，形成研发创新、高端制造、现代流通、市场销售的产业核心，辐射带动滇西南、滇东南、滇东北、滇西和滇西北等区域药材种植基地，三七、天麻等产地交易市场以及傣药、彝药、藏药等云南特色民族药产业布局。

针对近年来药材市场价格波动较大的情况，《意见》提出，建设全省中药材行业统计信息数据平台，引导种植布局，提供价格预警。适时启动收储制度，建立三七等重要中药材收储机制。

从严控制党政机关会议场所定点管理

今后，除采用电视电话、网络视频方式以及在本单位或本系统内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训（会议）中心等举办的会议外，各级党政机关举办的会议应在会议定点场所召开。云南省确定的会议定点场所在全国范围内实行资源共享，并执行统一的会议定点场所目录和相同的协议价格。这是最新出台的《云南省党政机关会议定点管理暂行办法》中作出的规定。

根据《办法》，选择在会议定点场所召开会议的，协议价应符合会议费开支标准及会议费预算。而未纳入会议定点场所范围，价格低于会议综合定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心，可优先作为本单位或本系统会议场所。

另外，会议定点场所实行的是动态管理，两年调整一次。根据工作需要，执行中可以增加会议定点场所。但增加会议定点场所应按政府采购程序办理，并报省财政厅备案。会议定点场所在协议期内不得提高协议价格。

值得注意的是，省级各部门涉及旅游、林业、地震、气象、生态环保、景区规划等工作的专业性会议，确需到西双版纳风景名胜区召开的，应当报省委、省政府批准，并从严控制，严格审批。

加快发展职业教育每年职业培训50万人以上

为贯彻落实习近平总书记对加快发展职业教育作出重要指示和国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》的要求，抓住职业教育发展的难得机遇，云南省于最近制定出台了《关于加强职业能力建设工作的意见》。

《意见》明确规定了当前和今后一个时期全省职业能力建设工作的目标任务：从2015年起，全省每年各类职业培训50 万人以上，实施技能鉴定（技能水平评价）45万人以上；其中，年均培训农民工25万人次、培训“两后生”12万人左右、技工学制教育在校生规模要达到10万人左右、新增高技能人才6万人以上；到2020年，要建成一支数量充足、结构基本合理、能满足我省经济发展需要的技能人才队伍。

支持企业稳定岗位失业保险缴费率下调1%

云南省人社厅、省财政厅最近联合下发了《关于进一步发挥失业保险稳定岗位促进就业作用有关问题的通知》，出台了云南省失业保险稳定岗位促进就业政策，旨在为减轻企业负担，支持企业稳定岗位，促进就业，更好地发挥失业保险预防失业、促进就业的作用，服务稳增长的大局，呈现出诸多亮点。

《通知》规定：自2015年3月1日起，云南全省失业保险缴费费率统一从3%下调为2%，其中用人单位缴费费率从2%下调为1.4%，个人缴费费率从1%下调为0.6%。对符合条件的企业，按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的45%或40%两个档次给予稳岗补贴；对创业的失业人员给予3000元创业补助；对特困失业人员给予实际缴纳社会保险费2/3的社保补贴和最低工资标准100%的公益性岗位补贴。《通知》还对受地震等自然灾害影响的地区提出降低缴费费率、发放失业保险金、免缴失业保险省级调剂金等特殊的优惠政策。

同时，《通知》还规定：用人单位及失业人员申请上述补贴1年内只能享受1次，1年一审核，且不得重复享受。

昆明市机动车检验新规50个便民点可申领合格标志

从6月1日起，昆明市将撤回派驻全市21个机动车检验机构负责查验机动车和核发检验合格标志的民警。市民申领免检机动车合格标志可就近到设在全市的50个便民服务点办理即可。

根据公安部、国家质检总局关于《加强和改进机动车检验工作的意见》，昆明市已完成全部机动车检验机构监管系统搭建和调试工作，将于下月起，撤回公安交警部门派驻全市21个机动车检验机构负责查验机动车和核发检验合格标志的民警，检验机构不再核发免检机动车检验合格标志。为此，昆明市公安交警部门在昆明市车管所、各交警大队、县级车管所以及机动车登记服务站等便民窗口设置50个工作站点，方便市民就近就便申领免检机动车合格标志。另外，对于需要上线检验的机动车，检验数据将通过远程传输平台传输到公安车管部门审核，对检验合格的机动车，车主在检验机构就能及时领到公安车管部门核发的检验合格标志。

云南出台失业保险稳定岗位促进就业政策，失业保险缴费率下调1%（图/CFP）