建设工程质量与项目业主的关系

罗先兵

（桂林市建设监理公司　广西　桂林　541002）

建设工程质量与项目业主的关系

罗先兵

（桂林市建设监理公司广西桂林541002）

众所周知，市政建设项目能否正常运行以及业主的收益与市政工程的质量息息相关。本文主要从市政工程的实际问题出发，并与其实践相结合，对业主与市政工程项目之间的关系进行了一系列的探讨，设计的领域主要有业主对项目质量控制的主要任务以及工程设计的各个阶段等一些具体可行的做法和体会，希望对相关人士有所启发和借鉴。

市政工程建设项目质量；项目业主；控制关系

引言

对市政工程质量（如图1）来说，其能否顺利正常的运行与市政工程建设项目的质量直接相关。市政工程质量的好坏，不单单对承包商的信誉有影响，还对市政工程建设项目业主的经济利益息息相关，与此同时，建立工作效率的高低也可以得到相应的反映。所以，恰当有效的处理市政工程存在的质量问题是所有参与方的共同职责，做好工程质量的控制也是各个参与方共有的责任。然而，实际工作的时候，因各参与方所处的位置不一样，各自的关注点自然也就不同，对业主而言，把市政工程的质量控制作为着重点，进而对设计、监理和施工单位三者之间的关系加以协调化，以进一步对监理和施工单位的质量进行控制，确保市政工程的质量目标是其一个主要的任务。

图1　市政工程施工图

1　业主进行市政工程质量控制的主要任务

工程项目建设（如图2）的投资效益能否得到保障，工程质量是其决定因素，确保市政工程质量最佳的措施就是在项目建设的整个过程中都对项目的质量进行控制。为了使工程的质量得到有效的保证，业主需要做到以下几点：①对影响建设期以及使用期的质量因素进行全面综合的考虑以把项目建设规划好；②选择那些资质、经验、信誉以及施工、建立都合格的单位进行合作，并明确质量问题和责任归属；③对大型的技术性方案、设计文件和施工组织的规划进行仔细审查；④把实施阶段的质量控制到位，例如，技术交底和图纸审查，材料、施工设备与施工过程中的质量控制等；⑤采用协调和组织手段对工程进行全方位的质量控制与管理已做好质量的信息反馈工作。

图2　工程项目设计图

2　业主的工程质量管理的影响因素

一方面是内部因素的影响：业主选择进行投资完全是基于对未来投资回报的预期，而且这种回报的预期多好似经济层面的，当然也可能不是，而业主最最关心的也大都是经济方面的回报，至于工程质量只不过是业主达到其投资目的的途径之一罢了，工程质量和业主投资目的的关系直接决定了业主对工程质量的态度，这也就是其内因所在。另一方面是外部因素的影响：一些工程质量信息分部的极不对称，业主并非全都是建筑工程专家，对有些建筑工程的质量控制，有时候承包商比业主掌握的信息还多一些，更别说是监理人员了，因此，业主处在一个比较劣势的位置，有时候还有可能需要担负道德风险，这样的情况要想选择较高水平的承包商，对业主来说是很困难的，工程的质量问题也因此得不到保障，这构成了其外部因素。

3　业主在设计、监理、施工单位方面进行的质量控制

3.1对设计的质量控制

准确及时的提供设计图纸和处理工程的重大技术性问题，以使工程质量得到保障。一般情况下，业主对设计的质量要求是：合理布局、统一设计、相宜建设、综合应用，尽可能的达到安全、高效、经济、实用的效果。具体应做到：①依据项目建设相关的批文要求进行大纲和方案的设计，组织优良的设计招标组进行方案评估；②对勘察、设计和负责科研的单=单位的资质进行审查，择优选取勘探、设计和科研单位，签订相关的合同以对项目工程的质量加强控制和管理；③对设计方案进行详细的审查，控制设计方案的质量来确保项目的设计方案与大纲的要求以及国家有关的工程建设的规章制度相符合，并与当代的设计规范与工艺相得益彰，进而使工程项目的社会效益、经济效益以及环境效益得到充分的发挥。

3.2对监理的质量控制

要使市政建设市场走向合理规范化管理，对工程监理的进行制度化是必不可少的一项重要举措。对市政工程项目建设进行质量控制的一个关键环节就是对市政工程项目进行监理。为确保市政工程建设项目的顺利进行，和监理单位对建设过程中项目质量的有效监控，业主理应尽可能的把监理工作的内容详细化、具体化，并把一定的权力交予监理单位。针对质量控制，应赋予监理单位以下权利：①监督、敦促承包单位建立健全相应的施工管理机制以及质量保证章程，并加以实施监督；②对工程建设使用的原材料、成品及半成品、设备和配件进行相应的检查、检测；③对工程的施工质量进行突击检查，对隐蔽性的工程及时的实施重复检测，并参与对工程质量问题的调查、分析与解决；④及时敦促承包单位加强对重要工程的质量检测，要求其严格按照设计文件与技术标准进行施工，以加强对工程质量的控制；⑤在工程验收阶段反复的检测项目工程的质量及合格度，并做好工程交接工作，进而对项目工程的建设质量做出初步的评定。

图3　工程项目控制图

（1）为验证监理单位是否有足够的能力履行监理合同的内容，业主还需要对监理单位进行深度的资质考察，进而择优选取。在这个基础之上，业主应该对其所授予的委托内容进行进一步的监控，以使监理者可以更好地履行委托合同中其应进的责任，进而实现对工程项目至来年过的良好控制。

（2）至于对监理单位的监督控制，业主则主要经由现场检查及监理月报进行。对工程项目质量的具体控制情况是监理月报反映的一个主要内容，具体涵盖的有：具体的质量问题、单位工程的验收状况、单位工程验收的一次合格率、暂缓的施工命令、工程质量的分析与研究、单位工程的验收情况及其优质率等。业主可以依据监理月报所反映的具体的质量情况来对项目工程进行有针对性的现场检查，以此来向监理单位明示他们应该与施工单位一起对相应的工程质量问题采取与之相应的解决办法，齐心协力的控制好项目质量，从而使项目质量控制的预期目标早日实现。

3.3对项目建设施工质量的控制

项目在进行施工之前，业主应该面向广大承包单位进行公开招标，从而选出和工程建设的主要任务好四核的承包单位，并签订承包合同以明确责任。至于业主对施工质量的控制则主要是通过监理来进行的。根据业主和承包单位签订的项目合同，监理可以对项目的建设过程进行全方位的监督和管理，以确保承包单位项目的工程质量处于前面控制中。然而，在进行实际工作的时候，有的问题并不是监理或施工单位能够处理的，仍然需要业主的参与，主要表现在：①控制项目工程质量过程中的一些特殊影响因素，如材料、人员、设备、施工方法与顺序等。明确了项目工程质量的控制过程以后需要进一步的对质量监控组加以健全、完善，这时候就需要业主来设置质量管理部门以对监理及施工单位的质量行为进行直接的监控与管理，并从中协调两者的关系；②把质量检测与检测方法切实做到位。质量监测的方法主要有：班组内部的互相检测，质量员的巡视检查，操作者的自我检测，各个工程程序之间的相互检测，以及设计和政府质监部门的频繁检测；③曝光检查出的工程质量问题，并参加质量监理的现场会议。一旦施工过程中出现了项目的质量问题，业主一定要引起高度的重视，以防潜在的大型质量事故的发生，与此同时，还要专门派人去详细的调查事故的起因，并对监理及施工单位的质量事故报告单进行分析，最后对事故进行恰当的处理。

4　结束语

综上可知，在市政建设项目的施工过程中，质量控制贯穿于市政建设项目的整个过程，在实际的工作中需要业主进行深度的分析、研究与评估，进而从市政工程项目建设的各个方面来对质量控制体系加以健全和完善，以真正的把工程质量监管好。

[1]文建国.业主方工程项目质量管理的实施研究[D].天津大学，2008.

[2]张健.施工项目质量控制的分析与研究[D].西安建筑科技大学，2004.

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