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英国可充当中美关系调停人

外媒称，英国可以扮演起中美之间“调停人”的角色。 图/CFP

自中国向市场经济转型以来，中国人第一次确信美国正认真尝试从内部破坏中国的稳定。北京的精英尤其担心的是生“乱”的可能性，历史上，“乱”一直是他们眼中最大的社会危害。这一切促使北京方面开始近乎狂热地寻觅“可信任的中间人”，来帮助中国与美国缓解紧张关系。

英国被认为是一个充满活力的国家。北京方面可能希望的是，英国明确扮演起中美之间“可信中间人”的角色。这或许是乔治·奥斯本成功访华以及习近平对英国进行国事访问在地缘政治方面的真正意义。英国创造了法治，也是国际政治和内部贸易规则的先行者。英国仍然是美国最亲密的盟友。中国人称，英国是公正的、非意识形态化的务实多元主义者，同时还是著名的调停者。尽管英国没多大实力，但有强大的软实力并擅长巧妙地加以运用。英国有帮助确保跨太平洋关系中的寒意不致发展为新冷战的能力。

这对英国来说是一次非同寻常的机遇。中国确实需要帮助。但通过帮助中国，英国将帮助所有人，其中包括美国人。（FT中文网）

中美关系会否越过临界点？

由于传统外交手段对解决中美关系中更具挑战性的问题用处不大，中美日益依赖它们的军事实力和硬实力。这一特点在南中国海问题上表现得特别真实，该问题是中美之间最具冲突性的问题之一。尽管中美双方都意识到战略稳定是防止大国冲突的必要条件，但两国都不愿妥协或作出有意义的让步。

为建设中美之间的战略稳定，中国提出的解决方案是“新型大国关系”，该方案鼓励中美避免对抗与冲突，尊重彼此的政治制度和国家利益以及寻求双赢合作。美国领导人则认为“新型大国关系”不符合美国的最佳利益。作为一个霸权国家，美国是通过支配国际政治来维持其实力的，接受一个由战略对手提出的替代框架就意味着要牺牲自己的部分实力和影响力。美国提出的策略是中国与美国要聚焦于合作，避免让一个领域的竞争影响到其他领域的合作与协调。就地缘政治而言，该策略相当于清扫地毯下的灰尘，只是一时有效。

令人担忧的是，由于目前没有一个让双方都能维持尊严的解决方案，中美两国正在设置底线并为最坏的情况作准备。（参考消息网）

开放边界：默克尔的社会实验

今年到德国寻求避难的人将达到80万。非正式估算显示，这个数字将是150万。受到创伤的人群大量流入，并不是由默克尔引起的。但打开大门是一个大胆的政治与社会实验，是她担任总理10年中所采取的意义最重大的行动。

不可否认，德国丑陋的一面在过去几周里暴露出来，记录在案的攻击难民案件达到了数百起。另一方面，数万德国人开始反对仇恨犯罪与排外言论，也反对不知所措的当局的优柔寡断。

德国需要大规模的移民，以帮助维持福利国家和经济发展。并且许多德国家庭记得，他们自己也当过难民。1945年后，1300万来自东欧的被驱逐者在西德安家；1990年代，有300万人从苏联来到德国。如果说可以从历史中得出一条经验的话，那就是，历史并非定数，而身份认同是一个选择问题。在那些选择欧洲和德国的难民身上，德国人看到了自己。不过，德国的例子也表明，社会改变需要时间、金钱和明智的政策。德国承认第二次世界大战的全部恐怖行为花了50年时间，而重新统一付出了大约2万亿欧元的代价。（FT中文网）

俄罗斯靠什么对叙利亚用兵？

油价下跌、卢布疲软以及西方制裁已造成俄罗斯经济今年上半年GDP总量萎缩3.4%，由于俄罗斯一半的预算依靠与石油相关的财政收入，这迫使莫斯科在一些方面勒紧腰带。

尽管如此，莫斯科能够轻松负担起在叙利亚的军事行动——既是因为与美国的类似作战行动相比，俄军的开支较少，也是因为连续17年的军费增长以及不透明的预算帮助充实了俄军的底气。

根据防务研究机构简氏防务以及英国《金融时报》的计算，即使俄罗斯继续以当前水平进行一整年的空中打击，所需资金也不到2016年国防预算的3%。

简氏防务高级分析师本·穆尔斯表示：“我们认为，像他们如今正在开展的这类行动，每天的花费介于230万至400万美元之间。” 穆尔斯对俄罗斯参战成本的计算基于这样假设：俄罗斯在拉塔基亚空军基地拥有36架战斗机和20架直升机，平均每天出动30架次，每架次投掷5枚炸弹。此外，他还算入了俄罗斯部署的至少1500名官兵以及俄海军的支持。

相比较而言，美国打击“伊斯兰国”14个月以来，已在军事行动上支出约40亿美元——每天约1000万美元。（FT中文网）

近期，巴沙尔与普京会晤，商讨俄罗斯战机与叙利亚政府军联合行动事宜。 图/CFP

阿富汗是下一场难民危机之源

随着阿富汗战事加剧，成千上万的阿富汗难民正在逃离自己的国家。但是，伊朗和巴基斯坦变得越来越冷漠，这两个国家收留了前几轮暴力动荡带来的大部分阿富汗难民。因此，阿富汗新出现的外流潮开始涌向欧洲，而此刻，大量叙利亚难民已经让欧洲难以招架。

然而，这些阿富汗难民没有引起西方决策者的多少关注；他们似乎认识不到阿富汗人的绝望，也认识不到他们的大量外流对阿富汗、其邻国和欧洲带来的挑战。对阿富汗人而言，这是一场频频发生的噩梦。同追溯到上世纪70年代的那几场出逃一样，这次流失的恰好是对一个现代国家的未来至关重要的专业人员。

新的难民潮是从今年塔利班发动攻势开始的，在战斗蔓延至昆都士后，难民潮的势头进一步加剧。

目前，阿富汗外流人员越来越多地将目光投向欧洲，而这段充满危险的艰苦跋涉要跨越伊朗、土耳其和地中海。据联合国和欧洲估计，今年经由地中海到达欧洲的约50万人中20%以上是阿富汗人。这些人的到来给欧洲构成了严峻挑战，眼下欧洲正在经历自二战以来最大规模的难民危机。（参考消息网）

多国混战叙利亚

当前，叙利亚危机在四个层面相互交织：一是政府军与反政府武装的军事冲突；二是各派与“伊斯兰国”的争夺战；三是什叶派与逊尼派宗教派系之争；最后是俄美两个反“伊斯兰国”阵营相互较劲。

首先，经过长期消耗，叙利亚反对派已经四分五裂，俄罗斯不断扩大的军事援助让政府军实力大增，逐渐成为反“伊斯兰国”行动的主力。

其次，在俄罗斯出兵空袭之前，“伊斯兰国”已经控制该国东部大部分领土。尽管美国主导的反“伊斯兰国”联盟加大反恐攻势，但由于缺乏叙利亚政府方面的情报支持，未对“伊斯兰国”形成致命打击。

再次，伊核问题协议的达成给了伊朗参与国际事务的自由度，让什叶派伊朗加大介入叙利亚局势的力度，支持同为什叶派的巴沙尔。他们与逊尼派沙特支持的叙反对派武装作战，让叙利亚成为教派冲突的主战场。

最后，俄罗斯介入叙利亚危机，在打击“伊斯兰国”的同时，又扶巴沙尔一把。俄方希望在新一轮俄美对抗中占得先机，保住叙利亚这个中东最后一个战略支点。（新华网）

家庭教育有了"国标"

看似松散宽泛的家庭教育，如今有了政府指导意见和“国标”。

日前，教育部印发了《关于加强家庭教育工作的指导意见》，明确了家长在家庭教育中的主体责任，要求广大家长依法履行家庭教育职责，严格遵循孩子成长规律，不断提升家庭教育水平。看似松散宽泛的家庭教育，有了政府指导意见和“国标”。当前的家庭教育存在着很多不尽如人意的地方。“由于各种原因，一些家长没有树立正确的教育观，未掌握科学的教育方法，不尊重子女的健康情趣，不注重培养子女的良好习惯，与学校的沟通配合不够。”教育部基础教育一司负责人强调。

《指导意见》指出，家庭是孩子的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。教育孩子是父母或者其他监护人的法定职责，要进一步明确家长在家庭教育中的主体责任。

究竟怎样做家长，才能真正为孩子好？《指导意见》给家长开出了良方：首先，依法履行家庭教育职责；其次，严格遵循孩子成长规律；第三，不断提升家庭教育水平。《指导意见》要求充分发挥学校在家庭教育中的重要作用，同时，还要加快形成家庭教育社会支持网络。（《人民日报》）

国产消费品多数安全标准严于国外

日前，国家标准委发布了首批消费品安全国内外标准对比结果。结果显示，我国消费品安全标准与国际标准和国外标准相比，总体水平并不低，与欧美日等发达国家和地区处于同一梯队，部分消费品安全标准指标高于国际标准和国外标准，处于世界前列。国家标准委此次首批进行的标准对比，选择了儿童用品、纺织服装、家用电器、首饰、家具、烟花爆竹、插头插座、消费品基础通用标准等12个重点领域，与770余项国际国外法规标准、3816项技术指标进行了对比。

在对比的3816项技术指标中，我国有2299项严于国际标准和国外标准，728项与国际标准和国外标准一致，529项宽于国际标准和国外标准，260项与国际标准和国外标准存在差异。71%的指标严于或与欧盟相关指令与协调标准一致；74%的指标严于或与美国相关法律法规与标准一致；90%的指标严于或与日本、加拿大的相关法律法规与标准一致。（中国经济网）

吉林松原实行农民工工资实名制

近日，吉林松原市出台了预防和解决拖欠农民工工资问题的新规定，提出通过切实做好农民工工资保障金收缴工作，强化劳动合同登记备案管理，建立农民工工资专用账户制度，实行农民工工资实名制，明确主体监管责任等多项措施，着力维护农民工的合法权益。

按照规定，今后在松原从事房屋建筑、装饰装修、市政基础设施、路线管道设备安装、交通、电力、通讯、水力、园林工程施工和新建、扩建、改建活动的建设单位及工程施工企业，纳入基本建设管理范围的项目中标后，办理开工通知书或领取施工许可证前都要缴纳农民工工资保障金。

松原还要求实行农民工工资支付实名制。凡因代领代发导致发生农民工本人未领到工资的，用人单位应当承担先行支付责任。对没有按时支付农民工工资的，主管部门要通报给人社部门责令限期整改。（《人民日报》）

全国超8成地区启动大病医保

人力资源和社会保障部10月27日召开2015年第三季度新闻发布会，发言人李忠通报了三季度人力和社会保障方面工作进展情况。在医疗保险方面，目前全国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团都出台了推进大病保险工作方案并进行专项部署，84%以上地区已经启动实施。

目前，医疗保险领域统筹层次也在不断提高。李忠介绍，目前全国职工医疗保险和城镇居民医疗保险已经有90%左右的地市实现了市级统筹。

“医疗保险实行市级统筹意义非常大，一个主要方面是解决了异地就医的问题。”李忠表示，在医疗保险实行市级统筹之前，很突出的一个问题是异地就医报销难。现在实行市级统筹以后，解决了60%以上异地就医的问题。

“现在北京、上海、天津、重庆、海南、西藏等省市已经实现了省级统筹。下一步我们将加强指导，督促地方从实际出发，提高医保统筹层次，进一步完善有关政策。”李忠表示，医保提高统筹层次的目标是巩固市级统筹，同时鼓励有条件的地方加快推进省级统筹。（《经济参考报》）

全国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团都出台了推进大病保险工作方案并进行专项部署，84%以上地区已经启动实施。 图/CFP

环保部启动京津冀等区域战略环评

10月27日，京津冀、珠三角、长三角三大地区战略环境评价项目启动，环保部环境影响评价专家咨询组同日宣布成立。据了解，在此之前，环保部曾先后完成五大区域、西部大开发以及中部地区发展战略环评。环保部副部长潘岳表示，这三大地区是我国经济发展的重心所在，也是环境矛盾最凸显、公众环保需求最强的地区，是经济和环境双转型最迫切的地区。

京津冀、长三角、珠三角是我国经济发展水平最高的地区，但也是大气、水、土壤等污染最为严重的地区之一。工业仍以重型化为主，京津冀地区石油化工、冶金建材、能源等行业在工业产值中占比高，唐山、邯郸等地超过80%。

三大区域主要污染物排放量占全国总量的30%；单位面积污染物排放强度是全国平均水平的5倍。京津冀仍然是目前我国空气污染最为严重的地区，2013年，京津冀所有城市PM2.5和PM10年均浓度均超标，全国空气质量最差的前10个城市中河北省就占了7个。（《京华时报》）

中消协暗访旅游线，七成问题突出

近日，中国消费者协会发布《国内部分旅游线路体验式调查报告》。报告显示，本次体验调查的96条线路中，每条线路包含有3-5个独立景点，主要为5A和4A景区，74%以上的线路存在相对严重的问题。体验员对行程前、行程中服务评价和行程后的评价分别为72分、69分和69分，平均分为70分。其中，超三成的体验员反映，导游有安排超计划购物、强迫购物的行为。

对于强制或诱导购物问题，不少导游表示因为工资太少，收入主要靠购物回扣。对此，国家旅游局监督管理司副司长余繁表示，目前国家旅游局正在研究推动导游体制改革，近期将会选择一些地方进行试点。

行程过程中服务评价方面，东北地区旅游服务总体较差，特别是在导游、餐饮、住宿、交通方面均亟须改进。华东地区总体情况相对较好，除餐饮问题是短板外，其余各方面均处于中等水平。（《新京报》）