新常态下的西部新机遇
——专访四川省社会科学院副院长、研究员 盛毅

文/本刊记者 胡静 设计/王静

新常态下的西部新机遇
——专访四川省社会科学院副院长、研究员 盛毅

文/本刊记者 胡静 设计/王静

2014年12月9日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

对于当前中国经济增长速度最快的中国西部地区而言，在新常态下将迎来哪些机遇？面临哪些挑战？未来的发展模式将发生哪些变化？本刊记者采访了四川省社科院副院长、研究员盛毅，解读新常态下西部地区发展的新特点。

“一带一路”“长江经济带建设”带来西部红利

中央经济工作会议提出“优化经济发展空间格局”，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。盛毅表示，这三大战略都和西部发展密切相关，尤其是“一带一路”战略中的“一带”，重点就在西部，西部省市区是“一带一路”的主要参与者和最大受益者，而长江经济带的上游部分也是覆盖了西部的大部分地区。这些战略的实施必然会形成大项目大工程，包括交通、水利、产业发展、生态建设等，在战略实施过程中将形成新的区域和行业的发展热点，将进一步扩大投资和消费需求。

相关的西部省市区都将被带入这些战略中的大工程大项目之中。同时，国家还要配套相关的政策来支持这些地区融入发展战略，无疑就培育了新的增长点，进一步优化了空间的格局。

这些战略都涉及大量的基础设施建设、产业项目，相关区域的开放程度更高，资源在空间上整合的范围更广。这种发展又倒过来促进城乡居民收入的快速增长，可以进一步扩大消费。

此外，交通条件的改善，相关支持政策的实施，工程项目的展开，又可进一步增强对国内外资金、人才、项目的吸引力，使相关西部区域能够得到更快的开放和开发。

投资仍是西部未来增长动力

“在新常态下，西部地区的经济增速会有一些回落，但仍会高于东部地区。西部地区固定资产投资尽管不会再保持西部大开发过去十几年那么高的速度，但投资仍然是西部未来经济增长的重要动力，投资对经济的贡献度仍然比东部要高得多。”盛毅告诉本刊记者，西部地区基础薄弱，投资空间巨大，社会事业、水利工程、生态工程、城市市政工程等都亟待建设。

“就拿四川来说，四川21个市州，还有一个没通高速公路，甘孜州和阿坝都没有铁路，很多地区路网的密度较低，水利设施很落后，与东部地区差异很大。至于城市建设，不少城市的高速公路、铁路、城市道路、地下管网建设都很短缺，很多县、乡镇的建设水平很低，道路改造、生态建设、江河治理、污水治理、垃圾处理等很多工作亟待解决。”

此外，西部地区未来工业发展的速度也明显比东部要高。当前，西部地区已进入产业快速发展的阶段，而东部地区在有些工业领域的比较优势减弱，部分产业转移到西部。西部的工业发展基础薄弱，但发展潜力大。

未来，中国的投资和基础设施建设的重点在西部，这也是我国经济还能保持6%～7%增速的重要保障。

因此，东部和西部未来的发展模式有区别：东部更多要考虑产业创新、技术创新；而西部地区不仅要加大产业和技术的创新力度，还要保持投资的稳步增长。

服务业对经济增长驱动力增强

盛毅表示，尽管投资仍是西部未来经济增长的重要动力，但对投资和工业增长的依赖会有所减弱，而服务业的动力在增强。

西部地区城镇化率较低，未来城镇化进程将加快，城乡居民收入和产业规模的增长速度都将高于全国平均水平。这种状况在未来很多年还会持续。

对于不同群体来说，消费构成有变化，总体来说，将从以日常消费为主到向更高的消费层次迈进。除了对普通商品的需求量扩大以外，房地产、汽车、旅游、信息、健康、养老、文化等方面的需求将会成为新的消费增长点，而且增长速度会越来越快，占比也会日益提高。

其中，房地产业是固定资产投资的重要组成部分，过去几年高速增长，今后将从高速增长进入相对平稳增长的阶段。由于西部地区城镇化率还有很大的提升潜力，因此房地产投资也仍有较大潜力，但不会像过去那样在很短的时间里集中爆发出来，而是会慢慢地释放出来，呈稳步增长的趋势。

西部旅游则是未来西部发展的一个亮点。西部地区的旅游文化资源非常丰富，市场广阔，除了西部地区居民自身的旅游需求外，还有广大国内外游客的需求，旅游业潜力很大。但过去交通条件不配套，制约了旅游业的发展。随着未来西部投资和基础设施建设的稳步增长，西部旅游业将大放异彩。