新起点 新思路 新举措

雷杰能

岁末年关将至，盘点2015年景德镇教育改革发展成果，可谓可圈可点，改革的红利惠及千家万户。展望2016，景德镇教育人更是信心满满，憧憬着新的一年取得更大的成绩。在2016年即将到来之际，景德镇市教育局局长张学锋与记者促膝长谈，忆往昔，展未来，并为记者描绘一幅新一年的改革路线图。

记者：张局长，2015年就要与我们说再见了。您觉得过去的一年里，景德镇市的教育改革发展取得了哪些突出成绩？

张学锋（景德镇市教育局党委书记、局长）：过去的一年，我市以党的十八大和十八届三中、四中全会精神统领教育工作全局，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，在大家的共同努力下，全市教育事业取得了新发展：学前教育加快普及，义务教育均衡发展，高中阶段教育创新特色，素质教育扎实推进，教育质量不断提升，教育民生全面落实，办学条件日益改善，教师队伍建设进一步加强，教育服务更加贴近群众，教育环境平安和谐。

在这些方面，特别值得一提的是切实加大了对教育的投入，改善了办学条件。统筹安排好全市各类校建项目。重点推进“全面改薄工程”“农村中小学标准化建设工程”。乐平市作为重点监测县接受了省级标准化学校建设工程的绩效考评，乐平第二教育园区项目进展顺利。据今年上半年不完全统计，新建、改造、维修的项目有70多个，完成投资近5000万元。办学硬件条件得到进一步改善，农村学校校舍抵御自然灾害的能力得到加强。大力改善市直学校办学条件。按省级示范园打造的局直属幼儿园3600平方米主体建筑完工，下半年将建成投入使用；中艺术楼3700平方米，主体一层，年内基本竣工。此外，市陶瓷工程技术学校土方工程正在加快进行，年内将进入土建施工阶段。全面启动了《城区中小学布局专项规划≯，力争下半年规划开工一批新学校及幼儿园。

记者：改革是发展的原动力，但必须加强顶层设计、景德镇市在加快教育改革发展过程中，是如何做到统筹规划、协调各类教育发展的？

张学锋：我市精心编制教育“十三五”规划。完成了“十三五”教育规划目标数据预测，正在加紧评估“十二五”规划目标完成情况。进一步完善教育保障政策，城区小学升初中的招生原则为“划学区招生，就近入学；按计划招生，均衡发展”。通过提前招生、联合办学、对口直升、推荐入学、指定入学、划学区填报志愿和电脑派位、民办学校招生、调剂录取等8种招生方式，严格控制热点学校成班额，进一步加大了优质学校与薄弱学校联合办学力度。积极探索人事制度改革。制定了解决民办教师遗留问题的实施意见，各县（市、区）结合实际制定了实施细则，开展了身份认定工作。珠山区正在有序推进校长教师交流轮岗制度改革。

在整体推进教育改革的过程中，我们十分注重协调发展各类教育。学前教育注重普及。我市学前三年入园率82.8%以上，继续位居全省前列。义务教育促进均衡。积极谋划义务教育学校布局规划调整，推进义务教育学校标准化建设，大力推动义务教育均衡发展示范县创建工作，加大了农村薄弱学校改造力度，推进了义务教育学校结对帮扶工作。小升初、中招工作正在有序进行。2015年中考，700分以上考生167人，除一中、二中、五中等传统优质学校外，群星中学、昌河中学、十六中、七中、十九中、二十六中也实现了齐头并进的良好局面。普通高中强化特色。2015普通高考再创佳绩，高考二本以上录取率28.4%，三本以上录取率37.0%。理科前三名在全省理科排名为第14名、第19名、第19名；文科第一名在全省文科排名第26名。职业教育夯实基础。扎实推进了全省中职校企合作办学模式改革试点工作，在全国、全省职业院校学生技能大赛中，我市选手屡创佳绩。

记者：教育改革发展的终极目标是培养高素质的人，因而在教育改革发展中，必须坚持把育人放在首位。景德镇市在德育工作中有什么新的探索和创新？

张学锋：持续推进未成年人思想道德建设，不断改进德育工作，是我市教育改革发展的一条主线。全市各级各类学校把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，深入开展了“中国梦”宣传教育和评选“身边好人”道德实践活动。抓好了中小学生诚信教育和文明习惯养成教育。继续围绕“少年传承中华传统美德”这个主题，把“三爱”（爱学习、爱劳动、爱祖国）教育，中华民族的优秀传统和革命传统教育以及民主法制教育有机融合，积极开展中小学心理健康教育特色学校争创活动，推进我市中小学心理健康教育示范区建设。目前，全市教育系统正在扎实开展以“践行社会主义核心价值观，建设文明美好校园”为主题的教育活动。

同时我市持续推进文明校园建设，培育浓厚校园文化。学校不仅是学习文化知识的场所，更是育人的阵地，校园文化对学生的成长有着潜移默化的影响。全市各学校从校园布局、建筑装饰、教学设施、环境卫生等入手，不断美化了校园环境；建立和健全了各种规章制度，促使学生形成自我激励、自我约束、自我管理能力；开展了丰富多彩的课外活动，丰富了学生校园文化生活；培育了优良校风，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观；创造了和谐人际关系，培养学生形成良好的集体合作意识和人际交往能力。

记者：加快推进教育改革，必须优化教育发展的环境，加大依法治教的力度，景德镇市是怎样以环境的优化来助推教育改革发展？

张学锋：在过去的一年里，我们把坚持依法行政贯穿在工作的始终，把改革与依法行政紧密结合起来。全市各级教育行政部门进一步转变了职能、列出了“权力清单”和“责任清单”，把本该属于社会和学校的权力放出去，把该管的管住管好，做好服务协调工作，坚持依法办学。全市各中小学校（幼儿园）认真贯彻落实了《义务教育法》《教师法》《江西省义务教育条例》等法律法规，切实维护广大师生的合法权益。针对教育热点难点问题，联合有关部门开展综合执法检查。全市广大教师带头学法用法守法，认真履行教书育人职责。我市以“国家宪法日”等宣传教育活动为载体，推动法治思想进教材进课堂进头脑。今年以来，我们先后对11起违规收费补课行为进行了查处，处理责任人28人，清退违规收费11.602万元，清退率100%。

我市强化了党建工作。坚持党要管党、从严治党，严格执行党的各项纪律，落实党委主体责任和纪委监督责任，健全廉政风险防控机制，管好用好教育经费，开展“红包”专项治理工作，进一步营造风清气正的教育环境。对在群众路线教育实践活动中梳理出的问题，已经整改的巩固成果、防止反弹，正在整改的加大力度、抓紧抓好，尚未整改的尽快整改、措施到位。落实好各项教育民生任务，正在认真实施好义务教育“两免一补”等11项教育民生工作，健全了关爱留守儿童教育管理长效机制。加强教师队伍建设。

记者：谢谢张局长刚才您盘点了过去一年所取得的成绩，那么，即将到来的2016年，将是教育改革推向深水区的重要一年，景德镇的总体工作部署是什么？

张学锋：2016年，是我市改革发展的关键一年。我们将围绕全市工作部署和年初教育工作会确定的全年工作目标任务，抓改革促发展，抓管理提质量，抓安全保稳定，确保教育事业全面协调健康发展。其工作重点是：

推进改革发展。一是继续加快“十二五”规划全面评估工作，对照上级相关规划，加紧编制起草《景德镇市教育事业“十三五”发展规划》。二是继续深化教育教学改革。注重培养学生的创新精神和实践能力，大力改善学校体育、艺术教学条件，完善学生综合素质评价制度，进一步探索建立以教师为主导、学生为主体的高效课堂教学模式，提高课堂教学实效，减轻学生过重课业负担。三是研究制订全市校长教师交流轮岗实施方案，促进区域内教育资源更加均衡。

抓好项目建设。一是启动了市城区中小学布局规划，并就近期城区部分学校发展建设用地进行了调研和开了座谈会。二是配合新区建设了“昌南拓展区九年一贯制学校”，目前主要教学楼主体基本完成。三是筹划了一批暑期维修改造和校舍改造项目正在报建或招投标工作，如二中体育场改造、实验学校礼堂改造、文艺小学教学楼和十五中教学楼兴建等。

力促职教整合。健全完善职业教育联席会议制度，加强政府统筹职业教育能力：进一步整合职业教育优势资源，尽快扭转我市职业教育“专业重叠、规模偏小、管理分散”的现状，加快“景德镇陶瓷工程学校”建设步伐；拓展校企合作、工学结合模式，建立健全校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，打通校企合作深度融合的通道。

维护和谐稳定。狠抓常抓安全维稳不放松，落实责任，细化措施，按照时间节点和学生年龄特点，有针对性地抓好防交通事故、防溺水、防火、防食物中毒、校车管理等安全工作。要做好矛盾纠纷的排查调处，切实解决涉及师生利益的实际问题，严禁“乱补课、乱办班、乱收费”，坚决杜绝群访、非正常上访等事件发生。确保教育系统和谐稳定。