聚焦刑法修正案（九）进一步规范网络服务提供者的服务行为

文 本刊编辑部



聚焦刑法修正案（九）进一步规范网络服务提供者的服务行为

文 本刊编辑部

网络服务提供者的提供服务行为对网络犯罪的实施起着重要作用，《刑法修正案（九）》增加了该类主体违反信息网络安全管理义务行为及提供网络技术支持和帮助行为入罪的规定，不但具有积极的现实意义，而且具有充足的刑法理论依据。

对网络服务提供者的定义，目前为止学界没有统一权威的表述。国务院2006年制定的《信息网络传播权保护条例》根据网络服务提供者的不同类型分别规定了免责事由，依据该条例可以将网络服务提供者分为以下四种类型：提供网络接入服务的网络服务提供者、提供缓存服务的网络服务提供者、提供信息存储空间服务的网络服务提供者以及提供搜索和链接服务的网络服务提供者。

依据修正案九第二百八十六条之一的字面意思理解，上述四种类型的网络服务提供者均包含在内，即是指网络连线服务商、网络平台服务商和网络内容服务商。所谓“网络连线服务商” 是指提供线路以使网上用户与网络相连的服务提供者，即负责网上用户入网的服务提供者，例如中国电信和铁通等网络提供者、SINA 和HOTMAIL 向用户提供免费电子邮件账号。所谓“网络平台服务商”是指提供电子档案传送服务、聊天室（BBS）、搜索（BAIDU）、资料库代理乃至网络拍卖市场经营的平台服务提供者，通过平台服务以便用户取得咨询或者进行网上信息交换。所谓“网络内容服务商”是指利用网络连线服务商的线路，通过设立的网站为最终用户提供各种信息服务的公司或机构，例如利用网上广告、代制作网页、出租服务器内存空间、主机托管、有偿提供特定信息内容、电子商务及其它网上应用服务等。

违反信息网络安全管理义务入罪的条件

《刑法修正案九》第二百八十六条之一的立法目的是，针对一些网络服务提供者不履行网络安全管理义务，造成严重后果的情况而增加的，强调的是网络服务提供者的不作为刑事责任。从法条字面意思理解，违反信息网络安全管理义务入罪需同时符合以下三项条件：一是网络服务提供者违反了现行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务；二是经监管部门通知采取改正措施而拒绝执行；三是达到法定的严重情节。

强调网络服务提供者不履行法律义务要受罚

对于网络服务提供者的刑事责任，中国传媒大学教授、网络法与知识产权研究中心主任王四新指出，《刑九》在网络犯罪量刑时加入单位主体，顺应了网络发展，因为很多犯罪行为不是个人行为。