概览太原双拥

太原市双拥理论研究会（太原市双拥理论研究会，山西　太原030012）

概览太原双拥

太原市双拥理论研究会
（太原市双拥理论研究会，山西太原030012）

双拥是千百万军民群众共同参与的活动，太原双拥以争创全国双拥模范城（县）活动为中心内容，党政领导重视，军地全员参与，在二十多年的实践中，决策科学，计划周密；方法灵活，内容丰富；立足传统，敢于创新；驻军积极，活动给力；思路开阔，特点明显；理论研究，服务实践，连续八次获得全国双拥模范城殊荣。

太原双拥；全国双拥模范城活动；党政领导重视；军地全员参与

二十多年来，太原双拥以争创全国双拥模范城（县）活动为中心内容，党政领导重视，军地全员参与，连续八次获得全国双拥模范城殊荣。太原军民继承和发扬延安双拥传统，他们在双拥活动中的一举一动、一招一式都饱含热情和智慧，既体现了对优良传统的不舍之心，又彰显了对改革创新的执著之意。不久前专家学者们就太原双拥模式进行了研究，认为太原双拥稳健扎实，成效显著，军民和谐，拥潮不息。并概括出如下评语：传统激发活力，制度规范军地，评比盘点成效，管理掌握全局；实践尝试创新，理论解析难题，媒体借机造势，开放交流学习。

一、决策科学　　计划周密

双拥是千百万军民群众共同参与的活动，在统一号召和鼓励下会有自发的群众活动，但自发性不易深入和持久。因此，双拥工作在充分肯定群众自发性的同时，必须注重由领导出面而把控的组织活动。全国各地都在搞双拥，在大方向一致的前提下，从形式到内容各有不同，因为这项工作与组织领导者有密切关系，甚至是决定性的关系。太原双拥工作所呈现出的状况，领导作用这个因素占有较大比例，这一点可以从两个方面验证：一是决策科学。多年来太原双拥决策坚持三个注重，首先注重宏观大背景，熟悉和把握国家的方针政策，在整体布局上不能掉队；其次注重局地小实际，把需要和可能结合起来，坚持实事求是；再次是注重创新作为，立足自身优势，创造地方特色。决策者的用意十分明确，就是要努力趟出一条上连天线下接地气的双拥之路。二是计划周密。双拥活动永动不息，就要解决搞什么，怎么搞的问题。太原市双拥领导者及其办事机构是从两个方面解决这个问题的：一方面是把双拥活动权交给所属军地单位，让他们主动自觉的组织活动，自定形式和内容，强调实际效果，避免形式主义；另一方面是根据形势任务和中心工作的需要，统一计划部署，充分考虑各项工作的轻重缓急，把日常工作和中心工作协调好，保证双拥活动有声有色有势有序。

二、方法灵活　　内容丰富

双拥活动所采取的方法很重要，既决定活动的意义，又决定活动的成效，是一种工作作风和工作态度的表现。太原双拥工作组织者们认为，双拥活动需要扎实，力戒漂浮，那种图形式、走过场、贴标签、玩虚招的行为，只能诋毁和削减双拥活动的政治含义。因此，身在其位必须负起责，干什么就要精心谋什么，现在该做什么，怎么做好，是时刻放在心上的问题。在经常性双拥活动中，他们牢牢把握两个工作重点：一是适度发动，典型指导，汇集信息，及时交流；二是配合中心任务和重大节假日的双拥活动，采取组织协调，多方配合，一线指挥，领导参与的方法，力保活动的力度和时效。为了使军地各方把双拥工作方法提高到作风和态度上认识，净化双拥风气，他们反复强调，地方党政机关和社会各界既要发挥执政和管理功能作用，又要尽到地主之意，表现出友善好客；驻军单位要以驻地为故乡，不见外、不做客，以主人姿态而为之。关于双拥活动内容，太原双拥领导者们十分清楚，战争年代为了胜利，发动群众开展军民联防、参军参战、前送弹药、后转伤员等。和平时期为了国家发展、国防安全和军队建设，做好民兵工作、兵员动员、安置复转军人、解决军人家属就业子女上学等，军队抢险救灾、修桥筑路、植树造林、扶贫帮困等，这些场景他们历历在目心中有数。近些年太原的双拥活动内容大体集中在以下几个方面：一是密切军政军民关系的活动，包括慰问、联欢、座谈、参观等；二是强军固防活动，包括解决驻军困难，消除军人后顾之忧、保障军需后勤供给、配合军队演习训练等；三是互帮互学，军民共建活动，包括智力拥军、科技进营、学校军训等；四是协商共事，解决矛盾纠纷，协调军地共谋发展大计，包括听取批评意见，征求工作建议等；五是特殊情况，危急处理，无私奉献，全力以赴，包括抢险救灾、安全保卫、交通管制、地段警戒等。

三、立足传统　　敢于创新

现在的双拥是过去双拥的继续，太原是革命老区，双拥理念深埋在几代人心中，时刻激励军民高举双拥旗，迈步双拥路，让双拥之花在并州大地越开越红。他们继承传统是以延安双拥为根据，从其历史价值和现实意义出发，从以下几方面进行的：第一，双拥是有组织有领导的群众运动，继承这个传统，需要同时发挥领导和群众两个积极性，只有领导积极性超过群众积极性，双拥活动才能健康发展卓有成效。第二，双拥是以巩固和加强军民团结为目的的政治运动，所包含的内容和意义是物质的更是精神的，两个方面不可或缺，归根结底要讲政治，这是双拥工作的永恒主题，要抓住不放。第三，双拥是适应形势反映时代特征而又与时俱进的社会文化运动，在建立新型军政军民关系的同时，改变了人们的传统观念，树立了“敢叫日月换新天”的民族形象，围绕中心服务大局是双拥工作的大方向，这一点应该牢牢把握。与此同时，他们认为继承需要改革，发展需要创新，要坚持在改革创新中不断前进。这方面的做法有两条：一条是适应形势的改革创新，一条是创造形势的改革创新。比如：为了适应和平时期加强国防建设的形势，组建了太原国防教育学院，在干部培训中增加国防相关内容，同时在中小学增设国防教育副校长，由驻军军官兼任并进行相应教育。比如，为了创新双拥活动，解决新形势下出现的新问题，组建了全国首家地方性双拥理论研究会，坚持每年征集论文召开研讨会，每年都有上百人就双拥工作的热点、重点和难点进行思考研究，促进了双拥工作科学发展。

四、驻军积极　　活动给力

太原处于华北国防小三线腹地，在重大军事行动中便于战略集结、迂回和战备物资的集散，因此，太原历来不乏驻军。出于国防战略需要，现在驻并部队海空陆军都有，大部分建制级别较低，各单位隶属关系不同，军营点多面广，任务区别也大。在拥政爱民活动中除中心工作集中配合行动外，一般不易采取驻军统一行动。但是太原双拥领导者鼓励驻军单位根据自身情况发挥自身优势，不失时机的开展各种形式和内容的双拥活动。同时，太原警备区作为太原市委军事部，做了大量沟通协调和指导工作，使各驻军单位在双拥中发挥了重要作用。概括起来有以下三点：第一，各驻军部队与周围单位和社区都有固定的共建活动，联系方式和活动内容生动活泼丰富多彩，因此在全市各区域都能看到热火朝天有声有色的拥政爱民活动。第二，对地方中心工作和统一部署安排，驻军都能积极支持和配合，凡是地方政府请求的事，驻军都会无私付出尽力满足，保证了军政关系团结和谐。第三，驻军各单位经常以“第二故乡”教育官兵，牢固树立热爱太原、建设太原、为太原发展作贡献的精神，把太原人民的需要看作自己的任务和责任。驻军官兵以驻守太原这座文明古城而骄傲，他们无论什么军种兵种，无论在国防大战略中履行什么任务，都视太原为养精蓄锐的大本营和克敌制胜的集结地。

五、思路开阔　　特点明显

太原双拥是全国双拥的局部，为了知己知彼扬长避短，把本地双拥置于全国双拥这个大背景下，用大视野小思维方式统筹双拥工作，采取走出去请进来的作法与各地同行广泛交流。既让本地军民知道外地经验和成效，也让外地同行了解太原双拥现状和走势。十多年来根据形势发展和实际需要，太原市先后四次有目的地派出考察组赴不同城市和地区考察学习。这是交流经验、彼此启发、拓展思路、调整观念的重要活动，对太原双拥受益匪浅。因此，太原的双拥工作始终有一个明确的思路，主要表现在三方面：第一，认为双拥是社会行为，完全受人的意志所影响，人们的认识程度决定双拥活动的声势和成效，必须把提高认识贯穿于双拥活动全过程。第二，认为双拥工作的深入发展取决于行之有效的动力机制，这些动力包括党的号召力、军民的亲和力、传统的驱动力、典型的示范力和政策法规的指导力，这些方面只能加强不能削弱。第三，认为双拥工作的形式和内容随形势变化而变化，同时要分析变中不变，从不变中明确日常工作重点，即：一是军民共建，二是全民国防教育，三是舆论宣传引导。这是双拥中一切形式和内容的环节性工作，必须抓住不放。综观太原双拥发展过程，有一个不易察觉的工作经验，就是整个双拥活动中有人在说，有人在做，还有人在看。在说的是决策层，用说组织指挥，部署工作；在做的是执行层，具体参与各种活动；在看的是研究者，观察思考双拥问题。无论说、做、看，都是尽心尽力出高招、用真功、破难题。正是这种看似平常的工作关系和工作方法，不但巩固而且发展了太原全国双拥模范城殊荣。而为这个殊荣增光添彩的是争创活动中表现出的三大特色：一是革命老区，双拥有根。太原解放战役是家门口的事，参战军民有不少健在，当年的双拥激励着后来人，优良传统根深蒂固，军民对双拥有记忆有回忆，有热情有激情。二是整合资源，力挺教育。利用市委党校教学设备和师资力量组建了太原国防教育学院，并增设了国防教育教研室，同时在全市中小学增设国防教育副校长，由驻军军官兼任。三是虚实兼顾，注重理论。双拥理论研究会是太原双拥的亮点和支点，在探讨热点、重点和难点的过程中，培养了大批双拥骨干，同时促进了基层工作者的理性思维，提高了工作的科学性。

六、理论研究　　服务实践

早在上世纪九十年代，太原市双拥领导者就提出，新时期双拥工作要“从政治高度着眼，以改革创新为谋，在追求实效下功，靠理论研究突破”的指导思想。为了适应形势要求，太原市率先组建了全国首家地方性双拥理论研究会，从此开辟了太原双拥工作理论和实践并行，虚实结合的发展之路。二十多年来，太原双拥在不同时期都有热点、重点和难点，理论工作者善于观察和分析，随时捕捉问题来探讨，撰写了许多既有理论价值又有指导意义的文章。太原的双拥理论研究，不是少数专家学者的小团体行为，而是发动广大军民参与的群众性活动，也不是单方面的专题研究，而是涉猎整个双拥领域的全方位探讨。每年都召开双拥理论研讨会，能收到上百篇来自基层的论文，多时近达二百篇。这些文章涉及到双拥工作的方方面面，选题非常丰富，在严格意义上说，虽然选题、思路、内容、观点都有待进一步充实，深化和完善，但不可否认这些来自基础第一线的写作成果，因为真实而可贵，其中蕴藏大量信息，包括认识程度、实践状况、行为动向和价值标准等，阅读起来既可给决策者明目，也可给实践者提神，还可给研究者破题。双拥理论研究是有组织有计划有目的的学术活动，也是从实际需要出发服务实践的重要工作。随着太原双拥工作的发展，理论研究始终围绕解决思想问题、分析工作问题、破解困难问题和探讨发展问题顺利进行。比如，在基础性研究方面，致力于揭示双拥的历史地位和作用，把人们对双拥的敬重感转化为参与感；在应用性研究方面致力于新时期的机遇和挑战，在热点、重点和难点上下功，为双拥工作的与时俱进提供理论支持；在探讨性研究方面致力于市场经济、小康社会和多元化价值观的现实，为长期和平时期开展双拥活动寻求新的内容和形式。理论研究的介入，为双拥活动注入了活力，使其有声有色健康发展。

（责编：张清雅）

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1008-8431（2016）04-0075-03

2016-04-12

贺旭锋（1978-），男，太原市双拥领导组办公室科员。