我国钢铁产业的国际贸易政策选择

王自刚（天津中德职业技术学院，天津300350）

我国钢铁产业的国际贸易政策选择

王自刚
（天津中德职业技术学院，天津300350）

介绍了了国内外钢铁贸易格局的发展趋势。分析了国内钢铁贸易的政策调整思路，指出国内钢铁产业发展及对外贸易的政策选择应趋向于实现资源的充分有效利用、合理优化钢铁产业生产布局、加大对国外直接投资的吸收力度、加强钢铁产业的信息化建设及建立反倾销的预警机制，完善贸易环境，全力发展国内钢铁产业的循环经济，从而提升在国际贸易中的竞争力。

钢铁产业；国际贸易；政策选择

1 引言

我国的钢铁贸易形式在一定程度上极大地影响着国内和国际的钢铁市场，近年来，随着社会市场经济的快速发展，钢铁进出口贸易逐渐成为国内影响因素的主要环节。一直以来，我国钢铁产业的对外贸易过程中，具有不可调和性的产业内摩擦一直存在，而一般政策的调节作用又带有巨大的局限性，不仅要对产业关系进行充分的考虑，还要顾虑到整个国际间的政策的协调等。本文从我国钢铁贸易的基本形势出发，在对当前的战略环境进行分析的基础上提出了相应的建议，以使能够在新环境的对外贸易下尽可能额减少产业内的摩擦，有效促进钢铁产业和国民经济的长期健康发展。

2 国际钢铁贸易的发展

2.1 发展趋势

自进入到20世纪末期之后，世界范围内的钢铁贸易发展逐渐放缓。21世纪初期，全球的钢铁贸易量在三亿吨以上的交易水平，但从总体而言，钢铁的贸易量还是在有所放缓的基础上进行稳定的增长，特别是加入WTO之后的中国的钢铁经济贸易，发展异常快速和迅猛，有效带动了世界范围内的钢铁贸易量的增加。

2.2 世界范围内的主要钢铁贸易国的政策调整措施

就当前的贸易现状来看，美国、日本等发达国家的钢铁消费已经迈向成熟阶段，开展进产业政策的调整，将钢铁的生产工序转向别国，使得在整体的贸易政策趋向中国，美国、日本等经济强国依然占据有利的经济主导地位，使得发达国家与发展中国家的矛盾冲突愈发严峻和突出，各个国家均加快了政策的调整。所以，世界范围来看，钢铁贸易在政策倾斜上具有明显的趋同性。

3 我国钢铁贸易格局的发展趋势

3.1 国内对于钢铁的需求

进入社会现代化建设的我国正处在工业化的发展进程中，改革开放以来的城镇化发展建设以及国际制造业发生的变化，使得钢材的消费处于不断的增长阶段，期间就算有所放缓，但整体来看还是处于稳步上升的趋势。据预测，到2020年左右，我国的工业产业化发展接近尾声时，钢材的消费量将会达到最高需求点。

3.2 国内的钢铁供给

钢铁产业在我国的发展初期，供给能力一直有所限制。近年来，随着市场经济的快速发展，企业的经济发展快速而迅猛，增加了自由资金，使得经营权限不断扩大，钢铁行业的生产企业增加了民营因素。

近年来，伴随着经济全球化的发展，国内外的市场都在不断地扩大和发展，钢铁产业在生产能力快速增长的同时，却也带有一定程度的盲目性，这就要求相关政府部门进行有效的经济调节和行政干预。就政府对市场的宏观调控而言，政府的意图是在发展前景不确定的基础上有效保持国内的钢铁供给量，有效规避恶性竞争和重复建设，这样的政策倾斜在一定程度上非常有利于我国钢铁产业的可持续有效发展。

4 我国钢铁贸易的政策调整思路

我国作为发展中国家的经济大国，在进行对外贸易时要制定适合本国经济的发展政策。我国优越的地理优势为经济和社会的专业化和大规模发展提供了绝对的市场容量优势，所以，在有效的资源支撑的前提下，我国在进行对外贸易的过程中并不是片面的追求资源的外向扩展，而是在开拓国际市场的前提下，利用有效的国际资源和市场进行我国自身产业结构的合理优化，实现更加有效的经济发展策略和方针［2］。

4.1 我国钢铁产业对外贸易的基本形势

就整体而言，钢铁产业的对外贸易又明显的行业内贸易摩擦。同国际的整体环境进行比较时，我国除了具有一定的劳动力优势之外，其他方面在进行国际贸易的过程中还是处于明显的劣势地位，比如产业结构、行业集中度以及专业化的技术等方面，这主要是因为我国钢铁产业的发展不完善所造成的。

对于钢铁产业而言，国际市场具有相对广阔的发展前景和生存空间。对钢铁产业布局进行世界范围内的分析可以发现，亚洲市场的发展在很大程度上受到欧美发达市场的产业封锁和行业遏制，在对外贸易中想要寻求更大的消费市场有一定的困难度，这就决定了世界范围内的钢铁贸易具有区域化和本土化共存的发展特点。所以，在经济全球化的推动下，以及中国社会主义市场经济的快速发展下，各个国家进行钢铁产业的对外贸易时都在寻找更加广阔的发展市场和空间［2］。

4.2 我国钢铁产业发展及对外贸易的政策选择

4.2.1 实现资源的充分有效利用

在进行钢铁工业的发展过程中，要严格按照循环经济的发展理念作为指导思想，在进行钢铁工业的生产时，需要充分利用能源方面的潜力，在提高资源利用率的基础上加强资源的循环有效利用，最大限度地减少生产废物的产生和排放。有效借鉴欧盟、日本等国家对钢铁企业生产废物排放的标准规范，并根据我国发展实际建立更为严格的标准要求，有效影响生产企业的环保化和能源的节约化。

4.2.2 合理优化钢铁产业生产布局

整体而言，我国的钢铁工业布局存在不合理，造成环境的污染和工业生产城市的资源用量过大，造成与城市功能不相符的社会问题。通过对经济发展环境和其他资源条件的有效分析，在进行大型的钢铁企业设立时，应该主要偏重分布于沿海地区，有效实现企业生产发展的可持续。就我国现状而言，华南沿海地区的钢铁工业发展较为薄弱，但因具有可供利用的国际化的燃料优势，区域范围内的刚才需求量较大，又广阔的发展市场。因此，在进行产业发展的股从横中，应该从全局出发，合理优化产业布局，为对外贸易提供良好的国内市场支持。

4.3 加大对国外直接投资的吸收力度

通过对国外投资的吸收能够加快我国新技术的引进力度，且在进行投资引入的过程中能够建立进行出口活动的钢铁生产基地，一定程度上扩大对外贸易的力度，这体现了吸收国外投资对我国钢铁产业建设的双重的积极作用。

4.4 加强钢铁产业的信息化建设

在经济不断发展的过程中，我国开始注重资源的节约和环境保护问题，有效促进了钢铁生产工业的发展新阶段，而且在经济全球化的影响和推动下，需要加大对产业的信息技术的建设，全面体现信息时代的经济诉求，在进行对外贸易时能够迅速快捷对市场环境做出反应。

4.5 建立反倾销的预警机制

在进行对外贸易的过程中，美国将中国列为头号的反倾销目标，这在很大程度上激化了中美的贸易摩擦，在钢铁产业的国际贸易中对中国出口贸易进行贸易壁垒，在这样的贸易环境下，中国要有针对性的监理钢铁行业的预警机制，有效掌握钢铁产品的出口价格、市场容量和数量以及产品反应等详细信息，然后根据具体情况进行产品调查的可能性分析［3］。

5 结束语

在全新的社会大环境下，对于钢铁产业的对外贸易而言，这就要求在对外贸易的过程中对行业内的实际情况和基本现状进行有效的分析和判断，在出口贸易的过程中能够自如应对国际环境中的挑战和困难，这就要求国内根据市场情况进行政策的变革和改制，完善贸易环境。

［1］邹桃.我国钢铁产业发展及其政策选择［D］.长沙理工大学，2009.

［2］赵昌旭，徐长生，刘泽斌.中国钢铁产业的国际贸易政策选择［J］.国际贸易问题，2005（8）：15-20.

［3］文先明，邹桃，熊鹰.我国钢铁产业发展及其对外贸易的政策选择［J］.经济地理，2008（5）：734-739.

Selection of International Trade Policy for Iron and Steel Industry in China

WANG Zi-gang
（Tianjin Sino-German Vocational Technical College，Tianjin 300350，China）

The paper introduces the developing trend of domestic and international iron and steel trade pattern，analyzes the concept of domestic iron and steel trade policy adjustment and points out the development of domestic iron and steel industry and the selection of foreign trade policy should intend to realize the full and effective utilization of resources，reasonably optimize the pattern iron and steel industry production，deepen the attraction towards direct foreign investment，strengthen the construction of informatization in iron and steel industry and establish the prevention mechanism of anti-dumping，improve the environment for the trade，vigorously develop the circular economy of domestic iron and steel industry and lift the competitiveness in international trade.

iron and steel industry；international trade；policy selection

10.3969/j.issn.1006-110X.2016.02.026

2015-11-13

2015-12-02

王自刚（1968—），男，本科，工程师，主要从事教学方面的研究工作。