永靖县发展休闲渔业对策探讨

陈克兰,魁海刚

(永靖县农牧局,甘肃 永靖 731600)



永靖县发展休闲渔业对策探讨

陈克兰,魁海刚

(永靖县农牧局,甘肃 永靖 731600)

论文对甘肃省永靖县休闲渔业的发展优势与现状进行了系统调查，指出了休闲渔业在永靖县传统渔业向现代渔业转型发展过程中的重要作用。分析了休闲渔业存在的问题：休闲渔业布局不合理，缺乏规划；宣传不到位，基础设施较薄弱；从业人员素质不高，创新意识不强。并在此基础上提出了发展对策：一是确立休闲渔业的主导产业地位，提高群众和从业者素质；二是必须坚持生态发展休闲渔业理念；三是建设两大休闲渔业基地；四是实施休闲渔业场所的监管和评级制度。

永靖县；休闲渔业；资源优势；发展现状；存在问题；发展对策

休闲渔业是以渔业为基础的一种新型的渔业经营形式，它与人们对休闲生活的需求和追求息息相关，是渔业与旅游高度融合的产业。永靖县素以刘家峡水电站、炳灵寺石窟闻名于世，是一处内涵丰富、特色鲜明的旅游胜地，被誉为兰州的“后花园”。境内黄河呈“S”形流经县域107km，渔业资源丰富，是甘肃省最大的渔业生产基地，为近年来永靖县及周边城市居民对休闲生活的需求提供了休闲场所和休闲产品，休闲渔业有了快速发展。但是，旅游业的发展与休闲渔业的兴起没有有机融合，休闲渔业对旅游业支撑没有得到充分发挥。如何对渔业资源、渔业环境和渔业从业者进行优化组合和合理利用，实现渔业与旅游、观光、健身、餐饮等有机结合，大力发展休闲渔业，拓宽渔业发展的新领域，是传统渔业向现代渔业转型发展重点解决的问题。

1　永靖县发展休闲渔业的优势

1.1区位优势明显

永靖县地处甘肃中部西南，黄河穿境而过，处在丝绸之路经济带、兰州都市经济圈核心区，与西宁市、银川市相距不远，人流、物流、信息流畅通快捷。与外出旅游相比，刘家峡水库、太极岛景区、黄河湿地等城郊休闲游具有距离短、花费少、有效休闲时间长的优势。县乡间交通发达，游客一般都能在半小时内到达目的地，十分适合发展“短、平、快”式的城郊休闲渔业。

1.2渔业资源丰富

境内有甘肃省最大的水面资源，有刘家峡、盐锅峡、八盘峡三大水库，总库容59亿m2，面积达1.53万hm2，沿岸有盐碱地、滩涂、沼泽地1 333 hm2，发展水产养殖有着得天独厚的条件，是甘肃省重要的渔业生产基地。刘家峡水库生产的鱼类，品质优良，无污染，味道鲜美，是甘肃渔业的品牌。近年来，县上把水产养殖开发作为加快县域经济发展的重点工作来抓，充分利用得天独厚的水资源，全面推进黄河三峡水产养殖业和休闲渔业的发展，水产养殖业已成为一大特色产业。2013年，全县从事水产捕捞和养殖的乡镇有5个，村15个，农户300余户，池塘养殖面积441.8 hm2，网箱养殖60万m2，年水产品产量达2 850 t。主要养殖品种是大宗淡水鱼类草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼、鲂鱼、青鱼，网箱养殖鱼类有虹鳟鱼、金鳟、鲟鱼、三文鱼，引进和培育新品种黄金鲫、福瑞鲤、锦鲤、河蟹、黄颡鱼、斑点叉尾鮰，水产养殖已成为群众增收的有效途径。加之在水产养殖方面有成熟的生产管理技术为休闲渔业提供生产角度的技术支撑，这为发展不同类型、不同层次的休闲渔业提供了良好的基础。

1.3市场需求旺盛

永靖县境内有国家AAAA级旅游风景名胜区黄河三峡、炳灵寺石窟，是著名的旅游胜地，进入旅游旺季的黄河三峡，慕名而来的游客络绎不绝。近年来，永靖县以打造中国西部休闲水乡为目标，把旅游业作为龙头产业，依托突出的区位优势，深度挖掘水资源和旅游资源，大力发展休闲旅游产业。良好的区位优势和深厚的人文环境带动垂钓娱乐活动快速发展，垂钓休闲已成为一些城镇居民日常休闲的重要内容。据统计，每年参加垂钓活动的达30万人次。在这样背景下，适时发展休闲渔业，永靖县必将成为周边居民消费的必选之地。当前，面对甘肃省传统渔业面临的严峻挑战，永靖县作为全省的水产养殖大县，亟需把水产、旅游这两大优势资源结合起来，大力发展休闲渔业，示范带动全省水产业走出低谷。

2　休闲渔业发展现状

2.1四大类型

休闲渔业类型主要有养殖垂钓型、专事垂钓型、垂钓餐饮结合型、以及垂钓餐饮休闲娱乐旅游结合型四种类型，投资主体有农民、个体户、个人合股、工商企业、国有单位。永靖县休闲渔业发展有二十余年历史，起步于二十世纪90年代，主要以单纯的养殖垂钓为主。近几年，随着黄河三峡旅游业日益升温，休闲渔业在渔业产业结构调整中得到了较快的发展，发展方向开始从养殖户自发形成的单一的养殖垂钓向养殖、垂钓、饮食、娱乐、养生等集一体综合发展的渔家乐、综合养殖园、生态园、宾馆等方向发展；在政府渔业主管部门的积极引导和群众的自发投资下，休闲渔业与健康无公害水产品养殖基地、刘家峡水库旅游景区、太极岛休闲度假区、黄河湿地建设相结合，形成了一处全国休闲渔业基地和一处全国美丽乡村，打下了建设休闲渔业品牌的基础。2013年休闲渔业场所达54个(处)，安排就业1 500余人，休闲渔业产值达6 000万元。

2.2两大休闲渔业基地

一是与旅游景区炳灵寺石窟、刘家峡水库相结合的，以游览名胜、水上乐园、品尚鲑鳟鱼的刘家峡水库旅游休闲渔业基地，形成了文祥生态养殖有限责任公司、水库渔村、永生水都、淼鑫山庄、泽惠养殖园为代表的集养殖、休闲、餐饮为一体的水上休闲渔业点12处。二是与湿地、池塘养殖相结合的太极岛休闲垂钓基地，逐步形成了以太极镇大川村太极岛为轴的沿黄河观光休闲渔业带，北欧童话、荷园、百姓乐园、太极宾馆、在水一方、枣园、魏川渔场等为代表的，集观光、美食、垂钓、休闲为一体的综合养殖场42家，休闲渔业基地初具规模。

2.3产业带动明显

一是休闲渔业带动了渔业的转型发展，受气候条件限制，永靖县渔业只有半年生长期，同时受南方商品鱼的冲击，养殖效益低下，发展休闲渔业是渔业转型发展必然选择；二是带动了水产养殖结构的优化，垂钓是休闲渔业的主要内容，为了适应垂钓的需求，渔业部门引进了生长速度快的新品种，群众开始养殖大规格商品鱼，加快了渔业结构的调整；三是带动了群众的养殖积极性，休闲渔业看得见的经济效益，引导群众自发的进行改造鱼池和调整养殖结构，建设渔家乐设施，投身发展休闲渔业；四是休闲渔业带动了政府公共设施的建设力度，休闲渔业强大的宣传力度，促使政府进行交通道路、水利设施等基础公共设施建设，保障休闲渔业发展的基础；五是带动了当地经济发展，休闲渔业是一项高消费产业，周边游客纷纷涌入，外商和企业投资休闲渔业，促进了经济发展和信息交流，加快了当地农业产品的流通速度，同时也解决了部分劳动力的就业问题。

3　休闲渔业存在的问题

3.1休闲渔业布局不合理

永靖县的休闲渔业90%以上由养殖户转型而来，个人自主开发为主，缺乏总体规划，布局结构不尽合理。当前，从整体看，永靖的休闲渔业规模小，品味淡；从服务水平看，永靖的休闲渔业档次低；从结构看，永靖的休闲渔业无特色，单一化；从布局看，永靖的休闲渔业散落城郊，无规划；从经营看，永靖的休闲渔业不规范，还没有进入准市场经济运作，与永靖丰富的渔业资源极不相称。

3.2宣传和基础设施较薄弱

虽然这几年永靖县的旅游业发展迅速，但作为休闲旅游重要活动之一的休闲渔业并没有宣传出去，没有形成具有广泛的知名度，难以吸引顾客，严重制约了休闲渔业的发展。许多休闲渔业项目都是从老旧池塘和水产设施改造过来，集旅游、垂钓、餐饮、娱乐、休闲、住宿、疗养等于一体的大规模综合性休闲基地只是初具雏形，“渔家乐”经营模式单一，基础设施简陋，大部分只停留在垂钓、餐饮、娱乐方面，经营理念和服务意识跟不上，制约了永靖休闲渔业上档次上规模。

3.3从业人员素质和创新意识弱

休闲渔业的从业人员多是原来的养殖户，年龄偏大，知识水平低，传统养殖观念较重。而休闲渔业是一种新兴产业，需要具有一定技能和管理水平的工作人员,这对于以往主要从事传统水产养殖的经营者来说，一时尚难适应。休闲渔业集旅游、垂钓、餐饮、娱乐、休闲、住宿、疗养等于一体,需要具有创新的服务意识,除少数经营者具有二、三产业经营与管理能力外，大多数养殖户只停留在养殖与垂钓结合层面上或封闭状态。

4　发展休闲渔业的对策

4.1确立休闲渔业的主导产业地位的同时提高群众和从业者素质

现代休闲渔业是人类文明活动的一项特殊载体,要让现实社会广泛接受,必须把现代休闲渔业发展成为包含垂钓、旅游观光、餐饮、娱乐、健身、交际等诸多综合服务项目为一体的消费行为。要使这一行为成为主导产业，群众和从业者是最重要的决定性因素，提高群众和从业者对现代休闲渔业的认识，是休闲渔业发展的关键环节。通过对休闲渔业的从业人员进行旅游、餐饮、服务、管理等培训，以及参观考察其他地区的先进示范区经验，提高休闲渔业从业人员的素质水平，建设不同层次水平和形式的餐饮、娱乐等相关设施，提高服务水平，开展综合性经营。同时要积极激活社会民间资金，加大对休闲渔业发展的资金投入，奠定休闲渔业发展的群众和社会基础。

4.2必须坚持生态发展休闲渔业理念

享受城郊田园风光，体验农家生活，已成为城市居民的向往和追求，追求原生态已成为当今社会的流行和时尚。永靖县依托兰州市、西宁市都市人口和现代丝绸之路经济带建设要道有利条件，建立和发展现代化休闲渔业,必须纳入生态概念，以吸引游人的眼球和兴趣，实现经济利益、社会效益和生态效益的相统一。发展休闲渔业，在养殖过程中要讲求无公害、生态化养殖模式,尽力为人们提供有机水产食品,让顾客慕名而来,慕名而食。一是大力发展特色渔业养殖，按照标准化、现代化发展要求，在狠抓现有养殖场规范提升等工作的同时，积极引导，加大名特优渔业新品种养殖推广； 二是大力推进健康养殖示范基地和品牌建设，狠抓省级以上水产健康养殖示范场(渔业合作示范社)和基地品牌培育； 三是大力发展现代高效生态渔业，加快标准化渔业园区等现代生态农业项目建设。 实现以生态求效益,以生态谋发展，以生态打品牌，保护和开发黄河三峡湿地资源，支撑和促进永靖休闲渔业发展。同时要树立以人为本、实现人与自然相和谐的经营理念，大力发展休闲、体验渔业，统筹渔业和旅游业发展。

4.3建设两大休闲渔业基地

发展休闲渔业，要与永靖县黄河三峡旅游规划相衔接，坚持因地制宜，合理布局，根据休闲渔业发展现状和自然资源情况，当前应重点抓好两大基地建设。

4.3.1太极岛垂钓娱乐休闲基地以太极岛为核心的区域是当前和今后一段时期永靖县打造旅游品牌的核心区域，是旅游开发的重点区域，是国家项目和民间资金投入的重点区域。抢抓当前难得的发展机遇，大力发展休闲渔业就能与永靖发展黄河三峡旅游经济的大潮相呼应，趁势而上，就能实现加快休闲渔业发展的目标。而且太极岛地区黄河上游罕见的湿地，环境幽静，芦苇丛生，远离喧嚣，水质清鲜，空气清爽，丹顶鹤、河鸥、麻鸭等4万余只珍稀鸟类在这里生活栖息，池塘、水面连成一片，完全符合休闲渔业发展的需要，是发展休闲渔业的理想之地。在太极岛核心区域发展休闲渔业，建设内容主要要以购置游艇、建设形式各样的垂钓塘、观鱼塘、养鱼塘，新建一批特色鲜明、服务上乘、物美价廉的品鱼舫和水上饭店，进一步配套完善停车场、厕所等配套设施。在加强硬件建设的基础上，一定要在软件建设上狠下工夫，主要是其服务项目要在精与广上下功夫，精就是指服务项目水准高、质量优，广就是指服务项目综合性强、数量多，以优质的服务品牌打市场、求发展。争取利用3到5年的时间，在永靖建成以太极岛为中心辐射带动全县休闲渔业发展的农业发展模式，为永靖水产业走出低谷，探索走出一条可持续发展的特色、优势之路，建成中国西部休闲渔业旅游胜地，示范带动甘肃渔业走出低谷，步入加快发展的快车道。

4.3.2刘家峡水库休闲渔业基地刘家峡水库是临夏州“两点一线”建设的重点区域，也是永靖县“两湖”开发的重点。当前，发展水上休闲娱乐项目是开发刘家峡水库水资源的优势所在、潜力所在。近两年以来，永靖县为加快刘家峡水库开发筹资近亿元，全力打造炳灵湖度假长廊(刘家峡水库亦称炳灵湖)，积极建设滨湖休闲度假长廊，着力建设休闲度假村、宾馆、饭店和渔村，强力开发甘肃省最大的淡水人工养殖湖，大做水文章。永靖县要加快休闲渔业发展，必须利用和依托规划建设炳灵湖度假长廊的有利契机，加快建设以网箱养殖为基础的休闲渔业，主要建设以改造网箱养殖和水库钓鱼池为重点，增加鱼类品种，提高鱼类品质，引进鲜鱼加工技术和手艺，推动鱼系列餐饮向深度发展，在此基础上继续挖掘鱼文化的潜力，改善餐饮和娱乐条件，让游客幕名而来，满意而归。同时，要把休闲渔业和旅游业有机地结合起来，增加水上乐园旅游开发项目，加快休闲渔业发展。

4.4实施休闲渔业场所的监管和评级制度

由渔业部门旅游服务部门等成立休闲渔业服务等级评定委员会，每年对辖区内休闲渔业场所进行评级和监管，按照星级发放牌照和证件，引导休闲渔业从业人员提升服务水平，创新服务方式，积极参与竞争；成立休闲渔业行业协会，进行行业自律，促进休闲渔业健康发展；建设各种档次的钓场和钓台，积极举办地区性和全国性的钓鱼比赛，扩大宣传，培育品牌。

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Discussion on the Development of Leisure Fishery in Yongjing County

CHEN Ke-lan, KUI Hai-gang

(AgricultureandAnimalHusbandryBureau,YongjingGansu731600China)

This article made a systematic investigation to the development advantage and present situation of leisure fishery of Yongjing County in Gansu province. It pointed out the important role that leisure fishery plays in the developing process from traditional fishery to modern fishery. The article also analyzed the problems of leisurely fishery: the distribution of leisurely fishery is not reasonable; it lacks of program; advertisement is not in the place, and the basic equipment is poor; the quality of staff is not good and their sense of creativity is not strong. The article also gave the solution strategy to the problem: Firstly, making sure the leading role of the leisure fishery and improving the quality of relative staff. Secondly, we should stick to the ecological idea of leisure fishery development. Thirdly, constructing two bases of leisure fishery. Fourthly, carrying out the guiding and evaluating system of leisure fishery places.

Youngjing County; leisure fishery; resource advantage; developing situation; remaining problem; developing strategy

1004-6704(2016)04-0084-04

2016-04-18

陈克兰(1980-)，女，甘肃永靖人，本科，畜牧师，从事渔业技术推广和渔政执法工作。

S937.3

B