现阶段西安市动物疫病防控形势分析及对策

高　娟

(西安市动物疫病预防控制中心 ,陕西 西安 710061)



现阶段西安市动物疫病防控形势分析及对策

高娟

(西安市动物疫病预防控制中心 ,陕西 西安 710061)

当前，由于气候变化，生态环境恶化等因素，全球发生的疫病，无论是野生动物疫病，家畜家禽疫病，还是人的疫病，病种越来越多，本文就近年来国内国外发生的动物疫情进行综合分析，并结合西安市的实际情况，提出具体可行的防控措施。

动物疫情； 综合分析；防控对策

近年来，全球区域经济一体化、经济全球化加速推进，同时，由于气候变化，生态环境恶化等因素，全球发生的疫病，无论是野生动物疫病，家畜家禽疫病，还是人的疫病，病种越来越多，流行范围越来越广，严重的威胁畜牧业安全、畜产品安全、公共卫生安全和生态安全，准确把握当前疫情形势,为今后科学防控、有的放失、因病施策提供重要依据。

1　防控形势

1.1从国际看

2015年至2016年2月底，全球有 17个国家和地区报告发生口蹄疫疫情，亚洲和非洲仍旧是疫情重灾区；有35个国家和地区报告发生H5、H7亚型禽流感疫情，病原变异不断加快，新型高致病性禽流感疫情2015年横扫多国，美国因禽流感疫情扑杀的家禽超过5 000万只，越南、印度、老挝等我国周边国家多种亚型禽流感疫情持续暴发，我国台湾地区家禽业因H5N2、H5N8禽流感疫情损失惨重；非洲猪瘟继续在俄罗斯等欧洲国家扩散蔓延，尚未得到有效控制。

1.2 从国内看

1.2.1重大动物疫病形势不容乐观2015年，全国共通报3起A型口蹄疫疫情(其中2起为生猪，1起为奶牛疫情)；通报9起家禽、1起野鸟、2起珍禽的H5亚型高致病性禽流感疫情(其中H5N1疫情4起，H5N2疫情2起，H5N6疫情6起)，还出现了至少4例H5N6亚型禽流感人感染病例。国内监测显示，目前国内流行的H5亚型禽流感病毒至少有H5N1、H5N2、H5N3、H5N6和H5N8等5种血清亚型，流行毒株多，分布范围广；国内存在的口蹄疫病毒至少有A型口蹄疫东南亚97-G1株、G2株，O型口蹄疫缅甸98株和泛亚株，且病原污染面较大。可以说，家禽H5N2、H5N6高致病性禽流感和猪A型口蹄疫已成为疫病防控工作新的挑战和难点。此外，还通报了4起H3N8亚型马流感疫情，17起小反刍兽疫疫情。2016年截止2月底，已通报了2起家禽、1起珍禽的H5亚型高致病性禽流感疫情(其中H5N1疫情1起，H5N6疫情2起)、1起小反刍兽疫疫情。

1.2.2人畜共患病形势较为严峻，维护公共卫生安全的压力进一步在加大2015年，全国共有30个省和新疆兵团报告发生18种人畜共患传染病，以西北片区发病数量最多。报告病种中，布病防控形势最严重，发病数达到近三年峰值，同比增加48.42%；监测总体阳性率为1.02%，同比增加39.72%，近三年布病阳性率呈逐年上升趋势，三年上升了0.52个百分点。

1.3从省内看

重大动物疫情总体平稳，人畜共患病形势依然严峻，一些常见多发病仍制约着养殖业的发展。据省动物疫病预防控制中心统计，2015年，全省共报告一、二、三类动物疫病55种，报告发病动物14.3万头(只)，病死率达2.66%。当前，生猪养殖行情看好，养猪户补栏积极性较高，动物频繁调运带来的疫病传播风险进一步加大。人畜共患病形势也越来越严峻，尤其是布病，畜间阳性率持续上升，疫情发生范围不断扩大；狂犬病自2009年在汉中发生以来，发病范围已扩大到除榆林、安康、杨凌以外的所有市；多年没有发生的炭疽，去年在甘泉造成畜间和人间疫情，在蒲城、泾阳等县区出现了人感染病例。同时，传染性胃肠炎、流行性腹泻、鸡球虫病、鸡传支等常见多发病依旧制约着养殖业生产的效益提升。

1.4从西安市看

2015年，西安市高度重视动物防疫工作，创新思路，一是深入推进动物疫病防控四大行动，有力促进各项基础性工作换挡升级；二是积极开展人畜共患病防控工作，扎实做好了狂犬病强制免疫，奶畜“两病”监测、扑杀等工作；三是推行养殖场分级管理模式，有效控制养殖场发生动物疫病的风险；四是流行病学调查工作开展充分，应急处置及时有力，情况报告准确细致；五是全市各级动物防疫物资储备充足，品种齐全，管理科学，能够有效应对各类突发动物疫情；六是大力开展技术培训工作，专业知识普及到位，重大动物疫情应急演练组织严谨，培训成果得到充分体现。考核抽检表明，全市5种考核病种应免密度达到100%，群体密度达到90%以上，抗体合格率达到70%以上。全面完成了全年动物疫病防控目标任务，全市未发生重大动物疫病流行和畜产品安全事件。

2　综合分析

高致病性禽流感将继续保持总体稳定，大范围发生疫情的可能性很小，但相邻省份去年以来相继有禽流感疫情发生，加之病毒重组、变异快、活禽交易和长途贩运频繁等客观因素的存在，我市疫情点状发生可能性仍然存在，特别是肉鸡、鹅、肉鸭以及一些卫生条件差、管理不到位的中小蛋鸡场的风险较大。口蹄疫在当前带毒现象仍然存在的情况下，特别是3ABC感染抗体阳性率上升幅度较快，且猪源A型阳性样品数量明显增加，发生猪A型口蹄疫风险较大。猪瘟隐形带毒情况依然存在，而且一些养殖场因疫苗选择不当出现免疫失败，因此疫情仍有点状发生甚至局部流行的风险。鸡新城疫仍然是养禽业重点防控的疫病，肉鸡、鸭及一些饲养条件卫生条件差、管理水平低、免疫不到位的中小规模场、散养户疫情风险较大。布病我市新发病例还在持续上升，畜间布病阳性率更是连续四年升高，阳性场比重较大，不论是总体阳性率还是羊只个体阳性率看，都表明我市的布病防控形势非常严峻。狂犬病虽然近年免疫率在不断提高，但受目前犬只数量大、流浪犬多、监管难等因素影响，犬只免疫不到位等隐患依然存在，防控工作仍存在较大压力。炭疽，去年我省甘泉县发生了炭疽疫情，由于芽胞具有极强的抵抗力，在发生过炭疽的地方，往往会持续反复发生，从而形成历史疫源地，给防控工作带来长期的隐患，牛结核仍将在奶牛养殖密集区发生，并维持较高的感染率。

3　防控对策

3.1要明确免疫政策和要求

按照不同类型、不同生产方式实行分类指导，对散养户坚持实行集中免疫、定期常态化补免，规模养殖场落实场企免疫责任，按程序进行免疫。总的要求是，群体强制免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽密度要达到100%，免疫抗体合格率保持在70%以上。在未下达新的免疫计划之前，免疫工作仍然按照《2013年陕西省动物疫病强制免疫计划实施方案》进行。

3.2要强化免疫责任落实

认真落实“政府保密度，业务部门保质量”的准则，按照国务院和省政府确定的“地方各级人民政府对本地区动物防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的要求，认真落实防控工作责任制和责任追究制。积极争取将免疫为重点的重大动物疫病防控工作纳入各级政府的考核，特别是在镇村综合改革已到位的地方，要切实落实乡镇政府的防疫责任。同时，各级畜牧兽医部门也要通过签订目标责任书等形式，明确任务，层层落实责任，为防控工作提供有力保障。

3.3要加强物资供应

按照“责任明确、计划科学、供应及时、保质保量、减少损耗、杜绝浪费”的要求，及时组织做好疫苗及其他防疫物资的供应，保障免疫工作顺利进行。需要强调的是，疫苗乃至整个政府采购的防疫物资管理从计划到进出库台账要明确责任人，健全档案资料；要科学制定疫苗使用和调运计划，做到保证需要，减少损耗，杜绝浪费。同时，要坚持冷链到底，强化疫苗在运输、交接、临时保存等组织供应全过程的冷链运输和质量监管，确保疫苗质量。

3.4要做好宣传和技术培训

目前，国家防疫政策，特别是一些免疫病种、免疫计划都在调整优化之中。各区县要密切关注和积极配合有关工作。在国家和我省免疫方案出台后，市级动物疫病预防控制中心要组织开展全省免疫技术培训，解读方案、培训技术。区县也要加强宣传和培训工作，对街镇畜牧兽医站及村级防疫员，要围绕免疫方案、免疫注射、疫苗保藏等技术要点开展培训，切实解决免疫操作不规范、超剂量注射等现象；同时，要做到严格消毒，防止人为传播疫情。对养殖场要加强宣传指导，帮助养殖场户制定科学的免疫程序和方案，引导养殖场户正确认识疫苗剂量与免疫效果之间的消长规律。

3.5要总结推广和创新免疫工作的方式方法

近年来，各区县在集中免疫工作中创新和形成了许多好的做法和经验，例如防疫小分队整体推进免疫、“规模场免疫抗体检测+程序化免疫，以测定免，科学指导免疫”等活动，以及一些在防疫责任制落实、宣传培训、监测预警等方面好的做法和经验，这些都是各区县经过实践证明行之有效的方法，希望各地扬长补短，继续发扬和推广这些好的做法和经验。同时，不断创新工作方式，尤其是要适应新常态下人民群众对政府管理部门公共管理、公共服务的要求，依托合作社、专业防治队、企业联盟等载体，探索社会化服务组织参与强制免疫，利用政府购买服务的形式，实现免疫的不同组织形式，提高免疫的效能和水平。

Analysis and Countermeasures of Animal Disease Prevention and Control Situation in Xi'an

GAO Juan

(Xi'anAnimalDiseasePreventionandControlCenter,Xi'anShaanxi710061China)

In recent years, regional economic integration and economic globalization have accelerated. At the same time, global disease have raged because of climate change, ecological environment deterioration and other factors. The variety of disease, such as wild animal disease, livestock and poultry diseases, human diseases, have become more and more popular. Moreover, a serious threat to the safety of animal husbandry, animal products safety, public health and ecological safety, accurately grasp the current epidemic situation, as an important basis for our future scientific prevention and control, put some loss, illness measures.

Animal epidemics; comprehensive analysis; countermeasures of control

1004-6704(2016)04-0141-03

2016-03-15

高娟(1978-)，女，陕西临潼人，本科，兽医师，从事动物疫病防控工作。

S851.33

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