运用十种方法 破解建会难题

□江西省赣州市人大常委会副主任、市总工会主席 廖明耕

运用十种方法 破解建会难题

□江西省赣州市人大常委会副主任、市总工会主席 廖明耕

习近平总书记指出，“新形势下，工会工作只能加强,不能削弱;只能改进提高,不能停滞不前”。李建国同志也强调，要持之以恒加强基层工会组织建设，扩大工会有效覆盖面。实际工作中，工会组建历来是开展工会工作的前提和基础，也是工会工作中的一道现实难题。

针对这一情况，2012年以来赣州市总工会按照市工会第三次代表大会确定的“163”目标思路（即，围绕推进赣南苏区振兴发展这一主题，大力实施“两个普遍”、维权维稳、职工帮扶、管理创新、事业发展、自身建设等六大工程，努力达到使工会工作有序、有为、有位；工会工作影响力明显提高、工会组织凝聚力明显提高、工会干部履职力明显提高；让工会工作职工更加满意、党政更加满意、社会更加满意等“三个有”、“三个提高”、“三个满意”目标），树立“职工加入工会得实惠、企业组建工会赢发展、党政加强工会有助力”的理念，在工作中运用十种方法，大力推进工会组织建设工作，工会组建率和职工入会率动态保持在98.12%、96.45%以上。

宣传发动法。就是通过工会干部或聘请社会人员进企业、上街头发放《宣传资料》，编辑宣传工会法规和工会作用的文艺节目到园区及圩镇巡演，在职工集中的工业园区等地悬挂工会组建宣传牌和宣传标语，在《工会网站》、微信公众号开辟宣传工会组建知识专栏，在市、县有线电视台滚动播放宣传片，以及市总工会通过移动通讯平台每月至少发送1条短信的方式，宣传发动企业建会，动员职工入会。

党建带动法。坚持党对工会工作的领导，紧紧依靠党建带动工会组织建设。一方面是依靠企业单位的党组织，支持推动企业单位建立工会。另一方面，将工会组织建设工作纳入到市、县、乡（开发区）年度党建工作考核内容，用党建考核的指挥棒推动企业单位建会；再次是市、县两级总工会每年与党委组织部门联合开展调研督查活动，推动基层党组织发挥作用，推动企业领导支持工会组织建设工作。

思想调动法。就是各级工会充分运用各种途径，充分利用各种资源，动员一切可以动员的力量，从未建会企业单位职工入手，走职工路线，深入到未建会企业单位职工中，深入宣传工会知识，全面介绍职工加入工会、企业单位组建工会的好处，调动职工加入工会的积极性，让职工认识到“我要加入工会”，由此向企业单位要求组建工会，推动企业单位“要组建工会、让职工加入工会”。

部门联动法。就是市、县总工会与政府有关部门和社会组织联合推动工会组建工作。主要是与工商部门联动，在工商部门办事窗口发放工会组建宣传资料，企业注册登记之时就是接受工会组建宣传之时。与商务部门、工业园区（开发区）服务企业机构联合开展服务企业活动，与安全生产监督管理部门联合开展检查，并将企业建会工作融入其中，从而推动企业建立工会。与人事劳动保障部门联动，运行法治的手段推动企业单位建立工会。

人脉牵动法。熟人引进门，事情易办成。对于一些难于做通工作组建工会的企业单位，采取人脉牵动法破解建会难题。人脉牵动法，就是发挥人脉资源，请与企业单位负责人关系亲和，或者曾帮助支持企业单位发展的领导干部、退休干部、社会人员，协助工会做工作，从而达到发动企业建会的工作目的。仅2015年，赣州市就通过此类方法让11家难以建会的企业组建了工会。

服务拉动法。就是把职工加入工会可享受到普制带来的优惠等工会服务发展、服务职工、服务社会建设的作用亮出去，使企业单位党政负责人知晓工会的作用，认识到“建和不建工会就是不一样”，从而支持企业单位组建工会。如在2015年推动农民工入会工作时，兴国县总工会采取邀请未建会企业单位免费派人参加技能培训，帮助其提升职工技能，从而提高了劳动生产率和产品质量，由此拉动了6户企业主动组建工会。

感情打动法。就是上级工会在关键时刻，派员登企业的门，积极帮助企业谋求发展。如在企业有困难时，上级工会的领导亲自登门，送上一份雪中送炭式的帮助和支持；在企业有喜庆之事时，上级工会的领导亲自登门，送上一份祝贺和祝愿。由此，感动企业党政负责人，从而破解企业单位不想建会、不愿意建工会的难题。

荣誉触动法。主要是通过工会的荣誉来感动、感化企业单位负责人，让他们感到工会的魅力，组建工会给企业单位带来的良好社会效果和企业单位形象，从而主动建立工会。主要是从两个方面入手：一是将先进基层工会的工作制作《宣传光盘》，发给企业单位；二是对没有组建工会的企业单位，只要其职工劳动创造等成绩突出，工会也给予该企业单位职工荣誉。

“旁敲”推动法。就是上级工会发动未建会企业单位所在地周边的企业单位工会负责人，或者同属一个行业系统的企业单位负责人，向未建会企业单位宣传法律法规，提高企业单位负责人对“加入工会是职工的权利，依法建会是企业单位的法定义务”的认识，从而推动企业单位建立工会。

联系引动法。就是压实工会组建工作责任，每个未建会的企业单位确定1名工会领导挂点联系，并带领一个专门工作小组，宣传引导企业单位建立工会，并协调解决企业单位建会的困难和问题，指导帮助企业单位建立工会，动员职工加入工会。自2013年以来，赣州市每年通过市总工会领导联系挂点的方法，帮助指导53个以上未建工会的企业单位建立工会。