关于一个山区县发展生态经济的思考
——以西吉县为例

西吉县委党校 高红

关于一个山区县发展生态经济的思考
——以西吉县为例

西吉县委党校 高红

中国共产党的十八大报告，已经把生态文明建设纳入了“五位一体”的中国特色社会主义总布局中，把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。可以说，国家“建设生态文明”战略的提出，给自然生态资源和民族文化资源有比较优势的山区民族地区带来了重要的发展契机。本文主要以西吉县为例，对如何在山区发展生态经济进行探讨。

西吉山区 生态经济 发展路径 模式创新

1 山区发展生态经济的理论依据

根据中国共产党十八届五中全会提出的五大发展理念(创新、协调、绿色、开放、共享)和党对经济社会发展规律的进一步了解，同时更加丰富了马克思主义的理论发展观，为夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利提供了有效的治理方案。

中国共产党十八届五中全会树立了绿色发展理念，同时指出了人与自然和谐的必由之路是实现生产生活文明的最佳选择。必须促进人与自然和谐共生，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚决守住生态底线，让山区真正成为人与自然和谐共生的美丽家园。

随着国家不断完善资源有偿使用、环境损害赔偿、生态补偿等制度，必将推动生态经济发展。特别是城镇化和工业化的快速推进，良好的生态环境将成为稀缺资源，“青山绿水”将会带来巨大财富。

2 西吉县发展生态经济的路径选择

因该县被大山包围，受自然条件限制，又没有很好的工业上的发展条件，山区百姓的出路在哪儿？

如果用工业化时代的思维来看我们身处的环境，毫无疑问，人们会觉得没什么出路。但是，如果通过认真学习党中央、国务院的文件，学习习近平、李克强等领导人的讲话精神，就会发现，生态文明政策，是国家做出的重大战略调整，恰好就是我们山区发展的得天独厚的条件。

西吉县作为一个传统农业县，又是干旱山区，农业基本靠天吃饭，农业应选择怎样的发展道路？

放宽视野，从世界农业发展史的角度看农业的发展。从这一视角观察分析，农业经历了从一产到四产的发展时代，不同的时代发展的机遇是不同的，而西吉县作为干旱山区，什么是最适宜的农业发展之路？

农业一产是殖民化的结果，是大规模的农场。亚洲国家就根本找不到大农场。印度是原住民是小农。韩国和日本还有中国台湾现代化程度都比我们高很多，这些地方也是小农，越南也没有大农业。只要是原住民的国家，几乎都没有农业一产的大农业，大农场只在殖民地条件下才会出现。由此可见，农业一产对西吉县要彻底放弃，无论谁来都搞不得大规模建设；搞了，一定是矛盾重重。

接下来看农业二产，农业二产其实就是用工业的生产方式改造农业的生产方式，也是设施化农业、工厂化农业。现在我国农业是在通过产业化农业在规模化和集约经营的基础上，进一步把产业链拉长后形成的。这种方式，据资料报道，不少国家都没有效益，在欧洲的一些国家和日本二产化农业因造成对资源环境的严重破坏，正处在衰减的状态，即将被更为先进的取代。

而且，根据有关调查显示，我们现在强调的农业产业化是拉长产业链，可能会为农业代来一定的效益，其实真正到农民手里的一般不到10%的。美国的农业产业链得到的收益也只在8%以下的，我国恐怕连8%都达不到。根据以上资料数据分析，西吉地处山区二产农业跟我们是否有关？需要我们根据我们的地区条件去做实际的分析探讨。

而作为西吉的地方政府各位领导干部，首先要考虑的是根据我区农业发展的三产化，就是把农业和第三产业结合运行。农业第三产业包括什么？

第一，景观。山区能跟川区比的只有环境景观，农业三产第一条就是自然资源条件跟景观农业密切结合。在山区修路，不能把路裁弯取直，不搞那种大宽马路，只有让车绕着弯开，让这些路过的人进一步对山区的景观所吸引，他们就会感觉开车路过这样的风景时间太短，没有看够，于是下车细看。体验这里的风景、民间艺术、民族风情，进行观光拍照、休闲娱乐、清水钓鱼、游艇观鸟等活动。所以，不要轻易破坏我们的山区景观，要保持这里的山山水水，就有了发展景观农业的条件。

第二，人文和民俗。景观好了，下一步就是休闲旅游，农业休闲旅游的潜力是非常大的。这需要保留乡土文化要有我们的建筑艺术，要有我们的传统文化，人家来就是要找西吉山区有什么特点，你的乡土社会文化，也就是要有故事，得有题材。如何把民俗风情游发展开来，打造回乡文化品牌，把乡村民俗风情游和新农村设施建设还有农家乐联动兴起。本地资源挖掘保存完好的寺院和自然古老的村庄，用包装和整合的方式恢复真正的古朴和原始的生活本色，还有劳动工具，防日晒和雷雨的用具，古老的房屋建筑(如窗花、雕刻)，服饰和礼仪，婚嫁节庆，风味小吃，民间曲艺。恢复原来有的民族民俗的同时在自然村落民居中补充建设现代化的卫生间，休闲间室等。把城乡统筹规划和新农村建设乡村中大片的农田土地、花卉树木、奇石山景、林区竹木、羊肠小道和人文景观文化有机的结合发展，以着重展示回乡文化为特色的乡村旅游之路，大力开发绿色有机食品和蔬菜可由客人自己采摘供食用，提高生活的多样化，建设供客人自己炒菜的灶台，让有兴趣的客人做主人自己上灶。引导游人在欣赏“丹霞震湖”美景的同时，更可零距离看到我县边远山区群众的真实生活，体验那种与都市的喧嚣截然不同的、白天听见知了叫，晚上有闻青蛙鸣的、宁静甜谥和质朴的原始乡村生活。

第三，发展市民参与式休闲农业，绿色农业。举一例，北京市海淀区苏家坨镇后沙涧村西(小毛驴市民农园)。现在有400多户市民在这儿种地，每个人30平方米，1400块钱租金。如果我们按60平方米一分地的话，60平方米光租金就2400元。再提供点服务、工具、有机肥、种子，市民来劳动，种好种坏是他的事儿，如果你再有点技术指导，还要收点技术服务费。

市民搞农业是不计代价的，他自己种，拿回去送亲戚朋友。因为这是休闲农业，休闲农业和二产农业、一产农业计算投入产出成本收益完全不一样。这套做法，现在全国已经搞了有几百家了。西吉县杨河村，市民参与式休闲农业也有了初步的发展。下一步我们就要搞社会参与。

社会参与式的食品保障是根本不用打商标，不用去买标签。现在商场里的商品，上面贴一标签说我是绿色的，没人信。但如果是市民在这儿搞生产，他信你是消费者，你是生产者，你的东西一定是可靠的。所以，所有的商业构建信用，打多少亿的广告都没用，而社会参与式生产不用做任何广告。再加媒体跟踪报道，人气就是这么聚来的。

像这样对城市市民出租的郊区农业在欧洲国家和地区、日本、韩国到处都会看到。我们的农业四产关键在于靠我们当地的品种和我们注册本地化标志。我们的产品品质到底好在哪里？是富硒，还是富硅，是否符合健康标准？我们要把这样的东西作为绿色的主题的研究方向，才能有吸引进来更多的消费者。外来的消费肯定比本地人要高得多，因此，我们的消费价格和优势也就随着上去了。因而准确地说：山区农业搞不得大规模，按照农业四产去开发利用才是最好的办法。

第四，充分挖掘展示农村乡土文化。偏远农村有大量的农村乡土文化，不像有些地方政府请明星大腕来，我们这儿就是土生土长的农民，是农民的演出、劳动者的演出。有传统的工艺，农村的工匠怎么制陶，怎么烧陶罐，怎么做木匠活，这就是农业的传统文化。用这套东西带动了市民下乡。他们除了吃喝，还能学点木工，自己做陶罐，不管大小，你都可以刻上你的名字，烧出来以后带回家去，是自己做的。多样化的农村经济在这儿得到了复兴的机会，农业的文化功能是无价之宝，而这些在我们过去招商引资的二产化农业中都是没有的。

第五，消费者有没有市场？中国社会是个稳态社会，40年左右发展至今，拥有了一批中等收入的人群。如今的中国，已经达到了30%以上中等收入群体。30%意味着5亿人左右的概念，按照这个数字现在中国中等收入群体是美国中产阶级总量的2倍半左右，是欧洲中产阶级的2倍，这就证明世界最庞大的中产阶级人群在我们的国家。在我们这样的国家里生活的这个中产阶级要求的是个性化和定制化社会中，在这样的年代，尚若我们把农业四产发展起来，那么，我们就等于比其他国家超前发展。

农业四产也是“互联网+”题材、景观、本地化标志、休闲旅游、服务这些，我们把“互联网+”搬进来，就有利于推进农业四产的进程，它和那些天天泡在网上的城市中产阶级结合。

世界上规模最大的是中国的中等收入群体，暂时还找不到什么地方去消费，然而我们又把自己的条件基础严重破坏，那样，我们等于拒绝了这部分前来送钱消费的人群。为此，我们必须对原有的景观更好地维护改造，再通过乡镇或者县进行媒体宣传，再利用现代化的“互联网+”这个手段平台，放到网上供给浏览来实现推进绿色农业的发展道路。

所以，山区农村要保持绿色环境，保持农业四产的多样性，这是工业文明的思路，而不是专门的生态文明。所以，西吉的发展，就是认真贯彻五中全会精神，瞄准绿色，狠抓创新，通过发展生态观光、休闲度假、避暑疗养、科研考察、游乐探险等，进一步挖掘历史底蕴，以协调为手段，促进资源优势向经济优势转变，实现共享。要有颠覆式思维，把绿色作为我们创新的指导思想，把协调作为工作的主轴。使生态经济成为我县区域经济发展的支柱，成为农民增收致富的主要依托。

3 结语

为了实现“四个宁夏” (开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏)的建设目标，使全区经济发展、民主健全、民族团结、文化繁荣、社会和谐、生态美好，在西部率先崛起的宏伟蓝图的实现。西吉县委结合本县实际情况提出(开放、富裕、和谐、美丽)的“四个西吉建设”的规划目标。为实现这一目标，我县根据自身特点，提出山区发展模式和创新的总体思路。是以生态文明为主题，以经济生态化为主线，推进山区发展模式的不断创新，促进山区经济又好又快地发展。

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2096-0298(2016)08(a)-114-02

高红(1980-)，女，宁夏固原人，本科，中共西吉县委党校助理讲师，主要从事经济学方面的研究。