新兴产业集群对促进高新区发展水平的研究

沧州高新区管委会 肖雪

新兴产业集群对促进高新区发展水平的研究

沧州高新区管委会 肖雪

本文以高新区为研究对象，分别从产业集群内涵、新兴产业集群在发展中强大的竞争优势、产业集群在发展中存在的问题以及如何促进产业集群发展的政策建议四个方面进行系统的阐述。

新兴产业集群 高新区 发展问题 政策建议

1 产业集群的内涵

产业集群，是20世纪80年代国外经济学理论中提出的。集群的原始含义是，企业或者行业为了克服自己发展的困境和瓶颈，通过科技技术、资产和知识的联盟中获得企业需要的部分，从联盟中学习其他企业的长处弥补自己存在的不足之处，是一个有效快速成功的方法。

美国学者波特(1998)对产业集群的定义为，“在某一个特定领域中互相联系、在地理位置上集中的公司和机构的集合”，产业集群更加强调各地方产业聚集，并且在这个产业集群中充满着竞争者，不仅是相关产业的企业还有与产业相关的实体企业。在一些学者观点中新兴的产业集群已经扩大到了专业化知识团队、教育信息研究中心甚至是有一定技术支撑的政府，因此产业集群包含着巨大的发展潜力。

2 新兴产业集群对高新区发展的作用

2.1 产业集群促进高新区规模经济的发展

集群发展有利于高新区规模经济的发展，规模经济的扩大不仅有利于高新区经济竞争力的提高，而且有利于经济发展中成本的降低。产业集群将范围内相关联的企业通过水平或者垂直的方式都联系在一块，因此在特定产业链发展上形成完整的产业链条，这样就有利于产业生产成本的降低，有效时间中完成率更高，并且相关的人力成本将被有效地降低。成本的降低意味着企业经济效益将会充裕，所以企业就有了闲置的资本和能力，能够改善自己地区中技术或者投资新型有潜力的产业，通过这样不断有效的经济循环使得产业集群的规模效应越来越大，企业发展的势头也会越来越足。

2.2 产业集群促进高新区经济发展方式不断创新

产业集群的专业化特征，会促进高新区不断推出创新方法改革经济发展方式。产业集群的发展将地理位置或者产品关联强的企业都合并起来，企业核心技术和创新力都会集中在一个地方，从而产生一种新型的创新系统和组织，这就为企业创新提供了契机和强有力的支撑，这不但会降低企业创新的风险性而且能为企业提供潜在强大的发展机遇。

2.3 产业集群的发展有效促进资源配置

随着产业集群发展不断的深化，企业中各种详细的资源都会涌入一个固定范围，这种资源包括专业技术、人才和社会关系等。在资源充沛的环境中，一方面有利于各方面专业人才的交流沟通，为新思路的诞生奠定了基础；另一方面有利于各产业部门之间的联系和沟通，比如通过组织开会和研讨的方式，加大信息流通有效促进员工对各种技术的掌握，促进员工之间的交流，利用有效的信息为单位甚至地区发展做出自己的贡献。

3 目前高新区内产业集群发展中存在的问题

3.1 缺乏促进产业集群发展的社会资本

社会资本是指单位主体通过人与人之间的信任以及合作的基础，共同联系起来获取某些资源和利益，并且在内部的成员内，彼此信任，关系密切，彼此之间的交易成本比较低，运行效率较高，整个网络的共同利益可以实现最大化。例如发展比较良好的滨海高新区的建立，虽然其发展速度迅猛，但是由于联系网络尚未健全，不能将彼此的优势发挥到最大，最重要的原因就是社会资本的缺失。

3.2 高新区内产业发展不平衡，导致产业链联系不够密切

在高新区内，除了眼下发展较火的电子信息产业之外，其他产业的发展规模还是不行，有的甚至发展不起来，根本形不成规模。并且能够引领产业进行转型升级的龙头企业也没有，形不成产业集群，产业集群的效应完全不能发挥，不能成为真正的高新技术产业集群。在高新区的产业技术发展中，有些民营企业更是发展比较缓慢，中小型的高新技术产业竞争能力从总体上来说还是太差。因为政府在促进高新企业的发展中，招商引资更多的是争取大规模的企业，往往忽视中小企业，中小企业进入高新区的门槛被加大，导致了园区的产业集群效应不能完全发挥，不能形成大中小企业的密切联系，企业间分工和协作比较分散，产业链的完善程度不高，从而形成不了产业集群，只能是零散的单独企业。

3.3 企业的扎根性较差，本地企业参与较少

由于高新区内产业发展迅速，导致某些产业链内的主导企业就会跳槽，搬出高新区，而主导企业的撤离，对于整个产业链来说，犹如致命的打击，剩下的只是一盘散沙，聚集不起来。导致这个问题产生的主要原因就是企业的扎根性太差，关键在于本地企业较少，不能积极地参入到高新区内，慢慢地高新区迁走的企业会越来越多，产业链逐渐崩塌。

3.4 企业只以加工装配为主，处在利润的最底层

从当前产业的发展来看，产业链的核心和利润中心还有技术都是外资掌握的，我们自主掌握的只是在利润链的最低层。而从自身的利润来看，外资肯定会把产品当中最重要的核心材料和产品配件或者原材料，掌握在自己手中，或者是通过原渠道直接供货，或者通过本国内相关企业进行采购，在生产和研发这一方面，本地企业参与程度太低，技术的扩散效应完全不够，当地的企业要想进入到全球的分工体系当中是难上加难的。

4 新兴产业集群促进高新区发展的建议

4.1 在最大程度上发挥政府的职能，促进高新区的发展

由于产业集群的形成和成长需要各种外界因素的共同作用，例如环境的因素、生产技术、相关联技术的支持以及政策的支持。因此，高新区的发展不仅仅需要市场机制的支撑，还需要政府机构进行大力地引导和促进，从而促进高新区的发展，可以这么说，产业集群的发展和政府的支撑有着非常大的联系。例如滨海新区的发展，很大程度上取决于天津市政府的大力支撑及其相关政策的促进，对高新区产业集群的发展，优化了产业结构和产品的结构，推动了高新区的发展。

4.2 大力发展中介机构

由于在产业集群发展过程中，需要进行前期的市场分析、中期的测试调试、后期的推广和售后服务等，这些都需要各方面中介机构的参与。因为中介机构是整个市场顺利运行的润滑剂，是整个系统正常运转的轴心，是企业和企业、企业和政府之间沟通的重要桥梁。中介组织的介入，可以在很大程度上降低交易的成本，尤其是降低信息的搜寻成本。这些中介机构主要包括行业组织和专业化服务的中介。

4.3 增强企业创新能力，推进技术进步

企业的创新能力是整个企业得以存活的关键，没有创新，就等同于没有生存的能力。因为企业的创新系统是整个产业集群创新的基础和核心，企业创新能力的提高意味着整个产业链创新能力的提高，增强企业的创新能力，可以优化产品的结构，促进企业和产业链的繁荣发展。

4.4 加强知识产权的保护力度，鼓励技术创新

由于知识产权有公共品的性质，其社会报酬程度远远大于私人的报酬程度，如果对知识产权的保护力度不够，就会严重影响企业的创新性和创新能力，进而影响产业链的发展。因为在高新区的企业内，知识产权的占有比重很大，但是由于知识产权的无实物性，导致其保护难度较大。因此，企业在产权方面，应该高度重视，当知识产权受到损害时，要学会通过正规的法律武器来保护自己。

综上所述，要加大知识产权的保护力度，鼓励技术创新；增强企业创新能力，推进技术进步大力发展中介机构；在最大限度上发挥政府的职能，促进新型产业集群的发展，从而促进高新区的快速发展。

[1] 凌捷，苏睿后．金融危机时代高新区战略性新兴产业发展研究[J]．改革与战略，2010(6)．

[2] 王初升，张林洪．专以高新区为载体培育海洋新兴产业集群[J]．中国高新区，2012(4)．

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2096-0298(2016)08(a)-131-02