2016“两会”，您在关注什么？

刘瑜

2016年“两会时刻”即将到来，每年两会上的热点话题，都会深刻影响我们的生活。党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。今年是“十三五”开局之年，如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念？如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展？如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务？‘住房、户籍、教育、医疗、环保等一系列民生改革将如何推进？您又有哪些想要关注的？或许通过今年的两会，我们能听到切实可行的答案。

根据对以往“两会”热点话题的统计，每年教育、医疗、环保、食品安全，户籍、住房等涉及民生的问题几乎都被提及。虽然每年的热点都相似，但是每年“两会”也会出现不少新的话题，形成当年新热点：2013年“两会”提出的大部制改革，2014年“两会”提出的“一带一路”，2015年“两会”提出的“互联网+”等。

今年“两会”前期，有媒体对百姓关注的热点话题进行了投票整理，其中关注度高居前三位的是“养老保险”“收入分配”和“空气质量”，而“脱贫攻坚”“依法治国”和“反腐倡廉”等国家高度的话题也得到很高的票数。

关注点一：养老保险

国务院去年发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》后，各省区市陆续出台实施办法，对缴费和待遇、改革的范围、改革前后待遇衔接、基金管理、养老保险关系转移接续、职业年金等政策进行了明确。今年年初，养老金并轨正式破冰，此后，事业单位养老金改革问题一直被全社会热议。

2016年的省级地方两会，20余省份在政府工作报告中提出，要加快制定机关事业单位养老金的并轨方案并抓紧落实该项制度。因养老而产生的疑问与争议，也将成为2016年全国“两会”的热点话题。

关注点二：收入分配

除了社会保障问题外，收入分配成为今年比较热的关键词。有调查显示，七成被调查网友表示对收入非常不满意，而收入差距最突出的现象体现在行业差距过大、普通员工与管理者之间差距过大。

十八届三中全会公布的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》即指出，要形成合理有序的收入分配格局，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，多渠道增加居民财产性收入。另外，社会保障制度的完善，也被认为是缩小收入差距的一个有效方法。如何实现这些目标也成为“两会”讨论的重头戏。

关注点三：空气质量

谈霾色变，是中国大多数人对恶劣的空气质量所持有的态度。经历过了去年的“阅兵蓝”，中国民众对蓝天和清新空气的渴望已达到了顶峰。2015年年底，全国范围内数十城市的PM2.5爆表，又让民众陷入恐慌。如何驱散雾霾，留住蓝天？这是近年来；民众对于全国“两会”环保议题的最现实关切。在应接不暇的环境污染数据曝光之后，“美丽中国”愿景该如何实现？

关注点四：脱贫攻坚

农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，深入实施精准扶贫、精准脱贫。习近平曾经强调，“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。具体将要怎么去做，才能达到这样的水平，也将成为今年“两会”的焦点议题。

关注点五：依法治国

从呼格吉勒图案昭雪，到最高法巡回法庭挂牌，《民主与法制》杂志一直在进行多方面的报道，这些报道的方向和主题，都象征着中国司法改革的步伐正大步向前迈进。人们期待的“依法治国”如何在今年全面推进，这是此次全国“两会”的又一焦点。“依法治国”是每个公民都看得见、摸得着的具体举措，是每个人都能感受得到的公平与正义。

关注点六：反腐倡廉

1月12日，习近平主席在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。据悉，按往年经验，中央纪委全会一般会总结上一年的工作成绩，而本次会议上，习近平总书记全面总结了三年来的党风廉政建设和反腐败斗争成果。

习近平在全会上指出，做好今年工作，重点要把握好五点：尊崇党章、把作风建设抓到底、实现不敢腐、推动全面从严治党向基层延伸和促进政治生态不断改善。“打虎”不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国“两会”上延续。

在总结2016年“两会”调查结果的同时，我们也不难发现，在过去几年里，“人民之所呼”“人民之所盼”依靠“两会”的提案议案机制，也正在一步步落到实处。