大学生对学校工作满意度评价的意义与原则

曾蓓

摘 要：基于大学生对高校工作满意度评价，本文从高校民主管理的意义和途径出发，初步探索了大学生对学校工作满意度评价在高校民主管理中所具有的实现科学决策和管理、缓解思想政治教育压力、促进内涵式发展等重要意义以及所要遵循的基本原则。

关键词：大学生；民主管理；满意度评价

中图分类号：F832.2文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）01-0255-02

高校民主管理是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”重要思想的现实表现，是“以生为本”教育理念、高等教育内涵式发展的必须要求。联合国教科文组织在世界高等教育大会上指出：“国家和高等院校的决策者应将学生视为高等教育改革主要的和负责任的参与者，这应包括学生参与有关高等教育问题的讨论、参与评估、参与课程和教学方法的改革，并在现行体制范围内，参与制定政策和院校的管理工作”。

一、高校民主管理的重要意义和主要途径

高校民主管理，是指大学师生员工、各群体成员和民主管理机构依据国家宪法、法律和有关法规，对大学公共事务直接或间接行使民主权力的制度和实践活动的总称。民主管理的主体是全体师生员工、各群体成员和民主管理机构，民主管理的内容是与师生员工有关的政治事务、经济事务、行政事务、学术事务等。办好一所学校的关键正是通过民主管理让广大师生员工拥有知情权、建议权、决策权、监督权。

（一）高校民主管理是建设社会主义民主政治，践行群众路线的需要

高校民主管理是中国高校管理的必然趋势，是推动高校全面发展的内在要求，是践行党的群众路线重要载体。推动高校民主管理一方面要把教师的利益放在首位，尊重高校教师的各项民主权利，从而激发高校教师的积极性，进而推动高校各项工作全面落实；二是要尊重高校学生参与学生自我民主管理的权利，把高校学生的民主管理纳入到高校民主化建设的内容中去。高校民主建设是中国特色社会主义民主政治建设的重要组成部分，也是实现基层民主政治建设的重要任务之一。办学要面向现代化、面向未来的高校，就必须坚持全心全意依靠广大师生服务师生来进行，进而推动高校民主管理，从而激发广大师生的积极性，广泛凝聚全校师生的智慧和力量，开创高校发展新局面。

（二）高校民主管理是深化教育改革，推进高校内涵式发展的需要

高校民主管理是深化教育改革的重要内容，也是推进高校不断发展的内在动力。高校深化教育改革最根本的是依靠广大师生，一要充分吸收师生的意见建议，争取广泛的智力支持；二是需要建立完善可执行的体制机制形成师生自觉参与以及积极参与的良好氛围。通过推进高校的民主管理，最大限度的满足高校师生的知情权、参与权、表达权、监督权，实现最大程度的调动和激发高校师生的积极性、主动性和创造性，才能达到推进高校教育不断迈入更高层次的发展阶段，才能促进高校不断适应新时代新形式的要求。

（三）高校民主管理是提高科学管理水平，实现廉风校园的需要

高校自主办学权不断增强，在党风廉政方面也面临着新的问题新的挑战。过分集中的权力是滋生腐败的温床，这就需要形成完善的高校权利约束机制，通过对权利的监督约束，实现廉风校园的办学目标。高校集中了高级知识分子，他们不但在学术上有造诣，在鉴别力和监督自觉性上也普遍较高。推进高校民主管理，能够为高校师生提供一个可以实现监督和约束的公开渠道，以教代会等组织形式，以校务公开等实现手段，开展独具特色的高校民主管理有效的形式，引导广大师生积极参与到高校的民主监督工作中来，这既有利于高校自身资源的优化发挥，也能极大的推动高校反腐工作，对实现廉风校园有着不可估量的作用。

（四）高校民主管理的主要途径

高校民主管理需要一个好的实现形式和途径才能最终发挥其作用，现有的教代会制度、校务公开、教授治学等形式也要跟随时代的变化不断发展，以适应形式的需要，既要充分发挥工会的作用，也要发挥高校学生会等群众组织的作用。

高校领导班子要统一认识，这是做好高校民主管理的关键一环。更要加强高校民主管理的制度建设。一方面要不断加强高校各级干部队伍建设，提升干部素质，优化工作作风，密切联系师生群众。高校领导班子不但要注重政治学习，也要加强自身的道德素养。另一方面高校领导班子要团结协作，不断加强廉洁自律意识。

要依法保障高校广大师生的民主权利，参与到高校民主管理的各项事务中去，才能将高校的民主管理工作真正落实下去。满意度是判断一项工作或事物好坏最直观生动的表现，学生是高校服务的对象和主体，广大学生对学校工作满意评价能让师生更广泛的参与高校民主管理，更能更全面深入的促进学校发展和改革。

二、大学生对学校工作满意度评价的意义

大学生对学校工作满意度评价是高校民主管理的重要方式，它不仅能架起高校与学生沟通的桥梁，提升大学生社会责任感和主人翁意识，为高校工作目标的制定和决策提供丰富可靠的数据统计，在改进相关工作时能因地制宜、对症下药，而且能增强高校对“以生为本”教育理念的认识，促进高校内涵式发展。

（一）有助于推进高校民主治校，实现科学决策和管理

在高校各项管理工作中，实现有效的决策才能保障高校各项工作的顺利进行。我们只有当好自己这个决策者，掌握决策理论，把握决策过程，从而在决策的过程中结合学校实际，顾全大局意识，倡导民主议事，践行科学决策。科学客观的学校决策才有利于推动学校、教师、学生的全面发展。

大学生作为高校服务的最重要的主体，把大学生对学校满意度评价纳入到高校管理工作考核中去，无疑是具有十分重要而现实的意义的。民主的提出最初就是为了防止因权力的过度集中而产生腐败问题。虽然在高校大学生参与的民主管理不能等同于一般意义上的政治民主，但它实际上是对高校权约束机制进行了重新调整，这使得学生的监督权力、自我管理权力以及学术权力融入到了高校的行政管理权力中去了，这在一定程度上对高校行政权力达到了约束制衡的目的，从而能更有效的实现民主治校的目的。

（二）有助于强化学生主人翁意识，缓解思想政治教育压力

大学生对学校工作满意度评价这是优化高校民主管理制度内在的价值追求。在这一制度要求下，大学生直接或间接参与高校部分事务的管理，能有效的保证大学生的知情权，也能促使其因参与决策监督和结果评判，而有效防止发生在大学生身上的不公正事件。大学生跟其他任何公民一样都享有法律规定的基本权利义务，真正实现大学生的高校管理的参与，能极大的促进高校内部的公平正义。将大学生纳入到高校民主管理中去，可以从高校管理制度上避免高校管理层与大学生之间的造成对立，这能使得学生主体能够充分表达意见，也能从整体上避免出现极端行为的出现，从而有利于维护大学校园安全稳定。因此，大学生对学校工作满意度进行评价对大学生自身民主意增强和校园主人翁意识培养有着十分重要的意义。

（三）有助于保障校园活力和稳定，促进内涵式发展

大学生对学校工作满意度评价能够实现自我管理主动管理的良好氛围，一方面能减少因原有管理与被管理的层级障碍，也能够减少在管理过程中的内耗和摩擦；另一方面，为可以构筑更优化人性的校园认同关系，从而增强学生参与各级事务的积极性，激发其活力，进而促进大学生对高校的价值认同感，也为高校凝心聚力起到巨大的推进作用。高校要在事关全局的问题以及长远性的重大决策上，通过民主的手段和程序，尊重广大师生的意见和建议，既可以实现科学决策，也能够提高高校自身的管理水平。同时，有利于在全校范围内形成意识统一，追求一致的良好局面，进而提升高校内涵式发展。

三、大学生对学校工作满意度评价的原则

学生对高校工作满意度的评价对高校自身民主管理建设意义重大，是高校内涵式发展的重要内容，也能极大的促进大学生参与校园日常事务管理的积极性的提高，但是这项工作的开展必须坚持一下几项原则：

（一）全面性原则

大学生对学校工作满意度评价要深入到学校工作的方方面面。学校教学工作方面，比如学生对学校教学设备、场所等硬件设施是否满意；学生对老师上课情况是否满意；学生对课程设置满意程度有何建议等。学校学生工作方面，比如学生对寝室设置、管理是否满意；学生对辅导员工作是否满意等。学校后勤保卫工作方面，比如学生对学生食堂是否满意；学生对安全保卫工作是否满意等等。只有全面了解了学生的诉求，学校工作存在的不足，高校才能更有针对性的决策和变革发展。

（二）规范性原则

所谓规范性，是指在学生对高校工作满意度进行评价时，必须在规定的时间里，根据学生在法律关系中所拥有的权利以及相关评价制度程序来进行。如，规定学生必须每学期末都要对学校工作满意度进行评价；组建由党委领导，团委学生会组织实施，全体学生参与和监督的评价体系；制定详细合理的评价标准，按照信息采集——信息处理——信息反馈的评价模型进行评价等。只有统一的时间段，统一的标准才能充分发挥满意度的价值。

（三）公共性原则

大学生对学校工作满意度评价的公共性原则要求学生对学校工作进行评价要以促进学生全面发展和教育事业发展为主要目的，对学生公共利益负责，保证学校教育制度的正常运转。这一原则是大学生参与民主管理的素质、意义的综合反映。一方面，要求学生有较强的集体观念，具有大局意识和责任意识，要求学生在评价的整个过程都不能依个人的好恶而定，而必须把公益性摆在首位；另一方面，只有从大局出发，从公共利益出发才能促进学校的发展，达到高校服务于学生和社会的真正意义。

（作者单位：湖南科技学院）

基金项目：本文参与湖南科技学院2014年高校辅导员专项课题研究项目“大学生对学校工作满意度评价机制研究”，项目编号14FDYKT09。

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