浅谈降低火电建筑工程项目施工成本的措施

罗来仙

（中国水利水电第八工程局有限公司 湖南长沙 410014）

浅谈降低火电建筑工程项目施工成本的措施

罗来仙

（中国水利水电第八工程局有限公司 湖南长沙 410014）

本文就火电建筑工程项目施工成本管理工作中存在的问题进行分析，并且结合实例提出了加强火电建筑工程项目施工成本控制和管理的有效措施，旨在为类似火电建筑工程项目的成本控制人员提供一定的参考。

火电建筑工程项目；施工成本；管理控制

1 引言

随着我国社会经济的发展，工程建设项目数量不断增加，对于能源的需求量也在不断增加，国家增加了火电项目的经济投入。对火电项目的施工成本进行严格控制是保证工程质量和经济效益的重要途径。为此，下面就对火电建筑工程施工阶段的成本控制工作进行分析。

2 火电建筑工程项目施工成本管理存在的问题

2.1 成本控制观念淡薄

一直以来，火电施工企业的内部人员认为成本控制只是企业领导和管理部门的责任，并认为施工技术人员仅仅是项目的执行者，这样就使管理成本的人员不懂具体的施工技术，而施工技术人员不能参与到企业的成本控制和管理当中，最终导致成本控制和施工过程脱节。在火电施工企业中，大部分施工技术人员能意识到竞争加剧，但是由于他们没有参与到项目的成本控制当中，导致成本意识淡薄，在施工策划及施工过程中对各种成本的控制不强，出现严重的资源浪费现象，给企业带来重大损失，不利于经济效益的提高。

2.2 成本控制制度存在问题

当前火电施工企业的成本控制存在责、权、利落实不到位的现象，也就是成本控制制度存在问题，具体表现在以下两个方面：①火电施工企业对项目经理没有制定科学有效的激励机制，导致项目经理的报酬没有和项目的盈利情况挂钩，使项目经理参与项目成本控制的积极性和热情降低，而过于重视工程的质量和施工进度；②火电施工企业的项目一般存在施工周期长的特点，工程竣工以后，由于业主拖延结算时间，使工程款长期拖欠，导致施工人员与成本控制的相关奖励无法实现，从而影响施工人员成本控制的积极性，加上有些施工企业没有及时完成成本统计工作，使成本严重失控。

2.3 成本控制过程不严

火电施工企业的项目成本包括很多方面，其中最主要的是材料费、人工费和机械费，由于项目经理和施工人员的成本控制意识薄弱，没有将成本控制的责任落实到各个岗位和人员，在项目的策划、施工和竣工验收阶段都没有严格控制成本。另外，施工人员的收入只是与项目的产值相关，忽视了成本指标，导致在施工过程中不注意对材料的管理和科学合理利用，进而导致大量的材料浪费甚至被盗窃。在竣工阶段，对于剩余材料也没有及时验收入库，而是当做废品处理，导致对材料的成本控制失控，不利于火电施工企业的长远发展。

3 火电建筑工程项目施工成本控制措施

文章以某火电厂为例，该火电厂的某期工程项目需要建设2400MW循环流化床机组发电机组以及辅助设施，该火电厂厂址的自然条件为：施工场地不足、项目场地狭小；交通以公路为主，大件运输采用铁路和公路联运。该火电建筑工程项目由M公司承包施工，施工内容包括气力除灰系统建安工程、气化风机房建安工程、启动锅炉建安工程、废水处理建安工程、油库建安工程、石灰石粉输送系统建安工程以及机组安装工程等。

3.1 深入贯彻成本管理理念

注重节约，在施工过程中遵守节约原则，最大程度上节约人力、物力、财力的支出，这种节约不是盲目的减少，而是在对整个工程成本有了完善的预算之后，在相应的阶段进行合理的减少开支，工程成本构成如图1所示。全面的控制工作人员和全面的控制整个施工过程，在一个施工项目中，每个阶段和每个部门都有相应的工作人员，应该充分调动工作人员的工作积极性，使其能够真正的为企业付出，努力为企业工程减少成本输出。一个工程从开始到结束都应该在控制范围内，从一开始就应该按照工程设定的步骤进行施工，施工完成后也要在相应的验收阶段进行控制和管理，做到从始至终都要控制好。

图1 工程成本构成示意图

3.2 建立完善的成本管理制度

①健全成本管理制度。为了加强火电企业施工成本全过程的管理，火电企业应该不断的完善自身的管理制度，最好使用三级管理体系。火电企业中的各个部门应该对工程中不同的问题进行及时的监督与引导，还应该积极的配合施工人员的工作。通过制定相应的激励制度与约束制度，能够较好的监督、考核各个部门的成本管理情况，保证企业内部中各个等级的权利与义务，这样才能够发挥出三级管理系统的作用。此外，火电企业还应该加强自身的信息化建设，使用科学的、合理的方法使得各个部门快速的共享信息，实现企业的高效管理与运行。②完善企业管理体系，形成有效的管理机制，如项目经理管理制度（图2所示）。我国的火电企业制度正在逐步的完善，但是这些制度的顺利实行，才能够提升企业的经济利益。火电企业建立制度之后，执行力是保证企业施工质量的前提。如果企业没有足够的执行能力，企业建立的所有的成本控制制度就如同虚设。因此，企业应该建立健全的成本管理制度考核体系，制定科学的业绩考核指标，进行严格监督，这样才能够保证制度的落实。成本考核分析模式要点如下：①对火电建筑工程项目的施工进度和动态成本进行全面监督管理和分析，如年度工程定额成本费用以及间接成本费用等，项目季度直接成本费用、间接成本费用和现金流状态的考核评价分析，项目竣工定额直接成本费用和间接成本费用的动态考核；②针对性的成本分析工作，如工程异常成本、盈亏异常、资金异常等，需对工程施工方案的异常成本状态分析等。

3.3 加强施工过程的成本控制

3.3.1 施工材料成本控制

图2 项目经理管理制度体系

火电建筑工程施工企业需要建立专门的材料管理部门，对施工材料进行全面管理，也就是说成本管理需要从选订、采购、运输、进场检验、保管和使用过程进行管控。①需要依据合同的相关内容明确业主方的管理责任，确定材料管理流程，也就是班组需要提出材料需求计划，需经上级领导的审核批准；②在采购材料过程中，需要对采购计划上规定的物资技术要求、规格和型号进行确认，保证不能出现漏购、重购、错购等问题，需要按定量采购，严格按照短距、直达的原则进行招标采购，节省材料成本，保证材料价格和质量的关系平衡，在制造厂和供应商中进行反复比对，保证材料的质量和经济性；③采用适宜的材料成本控制措施，在保证材料质量的基础上对阀门、非标和金属材料等进行优化设计，并对图纸进行会审；④在完成材料采购结束后，需要办理相应的入库手续，保证实物与库存一致，不能出现假账、虚账等问题，严格遵循材料领取制度妥善保存，并规范领取，依据施工的实际进度填写材料领取单，充分发挥材料的应用价值。

3.3.2 施工机械成本管理

该火电建筑工程项目使用的施工设备主要包括：3辆8t、15t、30t汽车；2台 25t、50t汽车；1台30t龙门吊；1台 40t龙门吊；1台CKE2500履带吊；1台FZQ1250/50t筒吊。对于施工机械的成本管理，可从以下几个方面入手：①机械台班费用的控制，对于项目施工机械台班费用和台班单价要进行比较分析，从而实现对机械成本的有效控制；②费用构成管理，明确成本构成，施工机械费用主要有机械台班成本、安装拆卸成本、人工成本、加班成本、改工况成本、轨道维护成本以及中小型机械成本等；③需要加强设备的日常管理，提高其完好率以及利用率，尽可能的降低机械使用成本以及维护成本，以此降低工程成本。

4 结束语

总而言之，火电建筑工程项目施工成本控制管理是一项复杂、专业的系统工作，应该从各个阶段做好成本控制和管理工作，才能够提高施工企业的经济效益和社会效益，更好的适应火电建筑市场的发展趋势，在激烈的市场竞争中站稳脚步，并实现稳定、可持续发展。

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[2]陈原.浅析电力施工企业工程项目成本管理的问题及对策[J].中国市场，2011（28）：59～60.

[3]陈少东.火电建设工程成本超概预算原因及控制措施研究[J].中国城市经济，2011（2）：105～106.

TU723.3

A

1004-7344（2016）32-0267-02

2016-10-19

罗来仙（1981-），男，工程师，本科，主要从事水电、火电EPC项目管理工作。