“学生托管”别推给社会机构

张西流

“学生托管”别推给社会机构

张西流

南都记者通过广州市工商局了解到，目前登记经营范围为“学生托管”的企业及个体工商户仅15家。而仅在一所学校附近1000米以内，就有提供托管服务的场所至少10家。需求量之大，正规军之少，形成强烈反差。手续多、门槛高、利润微、需求大是“黑托管”遍地开花的主要原因。（南方都市报）

公立学校向学生提供午休托管服务，既扩展了学校的服务领域，又减轻了家长的负担。但其前提是，学校不以逐利为目的，让学生平等接受午休托管服务。然而，由于经费、场地和人力不足，学校提供的午休托管服务大都难以为继。而与之相对应的是，一些社会托管机构安全隐患大，且多是无证经营。问题是，“黑托管”遍地开花，家长何以放心？

事实上，“黑托管”乘虚而入，是钻了学校托管缺位的空子。过去，为了解决经费、场地和人力不足的问题，一些学校便向学生收取午休托管费。问题是，学校是公益性教育单位，要收费必须取得行政许可，而学校收取午休托管费并没有法律依据。

以前，有些学校为了解决教育资源不足的难题，居然摇号决定哪位学生享受午休托管，用运气来分配教育资源。殊不知，这已经背离了义务教育的初衷。不可否认，义务教育资源紧缺滋生出各种收费乱象，地方政府难咎其责。具体到午休托管服务，有的学校“收费午托”也好，有的学校“摇号午托”也罢，均折射出地方政府对义务教育投入的不足。鉴于此，2014年9月，广州叫停学校收取午休托管费的做法，开始实施学生午休托管由政府买单的政策。但从效果来看，显然难尽人意。究其原因，除了经费投入不足之外，主要是午休托管服务并非是学校的法定义务，导致有的学校以各种理由放弃这项服务，将学生托管推向了存在安全隐患的社会机构。

实践证明，学生托管不能推给社会机构。换言之，学校提供午休托管服务应成为义务教育的“标配”，即法定义务。如果政府向学校提供了午休托管补助，等于是“花钱买服务”，教育部门及学校应该倍加珍惜，进一步扩大和完善服务设施，提高托管服务人员的道德素质和业务能力，不断提升服务质量和水平。

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