吉林省大学生征兵入伍工作情况分析

丁照权，左学成，宋学臣，郭显彬

吉林省大学生征兵入伍工作情况分析

丁照权，左学成，宋学臣，郭显彬

当前“征兵难”、“当兵冷”已成为社会普遍现象，自2001年国家开始在全国部分高校实行大学生征兵入伍试点以来，大学生参军入伍人数虽逐年上升，但数量远远满足不了军队信息化建设需要。文章以吉林省4所各类高等院校和解放军某部为调查对象，通过6000份调查问卷和座谈，全面了解掌握吉林省各类高校大学生对待征兵入伍工作的思想动态，找出存在问题并深入剖析问题原因，为制定大学生征兵入伍促进机制，推动大学生征兵入伍工作快速发展提供参考。

大学生；征兵入伍；情况分析；吉林省

毛泽东同志指出：“战争胜负的决定因素是人不是物”。新型的军事人才，已经不是单纯的尚武者，而是文武合一的通才。军队的主体是士兵，士兵综合素质的高低决定着军队战斗力的高低，尤其是在信息时代，未来战争的形态将是信息化战争，武器装备的科技含量将越来超高，而驾驭这些高技术武器装备的人必然是有较高的文化水平和丰富的理论知识的人，大学生应征入伍已经是历史的必然选择。目前大学生征兵入伍工作虽然开展了十多年的时间，但形势仍不容乐观，无论是数量上还是质量上都没有达到预期目标，本文选取吉林省几所有代表性高等学校，通过调查研究和定量分析，希望能够找出问题的症结，寻求解决的方法。

一、吉林省大学生应征入伍现状

根据吉林省教育厅发布的教育公报,2016年全省普通高等学校在校学生总人数为34.56万人，年度参军入伍学生为2346人，大学生参军人数仅为吉林省大学生总数的0.679%，由此可见，吉林省大学生总体的参军积极性仍然不高，参军人数较少。笔者通过吉林省4所各类高等院校和部队的调研走访。在学校选择上针对985大学（以吉林大学5200人为例），对211大学（以延边大学100人为例），对普通本科大学（以长春工业大学100人为例），对专科院校（以吉林大学应用技术学院600人为例）以及对驻延吉解放军某部25名服役大学生进行了问卷调查和座谈展开研究,经过对6000份调查问卷定量和定性分析，找出了吉林省大学生征兵入伍工作存在的主要问题。

二、吉林省大学生征兵入伍工作存在的主要问题

（一）宣传不到位

政府和学校不能很好地通过多种渠道把大学生征兵入伍的详细信息传达给学生。虽然目前宣传手段多样，媒体科技强大，但是目前征兵宣传工作仍停留在墙上贴个海报，路上挂个条幅，网上发个通知等传统形式上，没有充分利用现代传媒设备开辟新的渠道，手段比较落后。而且宣传的内容比较陈旧单调，没有赋予当代的特色，所以宣传的效果大打折扣，引不起大学生的兴趣和关注，使大学生并不能很好地了解征兵信息，从而也不能积极响应大学生征兵号召。

（二）教育跟不上

学生在中、小学期间基本没有国防教育内容，国防观念没有根植于心，上大学虽有国防教育课程，但大多高校落实不好，不是大幅压缩课时，就是搞讲座、走过场、一阵风，大二之后再无相关内容，效果不明显、不持久，还没有实现在广大学生心中牢固树立的国防观念的目标。

（三）法制不健全

目前，国家、军队和地方政府还缺乏大学生征兵入伍配套法规和条例，每个大学生在校异地入伍报名、体检、政审、服役、优待、退伍复学、补偿学费等等方方面面的工作，涉及到至少两个省、市的地方政府各级办事机构，以及高校众多部门相互协调配合，如果没有相应法律、法规作为依据，各地、各级地执行上无法可依，执行上五花八门会出现不同的结果，极易产生不良的影响，而挫伤大学生参军入伍的热情，阻碍大学生征兵入伍工作的发展。

（四）体制不理顺

各高校大学生征兵入伍工作有的是武装部负责，有的是学工部负责，学校其他相关部门更是一人一把号，各吹各的调，各部门在学生征兵入伍工作职责不明确，配合不默契，效率很低下，成效不明显，尤其是各学院（系）没有发挥应有的作用，只是让上级推着走，而不是主动作为。

（五）措施不得力

虽然国家和地方政府对学生应征入伍给予许多优惠政策，但多停留在钱上，实际上目前学生都是“95”后，基本都是独生子女，加之我国经济的迅猛发展，对于大多数4+2的家庭供1个学生读书不成问题，调研数据显示家长和学生更在意的是时间，普遍认为参军入伍而耽误学习，更重视的是学生的学业、学生将来的深造和就业问题。

三、存在问题原因分析

（一）大学生普遍不愿意吃苦

首先，调查数据显示75%的大学生害怕军队艰苦的生活，广大学生普遍认为入伍参军就意味着要接受军事化的管理方式，接受严酷的军事训练。每天必须早起参加训练，站军姿练体能让人苦不堪言，对手机电脑这种娱乐设备有严格限制，部队封闭管理很难有时间和朋友们一起去聚会玩耍……这些都是军队生活对大学生的推力，也就是所谓的“苦头”。军队严明的组织纪律与繁重的训练任务从任何意义上讲都与当代大学生自由自在、丰富多彩的生活形成巨大反差。大学生活对刚刚从高中生活中解脱出来的大学新生本就颇具吸引力，而军队生活无疑又是一个相对枯燥的环境。这使大多数学生报有“不愿意吃苦”的心态，不愿意离开好不容易来到的大学而去军队接受磨炼。

其次是改革开放以来经济迅速发展，家庭的生活水平大大提高，再加上计划生育政策的实施，作为家庭独生子女的大部分大学生可以说从小就集万千宠爱于一身，不仅享受到物质生活方面的舒适，心理上也渐渐养成了娇气、爱抱怨、以自我为中心等毛病，更甚者还有不思进取的心态。

再次，不仅大学生自身不愿意吃苦，很多家长也不愿意自己的宝贝孩子去军队吃苦。

（二）认为参军入伍耽误学习

学生以学习为任务，参军显然与这一主要任务有一定的冲突之处。到了部队即为军人，学习的地位必然下降，集体和个体对学习的重视也可能更加差强人意。即使个人发奋读书，时间上能保证吗？效果又能如何？

当然，大学生参军可以在复员后重回校园，学校保留学籍，也就是说在部队可以不学习，回到学校后继续深造。但两年的部队生活，长时间远离学习，这是对学习习惯的破坏，是对学习过程的割裂，这可能就需要花费大量的时间来弥补了。无论是跟上学习进度，还是重新适应学习生活，都需要一个过渡期。综上来看，耽误学习的确是在大学生做出不参军的决定时起了不小的作用。

（三）国家政策法规还不健全

国家为鼓励大学生应征入伍已经出台了不少相应的优惠政策，比如经济补助，保研，落户等等，但这对许多在校大学生而言依然缺乏足够的吸引力，特别是985、211这些重点大学的在校生。因为这些经历了千军万马过独木桥才考入名校的学生普遍不愿意离开自己心仪的学校走向军营，并且自我期望值较高，对未来有更高的要求，因此入伍意愿不强。还有部分学生认为入伍经济报酬不高，若是没有经济上的压力，不会因为这个额度的资金去入伍。其次，各个优先招录政策的落实，以及涉及的企业数量和范围，都可能有落实上的变故。

（四）宣传教育不到位

中、小学时期爱国主义教育及宣传力度不够，爱国主义教育应从小开始、贯穿一生，爱国主义心理应根植内心、付诸行动，不断增厚培育爱国主义的思想土壤。然而实际情况却不容乐观。中学追求升学率，课程安排已然满满，爱国教育在繁重的课业中根本无立足之地。对于人生观、价值观形成中的青年来说，这无疑不利于爱国主义扎根青年思想。校内如此，走出校门进入社会，爱国主义教育依然不够，大众媒体对爱国主义思想的宣传远远不足。信息时代，青年大多数信息来自媒体和舆论，然而打开电视，连续剧和综艺霸占荧屏，进入网络，入眼满满是娱乐明星，在这样氛围中成长的青年，携笔从戎，励志报国的热情已经被削弱。

（五）有更好的选择

以吉林大学为例，根据吉林大学2015年就业质量年度报告作为依据，根据毕业生走向，我们大致可以将其划分为直接就业与升学两种类型。

有关毕业生就业的行业分布，本专科毕业生就业主要集中在制造业（29.73%），信息传输、软件和信息技术服务业（15.08%），教育（14.76%），科学研究和技术服务业（8.56%），这四个行业就业比例就已接近70%。

从吉林大学本科毕业生就业去向可以看出，近四年来总升学率稳步提升，2015届毕业生选择继续深造的人数比例达到41.16%。在选择升学的毕业生中出国（境）留学比例逐年提升，2015届本科毕业生中出国出境留学人数为595人，比例达6.05%。超过五分之二的毕业生选择升学，也可以反映出吉林大学的学生更加倾心于科学研究事业。并且有相当比例的学生选择出国留学，也可反映出吉大学生的全球化思维。

通过对就业与升学两个方面进行分析，我们发现，与应征入伍相比，吉大学生未来发展方向更加多元，志向更加远大。所以，去军队应征入伍在这些条件面前，竞争力不足，这也是导致大学生尤其是重点大学大学生应征入伍数量少的根本原因。

（六）身体素质差

改革开放以来，总得来说国民的身体素质在不断提高。但是身体情况依然限制着大学生入伍参军。大致可总结为以下三个原因：

一是由于家庭、后天环境等因素，导致部分学生身体太弱而达不到征兵要求。即使有入伍从军的意愿，也无法进入军队，调查数据显示体检不合格率占大学生报名总数的70%左右。

二是个人身体情况限制。绝大部分大学生生活条件优越，没有运动锻炼的意识，或是每日体育锻炼甚少。缺乏锻炼，出现的问题就是过于瘦弱或肥胖，这种情况下，大学生将会难以承受军队严格的训练，这部分同学从心理上就对参军入伍产生抗拒。

三是视力原因，这是限制大学生参军入伍的最重要的原因。从小学开始学生就需要完成看书做作业，每天大量用眼，这样持续12年，以至于至少超过60%的大学生都有近视。而手机、电脑、电子书等电子产品的大量使用，更是加剧了大学生近视这一现象，虽然通过手术可以矫正视力，但是可能由于本身对参军入伍兴趣不是特别强烈，所以视力限制也会打消参军念头。

综上所述，吉林省大学生参军入伍存在的问题及其原因是多方面的，还有包括征兵运行体制不完善，学校各部门征兵工作职责不明确等等，都影响着大学生征兵入伍工作的快速发展。

参考资料：

[1]中华人民共和国国防部网.http://www.mod.gov.cn/.

[2]全国征兵网.http://www.gfbzb.gov.cn/.

[3]大学生征兵网.http://www.0730hao.cn/.

[4]中国国防动员网.http://www.gfdy.gov.cn/headlines/2016-06/29/conte nt_7124974.htm.

[5]搜狐新闻.http://learning.sohu.com/20160505/n447933971.shtml.

[6]田野，乔振友.吉林60名高校校长立下征兵“军令状”[N].中国国防报，2016-6-14.

[7]大学生征兵比例再创新高[N].新民晚报，2016-9-22.

[8]吉林大学2015届毕业生就业质量年度报告.

丁照权，男，黑龙江克山县人，硕士研究生，吉林大学党委武装部军事教研室军事教师；

左学成，男，吉林长春人，硕士研究生，吉林大学党委武装部军事教研室军事教师；

宋学臣，男，吉林长春人，副研究员，吉林大学党委武装部军事教研室军事教师；

郭显彬，男，内蒙古自治区赤峰人，硕士研究生，吉林大学党委武装部军事教研室军事教师。

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1008-4428（2016）12-113-03